Проблемы становления России как социального государства

     Третий  конституционный постулат социального  государства - социально-экономическое  равноправие индивидов и социальных, национальных, иных общностей, вносящих свой вклад в прогрессивное развитие общества. Абсолютное равенство всех людей и различных общностей вряд ли достижимо, по крайней мере в обозримом будущем. Физическое равенство просто невозможно (каждый человек имеет свои особенности, например один сильнее, другой слабее, и никакое государство не в состоянии уравнять их). Это положение закреплено в Конституции РФ.

     Четвертый постулат - социальная справедливость. В Конституции РФ о ней не упоминается, но она названа в российских законах об общественных объединениях, о политических партиях.

     Следующий правовой индикатор социального  государства - социальная ответственность. Такой прямой формулировки нет в  конституциях, да и социальная ответственность  понимается неодинаково. В России она толкуется прежде всего как моральная обязанность бизнеса помогать экономическому и культурному развитию страны, ее различных регионов, создавать благоприятные условия для работников, помогать низкооплачиваемым и обездоленным людям и т.д.

     Наконец, видимо, нужно отметить, что современное  социальное государство - это технократическое и технологическое государство, а теперь во все большей степени  и инновационное государство. Влияние, власть профессионалов (технических  и иных специалистов) связаны прежде всего с тем, что государству, его органам в результате возросшей регуляционной активности приходится решать такие технические, социальные и иные задачи, с которыми ранее не сталкивались. Решение этих задач следует оценивать, просчитывать, прогнозировать возможные последствия, а для этого необходимы специалисты. Их экспертная роль, влияние на принятие властных решений возрастает. Отсюда возникает необходимость особой подготовки государственных (и муниципальных)"управленцев", развития технологичности государственного аппарата, хотя последнее слово при принятии решений остается и должно оставаться за правительствами и парламентами.

     Итак, мы рассмотрели в данной главе  понятие социального государства  и его конституционно-правовые характеристики. Многие из них не содержатся в Конституции РФ, но отражаются в Федеральных конституционных законах и Федеральных законах, тем самым вводя правовое поле для построения социального государства. 

     Заключение 

     Социальное  государство – это более высокая  ступень государственности. Если исходить из термина, то его можно определить как государство, служащее интересам общества.

     В нашей работе мы рассмотрели Российскую Федерацию как социальное государство. В данной работе были рассмотрены  три основные вопросы, составляющие основу нашей работы:

     Понятие и признаки социального государства  – данный вопрос дает основу нашей  работе.

     Характеристика  России как социального государства  – здесь мы привели ряд характеристик  по которым делается вывод, что Россия является социальным государством.

     Проблемы  становления России как социального  государства – ни для кого не секрет, что Россия является молодым  социальным государством и социальность ее проходит лишь очередной этап становления, разобрать проблемы данного становления  былы заложена в задачах нашей работы.

     В ходе работы над данной темой были сделаны следующие выводы:

     Высокий уровень удовлетворения людьми своих  потребностей – многие помнят советские  времена, когда в карманах у людей  были деньги, но на них практически  ничего нельзя было купить. Нельзя сбрасывать со счета потребности духовные, которые способна реализовать развитая сеть культурных учреждений.

     Мощная  социальная защита нетрудоспособных слоев  населения – имеются в виду пенсионеры, инвалиды, дети, учащиеся, безработные, переселенцы, беженцы. Они должны получать пенсии и пособия в таком размере, чтобы не чувствовать себя ущербными членами общества и иметь возможность на достойном уровне удовлетворять свои потребности.

     Необходима  хорошая система образования, здравоохранения  и других социальных услуг. Образование – важный фактор продвижения личности вперед, здравоохранение – залог ее комфортного существования, удобство дорог и транспортного обслуживания повышает динамизм личности.

     Минимизация социальных различия – в обществе существуют различные страты, в пределах которых имеются также различия возрастные, половые, профессиональные. Считается допустимым, если доход высшего и низшего слоев общества различается примерно в шесть раз.

     Реализация  социальной справедливости – социальная справедливость определяется как соответствие того, что человек дает обществу, тому, что он от него получает.

     Воплощение  в жизнь нравственных предписаний  общества – благотворительность, милосердие, альтруизм и другие явления бескорыстной помощи людей друг другу становятся нормой жизни, а не экзотическим явлением, не говоря уже о неукоснительном и привычном соблюдении всеми норм морали в своем поведении.

     России  предстоит пройти нелегкий путь превращения  концептуальной модели, основанной на нормативах, в практическую модель социального государства. Для этого необходимо широко использовать опыт стран, добившихся значительных результатов на пути строительства правового демократического социального государства, основанного на социально-ориентированном рыночном хозяйстве.

     Едва  ли правильно назвать нынешнюю Россию социальным государством – она пока еще только намерена стать таковой. Правильнее было бы назвать Россию страной, ставшей на путь строительства  социального государства.

     Путь  этот можно спрогнозировать по трем этапам. Учитывая специфику России, осуществляющей переход от социалистического через ранний капиталистический к социальному государству, первый этап – начальный – ориентировочно может проходить пять лет. На этом этапе должна быть создана научная концепция социального государства и с ее учетом обновления или вновь создана правовая основа на всех уровнях власти, управления, местного самоуправления системы социального партнерства и гражданского общества. За этот период должны быть подготовлены структуры и механизмы, выработаны основные направления социальной и экономической политики для функционирования социального государства с социальным рыночным хозяйством.

     Второй  этап – переходный – может занимать до десяти лет. На этом этапе должны быть апробированы законы, подзаконные акты, эффективность работы органов власти, местного самоуправления, социального партнерства, после чего соответствующие коррективы вносятся во всю законодательную базу, в структуры органов руководства и в государственные образовательные стандарты.

     Третий  этап включает период стабильного функционирования развития социального государства  – после 10-15 лет становления социального  государства.

     Выработка и реализация именно российской модели социального государства являются оптимальным вариантом общественного развития нашей страны в современных условиях. Сегодня осуществляется формирование такой модели объединенными усилиями специалистов самых разных общественных наук, в т.ч. и юридических, представителей политических партий, профсоюзных и других общественных организаций, всех ветвей государственной власти.

     Хочется отметить, что данная тема очень  обширна и затрагивает намного  больше проблем, чем были приведены  в данной работе, многие из проблем  будут решены в ближайшее время, но некоторые будут решаться еще очень долго. Наше общество недостаточно хорошо представляет себе, что такое социальное государство и каких социальных гарантий нужно требовать от государства. В свою очередь правительство и чиновники на местах, пользуясь политической и социальной безграмотностью населения своей страны, под час не выполняя всех требований социального характера, которые они обязаны выполнять.

     В данной работе мною были рассмотрены  понятие социального государства, его сущность, история развития, функции, а так же проблемы его развития на современном этапе. При написании работы были использованы следующие методы:

     Сравнительно-правовой и исторический методы. Были использованы для сопоставления социального  государства на различных этапах.

     Формально-юридический  метод. С помощью этого метода были описано, обобщено, систематизировано социальное государство.

     Метод анализа. Был использован для  оценки социального государства  на современном этапе.

     Диалектический. С помощью него учитывалась в  процессе познания окружающей действительности всеобщая взаимосвязь и постоянное развитие явлений. 

     Список  использованной литературы: 

1. Конституция Российской Федерации. (Принята на Всенародном  референдуме) (поправки от 30.12.2008) // Российская газета. 25.12.1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Российская газета. 31.12.2001. № 256 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс».Послед. обновл. 14.01.2010.
3. Федеральный закон РФ от 11.03.2008 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» // Парламентская газета. 06.03.2008. № 14-16 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
4. Федеральный закон РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. № 35. Ст.4135 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
5. Федеральный закон РФ от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной технической политике» (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. № 35. Ст.4137 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
6. Закон РФ от 28.06.1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (ред. от 24.07.2009) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 04.07.1991. № 27. Ст.920 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
7. Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 27.12.2009) // Российская газета.23.01.1996. № 13 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс».Послед. обновл. 14.01.2010.
8. Указ Президента РФ от 02.03.1992 № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 7 марта // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». Послед. обновл. 14.01.2010.
9. Бочаров М.П. От социальных ценностей к социальному государству. – М.: Луч, 1997. – 212 с.
10. Бошно С.В. Правоведение: учеб. пособие. – М.: Право и закон, 2002. – 416 с.
11. Основные проблемы социального развития России - 78/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 15 (235). С.В. Калашников, директор Департамента социального развития и охраны окружающей среды Правительства Российской Федерации, доктор экономических наук.
12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
13. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: учебник. – М.: Норма. 2007. – 752 с.
14. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Основы социального государства: учебник. – М.: Социальные отношения, 2004. – 416 с.
15. Конституционное право России: учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 504 с.
16. Корнеева Н.В. Конституционное право России: учеб. пособие. – СПБ.: ПИТЕР, 2009. – 176 с.
17. Калашников С.В. Становление социального государства в России. – М.: Экономика, 2003. – 159 с.
18. Кашанина Т.В., Кашанина А.В. Основы российского права: учебник. – М.: НОРМА, 2003. – 784 с.
19. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 608 с.
20. Карпов А.В. Конституционное (государственное) право России: учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2008. – 180 с.
21. Конституционное право России / Под ред. Г.Н. Комковой. – М.: Юристъ, 2006. – 399 с.
22. Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И.Кукушкин. – М.: НОРМА, 2008. – 544 с.
23. Нечаев Д.Н., Половнева Л.С. К поиску оптимальной модели социального государства в условиях современной России // Среднерусский вестник общественных наук. 2007. № 3(4).
24. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.– М,: Аспект-пресс, 2008. – 488 с.
25. Роик В.Д. Социальное государство: от декларации к реальному построению // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. № 1.
26. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: учебник. – М.: МарТ, 2008. – 224 с.
27. Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право. 2008. № 12.
28. Социальное государство: мировой опыт и реалии России // Материалы ежегодн. конф. юрфака, 19-20.12.2000 г. / Под ред. Г.А.Николаева. – М.: АТиСО, 2001. – 380 с.
29. Трудовое право России: учебник / Под ред. А.Ф.Нуртдинова. – М.: ИНРА-М, 2008. – 608 с.
30. Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт . – М.: ИСП РАН, 2005. - 128 с.
31. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – М.: Юрист, 2005. – 669 с.