Применение электронной формы документов в юриспруденции

      В Канаде проект e-court испытывался в судах г. Онтарио с 1996 до 1999 года и был частью общего реформирования системы правосудия и введения интегрированной системы правосудия.

      Проект  был выполнен при сотрудничестве многих партнеров частного сектора, включая Bell Canada , Compaq, Corel, IBM и Microsoft. Восемьдесят четыре фирмы с 1300 адвокатами приняли участие в разработке и запуске проекта e-court.

      Технически, подход был основан на осуществлении  телефонных связей с удаленными модемами и использованием для обмена данными  коммуникационного программного обеспечения от Microsoft. К сожалению, участие частных партнеров не дает абсолютной гарантии технологической компетентности или успеха. Работа проекта выявила проблемы, связанные с использованием технологий, составляющих чью-либо собственность; в этом отношении использование открытых технологий, как показал опыт США, более разумное решение.

      В чем состоит преимущество электронного суда перед обычным? Официальный  сайт Суда Швейцарии приводит множество  убедительных доводов и положительных  моментов при производстве дел в электронном суде: «Почему электронный суд? E-сourt - это современная, профессиональная альтернатива многолетним судебным процессам и громадным издержкам на адвоката и судебным издержкам. Быстрый процесс: решение суда выносится через 30 дней после начала судебного процесса. Нет необходимости в посещении суда, в адвокатах и издержках на них. За проведение процесса взимаются лишь незначительные пошлины. Никаких непредвиденных ситуаций в суде. Никаких продолжительных судебных разбирательств, требующих много времени и сил. Приговор выносится на основе положения дел и имеет краткое юридическое обоснование».

      В настоящее время Европейский  Союз реализует проект «электронное правительство» (e-government), и в рамках данного проекта осуществляется работа по внедрению системы электронный суд (программа «Правосудие для электронного правительства»).

      Европейский проект e-сourt, базируется на информационных автоматизированных системах Министерства Правосудия, но разрабатывается на отдельной технологической платформе; его целью является обмен информацией внутри Европейского сообщества по вопросам правосудия.

      Основные  цели проекта: перепечатка, синхронизация  и цифровая архивация документов, доступ граждан к информации, а  также осуществление всех работ  в безопасном режиме.

      Технологическая платформа, разрабатываемая в ЕС, нацелена на хранение и обмен стандартной  электронной информации в пределах европейского судебного сообщества. Европейская система e-court, через сбор данных из различных источников (документы аудио/видео/текста) и обеспечение гибкой многоязычной информационно-поисковой системы, будет помогать обвинителям, судьям и адвокатам в их ежедневных действиях, особенно в стадии сбора и поиска документов.

      Опыт  внедрения системы e-сourt в суде г. Вроцлава (Польша) показал как, вмешиваясь в «сердце» уголовного процесса, возможно достигать значительных преимуществ: уменьшение времени и цены судебных уголовных процессов; упрощение оперативных процедур и более рациональное применение трудовых и инструментальных ресурсов; более эффективное разделение инструментов и информационных средств между всеми субъектами, вовлеченными в судебный процесс.

      Министерство  юстиции Чехии было намерено ввести систему «электронный суд» с 2008 года, e-court будет заниматься судебными заявлениями, присланными по Интернету. Министерство ожидает, что, благодаря новой системе, ускорится ряд судебных разбирательств. Электронным способом должны будут решаться, прежде всего, иски против неплательщиков абонентской платы, или дела, связанные с непогашенными долгами, когда обе стороны признают, что долг существует.

      Каким образом будет работать электронный суд в Чехии? Например, после получения исков от Чешского телевидения, суд их обработает и заказным письмом обратится к неплательщикам. Если неплательщики согласятся заплатить, судебное разбирательство будет считаться завершенным. В противном случае к ним будет направлен судебный пристав.

      Федеральный Суд Австралии принял стратегию, названную e-сourt, в целях внедрения  новых способов ведения дел, улучшения  доступа к системе правосудия и повышения ее эффективности. Австралийская  стратегия e-court включает множество новых возможностей: электронное хранение данных, «онлайн заседания», систему управления судебными делами, систему управления документами и многое другое.

      Согласно e-court стратегии, внедрение новой системы хранения данных и документооборота осуществляется в 4 стадии: первая позволяет получать документы и платежи посредством Интернета. На этой стадии персонал суда печатает документы, проверяет их и обрабатывает как обычные бумажные документы. Вторая стадия привнесла некоторые улучшения во весь процесс, процедура хранения данных была упрощена для свободных пользователей, больше не нужно повторно вводить идентификацию пользователей, а персонал суда стал хранить документы не только в PDF формате. На этой стадии суд получает электронные документы, но его внутренние операции все еще полностью ведутся на бумаге.

      Следующие две стадии предназначены, чтобы  это изменить. Как только все стадии будут исполнены, суд будет управлять электронными документами с помощью специальной системы управления документами.

      Авторизованные  внешние пользователи смогут извлекать  хранимую информацию по активным делам  и получат доступ к базам данных судов.

      Техническое решение, используемое Федеральным Судом Австралии относительно просто: защищенный веб-сервер, связанный с базами данных, чтобы управлять всеми пользователями.

      C точки зрения практики очень просто подать документ в Федеральный Суд через Интернет. Прежде всего, необходимо войти на страницу «Регистрация, Формы и Платежи» на сайте суда, и там выбрать форму. Люди, являющиеся известными пользователями системы, должны ввести свое имя пользователя и пароль. Другие пользователи должны идентифицировать себя и предоставить требуемую информацию.

      Наконец, поданный документ присоединен к  веб-странице, и подтвержден пользователем. Как только введено подтверждение, появляется страница, содержащая специальный  номер, но важно учитывать, что документ еще не принят судом. Подтверждение  приема документа не будет, пока персонал суда не обработает регистрацию обычным способом. Подтверждение имеет форму отпечатанного документа PDF, который суд посылает по электронной почте. Федеральный Суд Австралии довольно гибок, что касается форматов электронных документов и принимает Word, RTF, PDF и много других форматов.

      Единственное  требование к документу – он должен правильно печататься с соблюдением  содержания и формы. Правила процедуры  требуют, чтобы копии всех «оригиналов» документов, посланных с помощью  электроники, были сохранены и произведены по требованию суда.

      Австралийский проект e-court предполагает традиционный подход к расширению услуг суда, важно отметить, что новые функции вводятся судом самостоятельно. Суд самостоятельно контролирует работу проекта и все операции с системой. Такая модель работы суда не нова; как правило, суд всегда именно так и строит свои дела.

      Однако, проверенный во всей системе правосудия, такой подход является дорогостоящим. Это требует значительных финансовых ресурсов, потому что решения должны быть найдены и осуществлены в местном масштабе для каждого суда. Экономия за счет роста производства не возможна, поскольку опыт одного суда может не подходить для другого пусть даже с такими же потребностями.

      Для компаний отсутствие общих технических стандартов делает этот рынок мало привлекательным. Они должны вложить капитал, чтобы войти на рынок, но инвестиции, возможно, не имеют никакого коммерческого будущего, потому что следующий суд определит его потребности по-другому. Внедрение системы e-court влечет за собой еще один риск. Неясно, будет ли система охватывать юристов (адвокатов). Слишком рано делать выводы о внедрении e-court в этом отношении, возможно проект будет адаптирован и к их нуждам, но, прежде всего, идет адаптация проекта к нуждам пользователей.

      Федеральный Суд Австралии старается сделать  всю судебную систему страны удобной  и отвечающей потребностям австралийского сообщества в 21-ом столетии.

      Как часть e-court стратегии в настоящее время обеспечиваются следующие услуги онлайн (в будущем планируется их расширять): 

      - e-search (электронный поиск): позволяет пользователям искать информацию по конкретным делам.

      - e-filing (электронная регистрация): позволяет истцам или их юридическим представителям подавать заявления и другие документы в суд электронным способом. Система включает пошаговое руководство для подающих документы, а также такие возможности как оплата за подачу документов и регистрацию кредитной карточкой.

      - форум e-сourt: разрешает сторонам  и их юридическим представителям  участвовать в виртуальном зале  суда. Виртуальный зал суда помогает  в управлении делами до суда, позволяя делать указания и  другие распоряжения судье, ведущему  дело, онлайн.

      Электронный поиск (e-search) – это доступная база данных всех дел, начатых в Федеральном Суде Австралии, и дел, находящихся в юрисдикции Федерального мирового суда Австралии (Federal Magistrates Court of Australia).

      База  данных обновляется в режиме реального времени и включает все дела, начиная с 1 января 1984 года. Поскольку база данных непрерывно обновляется, результаты поиска могут изменяться время от времени, поскольку постоянно вводится новая информация.

      В базе данных отражена следующая информация:

      - название каждого участника судебного  дела;

      -·номер  судебного дела;

      - дата начала судебного дела;

      - тип заявления; 

      - тип каждого документа поданного  по делу, и дата, в которую документ  был подан; 

      - прошлые и будущие даты слушаний; ·

      - текущий статус судебного дела;

      - тексты сделанных распоряжений, предписаний и протестов по  делу.

      Указанную базу данных можно использовать в  случае поиска: уведомлений о банкротстве; реестра протестов против арестов  и реестра протестов против освобождений.

      Электронная Система Регистрации (The Electronic Filing System (EFS) - главный электронный интерфейс пользователей для подачи заявлений и сопроводительной документации. Система EFS включает пошаговое руководство для подачи документа электронным способом. EFS также обрабатывает платежи кредитной карточки за подачу документов. В первый раз пользователям настоятельно советуют читать специальное руководство перед тем, как начать работать с системой.

      Форум e-сourt – виртуальный зал суда, который помогает в управлении делами до суда, позволяя судье делать указания, распоряжения и предписания онлайн. Федеральный Суд первым в Австралии ввел такую инициативу. Используя e-сourt форум, Суд может получать подаваемые документы и письменные свидетельские показания под присягой, сделать распоряжения, как будто стороны находятся в обычном зале суда. E-сourt форум включает обучающую программу онлайн, рассчитанную на индивидуальную скорость обучения, и объясняющую как правильно использовать данную систему.

      Одним из первых опытов внедрения системы e-court в Австралии был опыт запуска системы в судах земли Новый Южный Уэльс (New South Wales). Компьютерная система там была введена в ноябре 2002 года. Целью проекта было улучшение предоставляемых услуг сторонам судебного процесса и их юридическим представителям.

      Одно  из несомненных достоинств e-сourt системы - это возможность доступного общественного  пользования. Электронный суд предлагает высокий уровень безопасности и защищенности хранящейся информации, и только стороны могут получить доступ к делам электронного суда. Если вы - истец или юридический представитель, то можете с помощью электроники получить доступ к электронным записям, отчетам суда по вашему делу в любое время дня или ночи.

      Программа позволяет автоматически уведомлять одну из сторон процесса, если в деле появляются изменения. Если стороны  хотят нанять представителей, адвокатов, то они могут сделать это через  систему, электронно,  из тех адвокатов, которые зарегистрированы в системе e-сourt. С помощью системы e-сourt можно получать даты слушаний, но только при условии ежедневной проверки Судебного списка дат.