Правовые отношения: понятие, признаки и состав (элементы)

Таким образом, основными  признаками правоотношения являются следующие:

•      это отношение, урегулированное правом;
•      носит волевой и сознательный характер;
• основным содержанием правоотношения являются права и обязанности сторон;
•       правоотношение всегда индивидуально;
•       возможность государственного принуждения.

Указанные признаки правоотношений позволяют отграничить их от иных общественных отношений и чётко  определить их роль в правовой системе  общества.

 

1.3 Структура правоотношения

 

Система (организованность) правоотношения раскрывается через  его структуру.

Структура правоотношения – основные элементы правоотношения (субъекты) и целесообразный способ связи между ними на основе субъективных юридических прав, обязанностей, полномочий и ответственности по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов. [8, с. 68]

Состав правоотношения включает объекты, субъектов (участников), их субъективные (индивидуальные) права  и юридические обязанности.

Термин «структура» является более адекватным состоянию правоотношения, поскольку термин «состав» только фиксирует  его элементы без указания на их логическую взаимосвязь. Структура  же вбирает в себя элементный состав правоотношения и правовые связи между ними, т.е. собственно отношения между субъектами.

Понятие субъекта правового  отношения тесно связано с  понятием субъекта права. Субъект права – лицо (физическое, юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности (т.е. правосубъектностью). [22, с. 299] Субъект правоотношения – это субъект права, который реализовал свою правосубъектность и стал участником конкретного правоотношения. [11, с. 319]

Объект правоотношения – то, по поводу чего субъекты права вступают в юридические связи. [11, с. 322]

Правовое отношение связывает  его участников взаимными позитивными  правами и обязанностями, которые  составляют главное специфическое  содержание правоотношения. [19, с. 537] Это содержание включает в себя субъективные права, обязанности, полномочия и ответственность его субъектов.

Юридическая ответственность является элементом вторичного характера, который  реализуется в результате совершенного правонарушения. Юридическая ответственность  – предусмотренная нормами права  обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия. [22, с. 299]

Таким образом, правоотношение есть логически связанная конструкция  всех элементов, где главными полюсами связи являются его субъекты, реализующие  субъективные юридические права, субъективные юридические обязанности, полномочия и субъективную юридическую ответственность  ради достижения результата этой связи.

 

 

 

Глава 2. Субъекты и объекты правоотношения как  его основные элементы

 

2.1 Понятие и виды субъектов  правоотношения

 

Субъектами права являются индивиды или организации, которые  на основании юридических норм могут  быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей. [15, с. 355]

Теоретические представления  о субъекте правоотношений в XIX-XX веках претерпевали большие изменения, отражая само динамическое развитие правовой системы. Так, еще в начале XX века шел спор: только ли живое, индивидуальное лицо может быть субъектом правоотношения? Развитие представлений о самой жизни, новые медицинские данные о пробуждении интеллекта у человеческого зародыша (реакции на внешние раздражители матери, на ее эмоции) привели к утверждениям о правах человеческого эмбриона, прежде всего на жизнь (как одно из обоснований протестов против абортов). И если раньше в XIX веке человеческий зародыш фигурировал исключительно в качестве субъекта наследственных отношений, то теперь он, по мнению многих ученых, стал и субъектом иных правоотношений, в том числе связанных с обеспечением жизни (концепции, основанные на естественно-правовых идеях).

А могут ли быть субъектами правоотношений животные? Как будто  странный, экзотический вопрос! Но его  приходится теоретически решать, когда сталкиваешься, например, со случаями передачи завещанием наследственного имущества любимой собачке, кошке: увы, такие редкие, экзотические случаи также приметы взбалмошного XX века, причуды богатых людей. Разумеется, тут опять же, по существу, речь идет об отношениях между конкретными людьми по поводу содержания конкретного животного, но никак не между человеком и животным. Хотя история права знает и наказание животных (в средние века, в борьбе с так называемыми ведьмами), да и у одного из церковных колоколов в свое время вырвали по приговору язык за «призыв» к бунту. Словом, субъектный состав правоотношений только со временем отлился в четкий набор физических лиц и коллективных образований, прежде всего юридических лиц.

В настоящее время огромное многообразие субъектов правоотношений можно сгруппировать в две  основные группы: индивидуальные и  коллективные.

Все индивидуальные субъекты – граждане определённого государства, иностранные граждане, лица без гражданства  и лица с двойным гражданством – объединяются понятием “физическое  лицо”. В современном понимании  “физическое лицо” как субъект  права отождествляется, по существу, с живым человеком, обладающим правоспособностью  и дееспособностью. Физическое лицо, писал Г. Ф. Шершеневич, “это субъект  права, совпадающий с человеком”. [29, с. 37]

Граждане – самые многочисленные субъекты права. Они могут вступать в разнообразные правовые отношения: трудовые, семейные, избирательные, налоговые, и т.д. Правовое положение граждан  России в целом характеризуется  наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность  и основные права, свободы и обязанности, закреплённые в актах международного права. В силу ст. 17 Конституции РФ [1] основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 они являются непосредственно действующими. Права и свободы определяют смысл, содержание и порядок применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть также  участниками разнообразных правовых отношений, но они не имеют избирательных  и других политических прав, на них  не распространяется воинская обязанность. Так, в ст. 15 ФЗ “О правовом положении  иностранных граждан в Российской Федерации” записано: “Иностранный гражданин  не может быть призван на военную службу (альтернативную гражданскую службу), не может поступить на военную службу в добровольном порядке, и не может быть принят на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала”. [6]

Помимо общего (конституционного) правового статуса разные граждане имеют специальный статус, который  определяется более конкретными  законами: например, статус рабочего, военнослужащего, работника милиции, студента, пенсионера и т. д. Сейчас нуждается в тщательной законодательной проработке статус беженца, иностранного рабочего, безработного и др., что диктуется новыми реалиями российской жизни. [15, с. 359]

Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями.

Организации как субъекты права могут быть как государственными, так и негосударственными. Особой организацией выступает само государство  в целом.

Государственные организации  создаются для выполнения разнообразных  функций. Как субъектов права  их можно подразделить на три группы [15, с. 359-360]:

1) органы государства,  выполняющие функции управления  и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами  административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовое  положение органов государства  характеризуется компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами;

2) учреждения, занимающиеся  социально-культурной деятельностью,  не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и  т.д.) состоят на бюджете государства,  наделяются комплексом прав и  обязанностей для выполнения  своих функций;

3) предприятия, занимающиеся  хозяйственной деятельностью, действующие  на праве хозяйственного ведения  (унитарные предприятия) или на  праве оперативного управления (казённые  предприятия). Государство несёт  субсидиарную ответственность по  их обязательствам (п. 3 ст. 56 и п. 5 ст. 115 ГК РФ).

Государственные организации  выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических  лиц, осуществляя функции, не связанные  с властными полномочиями. В соответствии со ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим  обязательствам этим имуществом, может  от своего имени приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Права юридических лиц  получают и многие негосударственные  организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские  кооперативы, общественные, религиозные  организации и т. д.).

Негосударственные организации  действуют не только в сфере хозяйства, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации, общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов  права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.

Государство в целом выступает  в качестве субъекта права в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности  на бесхозяйное имущество, на клады  и т. д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, связи и др.

Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права  в особых, предусмотренных законом  случаях. Например, народ непосредственно  осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации  местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной  собственностью. Однако чаще всего  социальные общности действуют через  государственные и общественные организации.

К коллективным субъектам  правоотношения относятся также  административно- территориальные  единицы (города, округа, области, районы), субъекты федеративного государства, избирательные округа, религиозные  организации, иностранные фирмы. [11, с. 321]

Таким образом, субъектами права  могут быть индивиды (граждане РФ, иностранные  граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), организации (государственные и негосударственные) и социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив).

 

2.2 Правосубъектность  физических и юридических лиц

 

В международных документах о правах человека (ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, ст. 16 Международного пакта  о гражданских и политических правах) записано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право  на признание его правосубъектности.

  Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. [16, с. 389] Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности.

В наше время наблюдаются  заметные перемены в оценке многих основополагающих дефиниций. Однако понятия  “правоспособность” и “дееспособность” не претерпели серьёзных изменений, трактуются одинаково, как в прежние, уже далёкие 20-е годы, так и  сейчас. [20, с. 29] Так, энциклопедия государства и права 1925 г. рассматривает правоспособность лишь как способность быть субъектом права. [30, с. 794] Принципиально ничего нового на этот счёт не появилось в последующих исследованиях теоретического права, в работах по цивилистике. [9, с. 5-6; 10, с. 25; 12, с. 240] То же самое надо сказать о дееспособности, понимаемой как способность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности. [30, с. 794; 12, с. 49] Между тем можно и нужно попытаться несколько по-иному посмотреть на то и другое понятие, вникнуть в существо отличающих их друг от друга способностей.

Понятия дее- и правоспособности лежат в двух совершенно различных  сферах, вытекают из двух глубоко различных  оснований. Правоспособность как понятие  коренится в учении о правоотношении, которое является следствием юридических  действий и событий. Понятие правоспособности необходимо для выделения того круга  лиц, которые способны иметь права  и нести обязанности. Понятие  дееспособности примыкает к учению о юридических действиях и  означает способность совершать  юридические действия, влекущие за собою общеустановленные изменения  в правовой сфере того, кто совершает  эти действия или кого они юридически коснулись. [18, с. 250]