Автор: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2012 в 12:25, курсовая работа
Актуальность темы. Новая Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года закрепила федеративное устройство России в составе 89 субъектов (на данный момент в составе Российской Федерации 83 субъекта), которыми были признаны республики в составе Российской Федерации, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа и которые, как установлено в п.1 ст. 5 Конституции РФ, между собой равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной область, автономных округов – равноправных субъектов РФ.
Однако эта норма нуждается в уточнениях. Равноправие субъектов не следует рассматривать абстрактно юридически; статус каждой разновидности субъекта имеет свои особенности.
Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.
Однако большинство автономных округов входят в состав краев и областей и должны были бы рассматриваться как государственные образования наряду с этими краями и областями. Такое положение субъектов РФ дает повод говорить об асимметричности российского федерализма, то есть Конституция все же предусматривает различие субъектов, хотя это различие в ней ясно не выражено.
К сказанному нужно, конечно, добавить территорию, людские и сырьевые ресурсы, другие особенности разновидностей субъектов РФ. Нельзя всерьез говорить о каком-то абстрактном равноправии.
В вопросе о разграничении предметов ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и субъектов РФ недостаточно руководствоваться Конституцией РФ. В результате родилась практика заключения договоров о разграничении ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов.
В настоящее время идет процесс объединения субъектов РФ, что предполагает многочисленные проблемы в сфере государственного строительства, так как укрепление автоматически не сделает субъекты Федерации стабильно развивающимся. Необходимо реальное стимулирование экономики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Законодательные материалы
1.1 Нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации
1. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ // "Российская газета" от 19.10.1999 г. - № 206
2. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. №6-ФКЗ // "Российская газета" от 20.12.2001 г. - № 247
3. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004 г. - № 13. Ст. 1110
4. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ // "Российская газета" от 16.1.1999 г. - № 8
5. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - № 29. Ст. 2757
6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона // Собрание законодательства РФ. - 19.06.2000. - N 25. - Ст. 2728.
7. Конституция Российской Федерации. Конституция РФ. Государственный флаг РФ. Государственный герб РФ. Государственный гимн РФ. – М.: АСТ: Астрель; Владимир: ВКТ, 2010. – 63, [1] с.
8. О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М. - 1994
9. О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М. - 1994
10. О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М. - 1994
11. О статусе столицы Российской Федерации: Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 13.05.1993. - N 19. Ст. 683.
12. О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25.07.2003 N 841 // Собрание законодательства РФ. - 28.07.2003. - N 30. - Ст. 3051.
13. О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации: Закон РФ от 17.06.1992 N 3056-1 // " Российская газета" - 1992 г. - № 155
14. О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г. - № 25. Ст. 2965
15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003 г. - № 40. Ст. 3822
16. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 25.07.2005. - N 30 (ч. II). Ст. 3127
2. Книги
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
2. Большой юридический словарь / под ред. А.В. Малько. – М.: Проспект, 2009. – 704с.
3. Голубок С. А. Конституционное право России: Учеб. пособие. – 5-е изд. – М.: РИОР, 2008. – 161с.
4. Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студ. высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – Москва: Юристъ, 2009. – 587с.
5. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 432 с.
3. Авторефераты
1. Автономные округа как субъект Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореферат / В.И. Степанченко. – Тюмень, 2009. – 27 с.
2. Конституционно-правовые основы разграничения компетенций между Российской Федерацией и ее субъектами в законодательной сфере: Автореферат / М.Ю. Карпечкина. – Москва, 2009. – 239 с.
3. Конституционно-правовое регулирование изменения состава субъектов Российской Федерации: Автореферат / Е.В. Дробышева. – Челябинск, 2009. – 206 с.
4. Конституционно-правовой статус административных центров и столиц в Российской Федерации: Автореферат / С.В. Сабаева. – Москва, 2011. – 21 с.
5. Конституционно-правовой статус области как субъекта Российской Федерации: Автореферат / А.А. Плющ. – Пенза, 2010. – 194 с.
6. Правовое качество конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: Автореферат / С.А. Хвалев. – Тюмень, 2011. – 25 с.
7. Правовой статус города Москвы: Конституционно-правовой анализ: Автореферат / А.А. Александров. – Москва, 2008. – 206 с.
8. Типология законов субъектов Российской Федерации: Конституционные вопросы: Автореферат / Л.В. Пирожкова. – Саратов, 2010. – 228 с.
9. Устав субъекта как источник конституционного права: Автореферат / И.А. Митусова. – Москва, 2009. – 179 с.
5
[1] Большой юридический словарь / под ред. А.В. Малько. – М.: Проспект, 2009. – 704с.
[2] Конституционно-правовой статус области как субъекта Российской Федерации: Автореферат / А.А. Плющ. – Пенза, 2010. – 194 с.
[3] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
[4] Конституционно-правовые основы разграничения компетенций между Российской Федерацией и ее субъектами в законодательной сфере: Автореферат / М.Ю. Карпечкина. – Москва, 2009. – 239 с.
[5] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
[6] О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. №6-ФКЗ // "Российская газета" от 20.12.2001 г. - № 247
[7] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
[8] Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ // "Российская газета" от 19.10.1999 г. - № 206
[9] Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 25.07.2005. - N 30 (ч. II). Ст. 3127
[10] Правовое качество конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: Автореферат / С.А. Хвалев. – Тюмень, 2011. – 25 с.
[11] Типология законов субъектов Российской Федерации: Конституционные вопросы: Автореферат / Л.В. Пирожкова. – Саратов, 2010. – 228 с.
[12] Правовое качество конституций (уставов) субъектов Российской Федерации: Автореферат / С.А. Хвалев. – Тюмень, 2011. – 25 с.
[13] О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ // "Российская газета" от 16.1.1999 г. - № 8
[14] О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - № 29. Ст. 2757
[15] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
[16] Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студ. высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – Москва: Юристъ, 2009. – 587с.
[17] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
[18] Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студ. высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – Москва: Юристъ, 2009. – 587с.
[19] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
[20] О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М. - 1994
[21] О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М. - 1994
[22] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.
[23] Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 432 с.
[24] Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студ. высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – Москва: Юристъ, 2009. – 587с.
[25] Устав субъекта как источник конституционного права:Автореферат /И.А. Митусова. –Москва, 2009. – 179 с.
[26] Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студ. высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – Москва: Юристъ, 2009. – 587с.
[27] Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студ. высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – Москва: Юристъ, 2009. – 587с.
[28] О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М. – 1994
[29] Конституция Российской Федерации. Конституция РФ. Государственный флаг РФ. Государственный герб РФ. Государственный гимн РФ. – М.: АСТ: Астрель; Владимир: ВКТ, 2010. – 63, [1] с.
[30] Правовой статус города Москвы: Конституционно-правовой анализ: Автореферат / А.А. Александров. – Москва, 2008. – 206 с.
[31] Конституционно-правовой статус административных центров и столиц в Российской Федерации: Автореферат / С.В. Сабаева. – Москва, 2011. – 21 с.
[32] О статусе столицы Российской Федерации: Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 13.05.1993. - N 19. Ст. 683.
[33] О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25.07.2003 N 841 // Собрание законодательства РФ. - 28.07.2003. - N 30. - Ст. 3051.
[34] Автономные округа как субъект Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореферат / В.И. Степанченко. – Тюмень, 2009. – 27 с.
[35] О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации: Закон РФ от 17.06.1992 N 3056-1 // " Российская газета" - 1992 г. - № 155
[36] Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студ. высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – Москва: Юристъ, 2009. – 587с.
[37] О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации: Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М. – 1994 Ст.3 п.3, п.2; Ст.6 п.1
[38] О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г. - № 25. Ст. 2965
[39] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784с.