Теория правового государства

3)Нравственную основу  правового государства образуют  общечеловеческие принципы гуманизма  и справедливости, равенства и  свободы личности. Конкретно это  выражается в демократических  методах государственного управления, справедливости и правосудия, в  приоритете прав и свобод личности  во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости  к различным религиозным мировоззрениям.

Правовое государство - это  суверенное государство, которое концентрирует  в себе суверенитет народа, наций  и народностей, населяющих страну. Осуществляя  верховенство, всеобщность, полноту  и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений,  которые основаны на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в этом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.

3 .Признаки и принципы правового государства

Рассмотрим теперь основные признаки правового государства:

1.Верховенство закона  во всех сферах общественной  жизни

Верховенство закона означает, что законы обладают высшей юридической  силой в системе правовых норм, действующих в государстве. Ни один орган, кроме высшего представительного( законодательного) не в праве отменять или изменять принятый закон. Различные  правовые акты, издаваемые в государстве, должны соответствовать законам  и не противоречить им. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону.

Основной закон правового  государства - конституция. В ней  сформулированы правовые принципы государственной  и общественной жизни. Она представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать  все текущее законодательство. Никакой  другой правовой акт государства  не может противоречить конституции. Приоритет конституции - неотъемлемая черта правового государства. ²⁷ Поэтому правовое государство - это конституционное государство.

Верховенство закона, и  прежде всего конституции, создает  прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового  порядка в обществе.

2 Разделение властей

Суть власти в правовом государстве обусловлена не только господством права, связанности  власти правом, но и тем как она  организована, в каких формах и  какими органами она осуществляется. И здесь целесообразно обратиться к теории разделения властей, которая  была обоснована в работах англичанина  Джона Локка а также француза Шарля Луи Монтескье и направлена на Осуществление государственной  власти в с принципом  ее разделения на: законодательную, исполнительную, судебную. С  целью : а) не допустить  сосредоточие всей полноты  государственной  власти в чьих-либо одних руках; б) исключить её монополизацию; в) исключить  узурпацию её одним лицом, органом, социальным слоем, что закономерно  ведет к  «ужасающему деспотизму»писал Ш. Монтескье.

В РФ осуществляетяся разделение властей, с одной стороны,  по горизонтали, на законодательную, исполнительную и  судебную, носителями которой являются самостоятельные органы государства (Федеральное Собрание, Правительство  РФ, суды РФ и аналогичные им органы субъектов федерации).

С другой стороны, по вертикали, и проявляется в разграничении  предметов ведения и полномочий между органами государственной  власти РФ и органами государственной  власти ее субъектов.

3)Признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью

Правовое государство  находится на службе у человека и  общества. Признавая, соблюдая и защищая  неотчуждаемые права человека и  гражданина, государство выполняет  возложенную на него обществом обязанность. Это не исключает ответственности  человека и гражданина перед государством, обязанностей граждан по защите его  интересов.

Устойчивая правовая связь  человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании  и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, называется гражданством. Гражданство может быть только единым и равным независимо от оснований  его приобретения. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства  или права иметь его (ст. 6 Конституции). Если гражданин совершает тяжкое преступление, он привлекается к уголовной  ответственности, ему назначается  суровое наказание, но лишить гражданства  на этом основании нельзя. Право  на гражданство— неотчуждаемое право  человека.

Связанность законом в  равной мере как государства в  лице его органов, должностных лиц, так и граждан их объединений. Государство, издавшее закон, не может  его нарушить, что противостоит возможности  проявлений произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.

4 Взаимная ответственность государства и личности

это своеобразный способ ограничения  политической власти. Он проявляется  в установлении государством в принятии государством конкретных обязательств, направленных на обеспечение интересов  граждан, в наличии реальной ответственности  должностных лиц за неисполнение их обязанностей перед обществом  и личностью. В свою очередь, свобода личности не может быть абсолютной, поскольку она ограничена и регламентирована правом, интересами и правами других лиц. От каждого человека требуется соблюдение всех правовых предписаний и исполнение его обязанностей перед государством и обществом.

Личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств , за нарушение норм, предоставляющих личности права

5 Наличие Конституционного  Суда - гаранта стабильности конституционного  строя - органа, обеспечивающего  конституционную законность и  верховенство Конституции, соответствие  ей законов и иных актов  законодательной и исполнительной  власти.

6 Реальность закрепленных  в законодательстве основных  прав человека, прав и свобод  личности, что обеспечивается наличием  соответствующего правового механизма  их реализации, возможностью их  защиты наиболее эффективным  способом - в судебном порядке.

7 Реальность, действенность  контроля и надзора за осуществлением  законов, иных нормативно-правовых  актов, следствием чего является  доверие людей государственным  структурам, обращение для разрешения  сугубо юридических споров к  ним, а не, например, в газеты, на  радио и телевидение.

8 Правовая культура граждан  - знание ими своих обязанностей  и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву,  противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие  в силу права).

Принципы правового государства- это юридически значимые характеристики государства и государственной  власти, которые позволяют отделить правовое государство от других моделей , конструкций, теорий государственности.

Правовому государству присущи  следующие принципы:

1.Приоритет права. Рассмотрение  всех вопросов общественной и  государственной жизни осуществляется с позиции закона и права,

2. Правовая защищенность  человека и гражданина. Этот принцип  лежит в основе всех взаимосвязей  гражданина как государства и  его органами, так и с другими общественными образованиями, «гражданами в рамках правовых отношений в самых различных сферах повседневной жизни индивида»²⁸.

3. Единство права и  закона. Любой нормативно- правовой  акт должен  не только подходить  по форме , наименованию но  и  по смыслуи содержанию  быть правовым.

4 «Правовое разграничение  деятельности различных ветвей  государственной власти». Власть  в государстве может олицетворять  лишь один человек  (в лице: монарха , диктатора, царь, короля, шаха и т. д.)Так же она  может принадлежать группе лиц(  социальной элите)

 5. Принцип разделения властей. Теория разделения властей именуемая нередко принципом разделения властей, в том виде, как она воспринимается ныне применительно к государственному режиму, появилась более трехсот лет назад. Основателями ее считаются английский философ создатель доктрины либерализма Джон Локк (1632–1704) и французский философ и правовед Шарль Луи Монтескье (1689– 1775). классическое развитие теория разделения властей получила в работах Монтескье, который выделил три рода власти – законодательную, исполнительную и судебную.

 Осуществление принципа  разделения властей (ветвей власти) ставит заслон злоупотреблениям  властью, защищает гражданина  от произвола должностных лиц.  Однако разделение ветвей власти  нельзя понимать как их противостояние.

 6. Защита прав и свобод личности. Защита прав и свобод человека – главное направление деятельности правового государства. Поэтому в нем должны четко работать юридический механизм и процедуры защиты прав граждан, восстановления нарушенных прав граждан, где основной универсальной формой гарантии восстановления нарушенного права является судебная защита. Национальное законодательство и судебная система должны гарантировать и защищать права человека.

4. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина как принцип правового государства в современной России

Права и свободы человека в системе ценностей

Верховенство закона подразумевает  не только приоритет закона как разновидности  нормативно-правового акта в отношении  подзаконных актов, сколько широкий  аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим  законодательством.

В правовом государстве любое  ущемление прав человека недопустимо. Оно обязано последовательно  и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи  принципиальное значение приобретает  проблема правового равенства в  различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, которые обеспечивали бы  такое  равенство. Перечень прав и свобод человека и гражданина, свойственный правовому  государству, содержится в международных  актах. Это, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной  Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный  пакт об экономических, социальных и  культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной  Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г.

Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных  актах, закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается  юридической защищенности личности, которая  невозможна и немыслима без презумпции невиновности. Презумпция же невиновности означает, что подлинно демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с виновностью или невиновностью граждан в совершении того или иного преступления, следует решать только в судебном порядке. Более того, при рассмотрении уголовных дел, по которым может быть вынесен смертный приговор, гражданин вправе требовать, чтобы его судил суд присяжных. В Российской Федерации это право отражено в ст. 49 Конституции РФ. Также этот признак отражён в статьях 2, 6–8, 13,14 и полностью в главе 2 Конституции РФ.

Как писал известный французский  государствовед А. Эсмен, – «Индивидуальные  права представляют все одну общую  черту: они ограничивают права государства, но не требуют от него никаких положительных  услуг, никаких жертв в пользу граждан. Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные  области, предоставляя свободный простор  личной деятельности, но индивидуум больше ничего не может требовать на этой почве»²⁹

Иными словами, государство  не несёт юридической обязанности  по отношению к гражданам, за исключением  одной: «предусмотреть правовые механизмы защиты этих прав от покушения со стороны государственных органов и их должностных лиц, общественных объединений, других граждан»³⁰.

 Но любое общество  встает перед проблемой того, каким образом защитить провозглашенные  права и свободы граждан. Гарантии  прав и свобод – это условия,  средства, меры, направленные на  обеспечение практического их  осуществления, на их охрану  и защиту. Гарантии должны быть  экономические, политические, правовые. Правовые гарантии – это, прежде  всего, нормативно-правовые акты, издаваемые государством, которые устанавливают порядок реализации прав и свобод, а так же предусматривают меры по их охране и защите, ответственность за их нарушения.

Верховенство закона подразумевает  не только приоритет закона, но и  широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим  законодательством. В правовом государстве  любое ущемление прав человека недопустимо. Более того, оно обязано последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи принципиальное значение приобретает проблема правового равенства в различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.

Перечень прав и свобод человека и гражданина, свойственный правовому государству, содержится в международных актах. Это, прежде всего Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских  и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи  ООН 16 декабря 1966 г.

Всеобщая декларация прав и свобод человека, была принята ООН в 1948 году состоит из 30 статей. В ней провозглашается, что «все люди рождаются свободными и равными по своему достоинству и правам. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства»³¹. Декларация также провозглашает, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию, и что каждый человек имеет право на равную защиту закона, на гласный, справедливый и беспристрастный суд. В Декларации также указывается на недопустимость произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь граждан, посягательства на неприкосновенность их жилища, тайну корреспонденции и т.п. Она закрепляет и другие права и свободы человека, которые должны быть признаны и уважаться всеми государствами (свобода мысли, совести и религии, свобода передвижения в пределах каждого государства, право убежища в других странах, право на труд, на равную оплату, право на свободный выбор профессии, право на защиту от безработицы, право на создание профсоюзов и т.д.).