Система государственного управления в России в 16 веке

     Наконец, субъективный фактор — стремление Ивана Грозного к неограниченной власти — также был одним из факторов, предопределивших переход  к опричнине как инструменту  управления страной.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Каковы  были последствия создания единого  централизованного государства  в России?

     С одной стороны, это позволило  свергнуть монголо-татарское иго, прекратить феодальные усобицы, создать  условия для развития культуры, ремесла, торговли, земледелия. С другой стороны, выбор деспотического варианта централизации  государства (опричнина) во второй половине XVI в. имел своими последствиями: 1) разорение  значительной территории страны и тяжелейший экономический кризис в 70—80-е гг. XVI в.; 2) поражение в Ливонской  войне, потерю принадлежащего России Балтийского  побережья (то самое «окно в Европу», которое полтора столетия спустя ценой еще одной четвертьвековой войны должен был отвоевывать Петр I ), катастрофическое падение международного престижа России, национальное унижение; 3) формирование режима личной власти; 4) превращение русских дворян в холопов самодержавия; 5) фактическое закрепощение крестьян; 6) подготовку условий для Смутного времени в России на рубеже XVI — XVII вв.

     Эффективная система управления предполагает наличие: 1) эффективно действующего государственного аппарата; 2) оптимального разграничения  полномочий между государством и  обществом; 3) развитых форм обратной связи  между обществом и государством, позволяющих минимизировать ошибки госаппарата. По этому пути в XV — XVI вв. шли наиболее развитые страны Западной Европы. В этом же направлении повели Россию в 50-е гг. XVI в. деятели Избранной  рады. Но параллельно внутри элиты  развивались тенденции, которые  в совокупности с субъективным фактором (личные качества Ивана Грозного) направили  развитие страны по противоположному пути. Установление в стране режима личной власти завершилось крупной  внутри- и внешнеполитической катастрофой. В будущем, как известно, не раз  еще в истории России триумф одного человека (достижение неограниченной власти) оборачивался трагедией для  страны.

     Во  все века, во всех странах реформаторы  и тираны используют, как правило, и преобразования государственного аппарата, и террор. Отличия между  ними в акцентах: первые делают ставку на реформы, прибегая при необходимости  к насилию (государство должно уметь  себя защищать), вторые, меняя что-то в органах власти, ставку делают на террор. Использование насилия  в качестве главного инструмента  своей политики — это признак  слабости государства.

     Из  технологий управления, которые с  успехом использовал Иван Грозный и к которым неоднократно в будущем будут обращаться руководители России, можно отметить два момента. Для достижения единоличной власти он применил такой прием, как шантаж своей отставкой, заранее рассчитав, зная менталитет россиян XVI в., что она не будет принята. Во все века действенным способом для преодоления сопротивления государственного аппарата было обращение руководителя страны напрямую к народу через голову бюрократии с целью направить энергию масс против этой бюрократии. Этот прием в 1564—1565 гг. с успехом использовал Иван Грозный.

     Начавшееся  во второй половине XVI в. движение России к самодержавной форме правления  на века обрекло страну на отставание и догоняющий тип развития.  
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников

1. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России: государство Ивана Грозного./ Д.Н. Альшиц.- Л., 1988.

2. Зимин А.А. Опричнина Ивана Грозного./ А.А. Зимин.- М., 1964.

3. Зимин, А.А.  Реформы Ивана Грозного./ А.Л. Зимин.- М., 1960.

4. Зимин А.А.  Россия на пороге нового времени.  Очерки политической истории  России первой трети XVI в./ А.А.  Зимин.- М., 1972.

5. Рогожкин Н.М. Око всей России. / Н.М. Рогожкин.- М., 1989.

6. Скрынников  Р.Г. Иван Грозный./ Р.Г. Скрынников. - М., 1983.

7. Советская  историческая энциклопедия.- Т. П.  М., 1968. 

8. Черепнин Л.В.  Земские соборы Русского государства  в XVI — XVII вв./ Л.В. Черепнин.- М., 1978.  

9. Черепнин Л.В.  Образование Русского централизованного  государства в XIV — XV веках./ Л.В.  Черепнин.- М., 1960.

10. Шмидт  С.О. Становление российского самодержавства./ С.О. Шмидт.- М., 1973.