Таможенные органы и их основные задачи в рамках Таможенного союза

     Ÿ Управление таможенного контроля (УПК) планирует работу таможенных органов по осуществлению таможенного контроля и организует в этих целях взаимодействие с пограничными войсками, санитарно-карантинными, ветеринарными и другими государственными органами.

     Ÿ Управление по борьбе с контрабандой  и нарушениями таможенных правил организует мероприятия по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства.

     Ÿ Таможенно–тарифное управление (ТТУ) обеспечивает подготовку предложений по тарифному регулированию, приведение этих мер в действие, а также контролирует исполнение разработанных мероприятий.

     Ÿ Управление федеральных таможенных доходов (УФТД) руководит деятельностью региональных таможенных управлений и таможен по обеспечению полной и своевременной уплаты таможенных платежей, разрабатывает технологию взимания таможенных платежей.

     Ÿ Управление таможенной статистики организует и объединяет деятельность по ведению таможенными органами таможенной статистики в соответствии с ТК ТС и иными актами законодательства по таможенному делу.

     Ÿ Отдел валютного контроля (ОВК) руководит деятельностью подчинённых ему отделов (групп) валютного контроля и таможенных органов на местах.

     Ÿ Правовое управление даёт заключения по проектам законов и подзаконных актов в части, касающейся таможенного дела, по запросам министерств и ведомств, по поступаемым заявлениям и жалобам.

     Ÿ Управление внешних связей организует межгосударственное сотрудничество в таможенной сфере со странами ближнего и дальнего зарубежья.

     Ÿ Отдел собственной безопасности предупреждение, выявление и пресечение фактов коррупции, других должностных преступлений и проступков в таможенных органах. Сотрудники отдела проводят служебные расследования по фактам должностных преступлений и проступков, совершенных таможенными служащими.

     Ÿ Финансовое управление

     Ÿ Управление материально-технического снабжения

     Ÿ Управление кадров и учебных заведений

     Ÿ Техническое управление

     Ÿ Отдел по связям со средствами массовой информацией и общественностью

     Ÿ Управление делами

     ФТС является функциональным центром системы таможенных органов, возглавляет ее и направляет деятельность всех звеньев системы, способствуя реализации задач и функций, стоящих пред таможенными органами страны в целом.  

2.2  Региональное таможенное управление

 

  

     Региональное  таможенное управление РФ входит в  единую систему таможенных органов  РФ и осуществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредственным руководством ФТС России.

     В непосредственном подчинении РТУ РФ находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы.

       Основные задач РТУ РФ: реализация  таможенной политики РФ на  территории подведомственного региона; разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ; разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности РФ (в части, относящейся к таможенному делу); обеспечение защиты экономических интересов РФ в пределах компетенции таможенных органов; организация таможенного дела в подведомственном регионе; обеспечение применения средств таможенного регулирования экономической деятельности; обеспечение соблюдения единообразного применения и осуществления контроля за исполнением законодательства РФ о таможенном деле  и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ; организация и осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил; руководство, обеспечение, координация  и контроль за деятельностью  подведомственных таможенных органов РФ; обеспечение своевременности и полноты поступления таможенных платежей; содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, юридических и физических лиц; учет потребностей подведомственного региона в сфере таможенного дела, принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на удовлетворение таких потребностей и др.

     Основные  функции РТУ РФ. В соответствии с возложенными на него задачами РТУ  РФ выполняет значительное число  функций. Наиболее важные из них это:

     1) В части реализации таможенной политики.

     2) По вопросам организации таможенного дела на подведомственной территории.

     3) По вопросам взимания таможенных платежей по вопросам таможенного контроля.

     4) По вопросам борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

     5) По вопросам валютного контроля.

     6) По вопросам законодательства и укрепления законности.

     7) По вопросам материально-технической базы таможенных органов.

     8) По вопросам работы с кадрами.

     Структура РТУ. Типовая структура, общая (предельная) штатная численность, фонд оплаты труда РТУ РФ утверждается ФТС России.

     Возглавляет РТУ РФ начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ФТС России. Заместители начальника, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учёта и контроля) и начальник юридического отдела РТУ РФ назначаются на должность и освобождаются от должности приказами ФТС России по представлению начальника РТУ РФ. начальники иных самостоятельных структурных подразделений РТУ РФ назначаются и освобождаются то должности приказами РТУ РФ по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.

     Начальник РТУ: руководит на принципах единоначалия деятельностью РТУ РФ и нижестоящих  таможенных органов: несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на РТУ РФ задач и функций, состояние правовой деятельности РТУ РФ и нижестоящих таможенных органов, правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учёта, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платёжно-расчётной, штатной дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчётности.

2. 3 Таможенные посты

 

      Таможенный  пост РФ входит в единую систему  таможенных органов Российской Федерации  и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни РФ либо РТУ РФ в случае непосредственного подчинения управлению.

      Территория  региона деятельности (подведомственного  региона) таможенного поста определяется РТУ РФ (в отношении таможенного  поста, непосредственно подчиненного таможне, — по представлению таможни) либо ФТС России.

      Территория  региона деятельности таможенного  поста РФ, непосредственно подчиненного таможне, входит в состав подведомственного  региона этой таможни РФ.

      Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет РТУ РФ, а таможенного поста со статусом юридического лица или подчиненного непосредственно ФТС России либо подчиненного таможне, в свою очередь непосредственно подчиненной ФТС России, — ФТС России.

      Таможенный  пост решает возложенные на него задачи непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.

      Таможенный  пост РФ финансируется за счет средств  федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством  Российской Федерации источников.

      Как и другие таможенные органы, таможенный пост РФ является правоохранительным органом Российской Федерации. Он имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы.

      По  общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ФТС России, в том числе по представлению либо с учетом мнения РТУ РФ или таможни РФ_; непосредственно подчиненной ФТС России, таможенный пост РФ может быть наделен статусом юридического лица. В этом случае он имеет самостоятельный баланс, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках и иных кредитных организациях, обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества, являющегося федеральной собственностью.

      Основные  задачи таможенного поста РФ определены в Общем положении:

      - непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона;

      - участие в пределах своей компетенции в реализации в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности Российской Федерации в части, относящейся к таможенному делу; участие в пределах своей компетенции в обеспечении в подведомственном регионе защиты экономических интересов Российской Федерации;

      - применение в пределах своей компетенции в подведомственном регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности;

      - обеспечение соблюдения в подведомственном регионе законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента РФ и Правительства РФ о таможенном деле и других законодательных и иных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ, нормативных и иных правовых актов ФТС России;

      - осуществление таможенного оформления и таможенного контроля;

      - применение в пределах своей компетенции таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской федерации;

      - осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил.

      Основные  функции таможенного поста РФ. Таможенный пост РФ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет  целый ряд основных функций. В  Общем положении определены  его  основные функции. Остановимся на наиболее важных из них.

      Как и другие таможенные органы, таможенный пост РФ участвует в претворении  в жизнь в подведомственном регионе  правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики РФ; участвует в реализации программ развития таможенного дела на территории подведомственного региона.

      Должностные лица таможенного поста РФ проводят: проверки документов и сведений, необходимых  для таможенных целей; таможенный досмотр, включая личный досмотр, являющийся исключительной формой таможенного контроля; учет товаров и транспортных средств; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий, помещений и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства; таможенный контроль в других формах, предусмотренных законодательством РФ.

      Таможенный  пост РФ начисляет и взимает в  пределах своей компетенции таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи, осуществляет проверку правильности исчисления лицами таможенных платежей; участвует  в обеспечении полноты взимания денежных средств.

      В пределах своих полномочий он осуществляет валютный контроль, выполняет функции  агента валютного контроля, осуществляет экспортный контроль и контроль за перемещением через таможенную границу  РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (культурных ценностей).