Правовое регулирование заключения брака с иностранцами

2.5 Правовое  регулирование заключения брака  с иностранцами 

      Действующее семейное законодательство закрепляет общее правило: форма и порядок  заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством  Российской Федерации (п.1 ст.156 СК РФ).

      Условия заключения браков с иностранными гражданами на территории России определяются для  каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином  которого лицо является (п.2 ст.156 СК РФ). Так, например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Армении в отношении последней должны быть соблюдены требования законодательства республики Армения о брачном возрасте, необходимости согласия на вступление в брак, препятствиях к браку, а в отношении российского гражданина - требования ст.12-15 СК РФ.

      Дополнительно к таким отношениям применимы  и Договора между Российской Федерацией и зарубежными государствами  о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным  делам и соответствующие Конвенции. В частности действует Конвенция СНГ «О правовой помощи»[1] в ст.26, которой закреплено, что условия заключения брака определятся для каждого из будущих супругов законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой он является, а для лиц без гражданства - законодательством Договаривающейся Стороны, являющейся их постоянным местом жительства. Кроме того, в отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак.

      Также, как пример, можно выделить Договор  между Российской Федерацией и Эстонской  Республикой о правовой помощи и  правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 26 января 1993 г.)[2] ст. 26, которого закрепляет, что  условия заключения брака определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой оно является. Кроме того, должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак, в отношении препятствий к заключению брака. Форма заключения брака определяется законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак.

      В случае расхождения в регулировании  условий заключения брака в п.2 ст.156 СК и в соответствующем международном договоре применяться должны правила договора. Например, при заключении в Москве брака между финским гражданином и российской гражданкой условия заключения брака для финского гражданина будут определяться в соответствии с п.2 ст.22 договора с Финляндией о правовой помощи[3], т.е. по российскому законодательству.

      Учитывая  то обстоятельство, что при данных правоотношениях применяется и  иностранное законодательство отметим, что в некоторых государствах, принимаются и совершенно нелепые нормативные акты. Так, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов принял постановление, уточняющее законодательство страны по вопросам заключения брака с иностранными гражданами.

      В соответствии с этим документом, «граждане  Туркменистана вступают в брак с иностранными гражданами и лицами без гражданства путем заключения брачного контракта, в котором оговариваются имущественные права и обязанности супругов, а также их обязательства по содержанию детей в случае расторжения брака».

      Постановление предусматривает ряд условий, без которых брак с иностранцами невозможен. Так, гражданину или гражданке Туркмении должно исполниться 18 лет. Что же касается иностранцев или лиц без гражданства, то они, прежде чем вступить в брак с подданными Туркменистана, должны, во-первых, внести на расчетный счет Государственной страховой организации Туркменистана «в обеспечение гарантий для несовершеннолетних детей на случай расторжения брака» страховую сумму в размере не менее 50 тыс. долл. США, а, во-вторых, предоставить справку о том, что проживают на территории республики не менее одного года и имеют в личной собственности жилую площадь.

      Отдельно  остановимся на заключении браков иностранных  граждан и лиц без гражданства  на территории России.

      При заключении браков на территории России независимо от гражданства будущих супругов форма заключения брака определяется согласно п.1 ст.156 СК РФ российским законодательством. Это значит, что брак должен заключаться в органах ЗАГСа. Браки, совершенные в России по религиозным обрядам, а также по обрядам на основе обычаев, не порождают правовых последствий. При этом государственная регистрации происходит по установленным законодательством РФ правилам.

      Как отмечают исследователи и в иностранных  государствах форма и порядок заключения брака по общему правилу подчиняются законодательству места вступления в брак (Болгария, Венгрия, Польша, Португалия, Чехия, Швейцария и т.д.). Наряду с этим общим правилом действуют иногда и другие дополнительные коллизионные нормы. Например, в Австрии форма брака подчинена австрийскому законодательству, если брак заключается в Австрии, и закону гражданства каждого из будущих супругов, если брак заключается за пределами страны. В последнем случае достаточно также соблюдения предписаний (относительно формы) законодательства места заключения брака (п.16 австрийского закона о международном частном праве, 1978 г.).

      Важно отметить, что в иностранном праве  часто встречаются ограничения  на вступление в брак за рубежом. Так, требуется разрешение на вступление в брак для всех категорий граждан или отдельных категорий (например, направленных на учебу за границу) по законодательству Венгрии, Индии, Ирака, Италии, Норвегии, Румынии, Польши, Швеции и еще ряда других стран. И если согласно законодательству какой-либо страны ее гражданин не может вступить в брак с иностранцем без разрешения, то такой брак может быть признан в этой стране недействительным. То есть, вступая в брак, иностранец на территории России, должен учитывать, что форма брака определяется по российскому законодательству, условия заключения для каждого из вступающих в брак - по законодательству страны гражданства, а имущественные права - по законодательству страны совместного проживания.

      Таким образом, в случае заключения брака  в соответствии со всеми условиями, еще не означает, что новобрачные будут признаны супругами в стране мужа или иной стране, где семья собираетесь проживать. А это означает, что семья не будет пользоваться там ни личными, ни имущественными правами супруга.

      Условия заключения брака на территории Российской Федерации для иностранных граждан определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 СК РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака (п.2 ст.156 СК РФ).

      Что касается условий вступления в брак, например, брачного возраста, то соблюдения их в данном случае не требуется. Возникает  интересный вопрос: а может ли быть в таком случае зарегистрирован однополый брак, если он имеет место в законодательстве иностранных граждан? Напрашивается ответ, что да, т.к. статья 14 СК РФ не содержит такого препятствия к заключению брака. Однако такое препятствие содержат законодательные акты, в странах которых разрешены однополые браки, поэтому однозначный ответ – нет.

      Перечень  обстоятельств, препятствующих браку, в законах зарубежных стран различен. Такие требования могут оказаться  как более, так и менее строгими, чем в России. Так, например, в  некоторых странах запрещены браки между двоюродными братьями и сестрами.

      Может возникнуть парадоксальный вопрос: как  быть если законодательство иностранных  граждан желающих вступить в брак допускает полигамию?

      Ответ прост – Российское законодательство (ст.14 СК) не допускает заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом браке. И если будущий супруг, желающий заключить брак в России, уже состоит в браке, то даже если подлежащий применению закон его страны допускает вступление во второй брак, в России в заключение брака ему на основании ст.14 СК РФ будет отказано.

      На  практике зачастую возникают ситуации, когда лицо имеет несколько гражданств – два и более.

      В том случае, если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации.

      При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется  по выбору данного лица законодательство одного из этих государств (п.3 ст.156 СК РФ).

      В случае если у лица отсутствует гражданство, то есть оно является лицом без  гражданства, применяются правила  п.4 ст. 156 СК РФ, в соответствии с которым, условия заключения брака лицом  без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

      Таким образом, если лицо без гражданства  постоянно проживает в России, условия вступления его в брак будут определяться по российскому  законодательству, если же оно находится в России – временно, то по законодательству государства, где оно имеет постоянное место жительства.

      Важно отметить, что к порядку заключения брака как лицом, имеющим несколько  гражданств, так и для лица без  гражданства применяются правила ст.14 СК РФ об обстоятельствах препятствующих заключению брака.

      http://www.allpravo.ru/library/doc100p0/instrum102/item174.html 

      В 2008 году Москва установила своеобразный рекорд. Если в 2007 году жители столицы создали семью с гражданами 102 стран, то в 2008 уже с гражданами 106 стран. Среди государств дальнего зарубежья лидируют Турция, Германия, США, Израиль и Великобритания. Ну а среди стран СНГ на первом месте стоит Украина, с гражданами которой было заключено около 4000 браков. Итого в Москве в 2008 году заключено 12000 интернациональных браков.

      http://lawyer-family.ru/content/view/188/ 

      Все ли знает статистика? Вот в чем  вопрос...   Но знание статистики позволяет  уловить тенденцию, что уже дает пищу для размышлений.

      Итак, по данным EuroStat, опубликованным в начале 2009г.,  в Евросоюзе проживают 500 млн. человек, ежегодно заключается 350 тыс. интернациональных браков, т.е. такой брак, где один из супругов является гражданином ЕС, и совершается 170 тыс. интернациональных разводов. Так,  в отдельно взятой  немецкой земле Бавария, с населением 12,5 милл. человек,  в 2007 году было заключено 8110 браков с иностранками.

      Причем, браки между немкой  и иностранцем  заключаются в 1, 5 раз чаще, чем  между немцем и иностранкой.

      Есть  и ещё одна грустная страница в  этой статистике:  растет число  разводов в  интернациональных браках. Так, если в 2002г. на 1660 заключенных браков приходилось 1269 разводов (т.е. 76%), то в 2007г.,  в этой категории число разводов превысило число браков на 30%!

      Доля  интернациональных браков среди  местных немцем составляет 5, 3%, среди  немцем-переселенцев ( немцев — выходцев из России) — 18%.

      http://pluskontakt.ru/?p=711 

      Заключение  брака с иностранцем в России

      Вступление  в брак – важное событие в жизни  каждого человека. Все большее  распространение в последнее время получают браки между гражданами различных государств. Лица, заключающие такие браки, стремятся угодить друг другу в соблюдении всех национальных традиций и обычаев этого священного обряда, зачастую игнорируя не менее значимые нормы законодательства. А ведь их соблюдение играет решающую роль в аспекте действительности заключенного брака. Данная заметка посвящена правовому аспекту вступления в брак лицами, имеющими разное гражданство, на территории РФ.

      В соответствии с Семейным кодексом РФ форма и порядок заключения брака на территории РФ независимо от гражданства лиц, желающих вступить в брак, определяются законодательством РФ. Это означает, что брак должен заключаться в органах записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Поэтому брак, заключенный по какому-либо религиозному обряду, не будет иметь юридической силы на территории РФ.

      Кроме того, необходимо соблюдение условий  заключения брака. Для каждого из лиц, вступающих в брак, данные условия определяются законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака. Если лицо имеет гражданства нескольких иностранных государств, то условия определяются по законодательству одного из этих государств на выбор этого лица. Если же лицо является еще и гражданином РФ, то к условиям заключения брака применяются правила, установленные именно российским законодательством: добровольное взаимное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Обращать особое внимание на условия заключения брака для его действительности просто необходимо, т.к. зачастую эти условия в разных государствах отличаются друг от друга. Так, например, в Индии для заключения брака необходимо согласие родителей, во Франции по общему правилу мужчина может вступать в брак с 18 лет, а женщина – с 15 лет.