Правовое поведение

    О правомерности или неправомерности  поведения можно судить на основании  того, согласуются ли действия, поступки людей с правовыми предписаниями, или нет. Это же касается и деятельности различных государственных и  негосударственных органов и  организаций, а также издаваемых ими юридических актов.

    Правомерное поведение можно определить как  такое поведение людей, которое  в полной мере согласуется со всеми  требованиями норм права.

    Если  то или иное деяние лица хотя бы в  незначительной степени нарушает существующие правовые предписания, его нельзя относить к правомерному. То же касается правомерности действий государственных органов и должностных лиц. Они являются правомерными лишь в той мере, в какой согласуются с установленными законом их правовым статусом, компетенцией, процедурой принятия тех или иных решений, а также формой и характером этих решений. Все иные действия государственных органов и должностных лиц следует относить к неправомерным.

    Юридически  нейтральное поведение правом не регулируется и правовых последствий не вызывает. Ведь, как известно, право не проникает (и не должно проникать) в некоторые сферы общественной жизни.

    Правомерный вариант поведения, который, будучи общественно необходимым, желательным  или социально допустимым, осуществляется в соответствии с правовыми предписаниями (не выходит за рамки дозволенного законом) и поддерживается возможностью государственной защиты.

      Правомерное поведение, как и  неправомерное, имеет две стороны  - объективную и субъективную¹². Объективную сторону правомерного поведения можно рассматривать на основе тех же элементов (категорий), что и объективную сторону противоправного поведения. Речь идет о поведении, определенном результате и причинной связи между ними, только у правомерного поведения все идет со знаком плюс. Субъективная сторона правомерного поведения, как и субъективная сторона противоправного поведения, характеризуется интеллектуально-волевым отношением субъекта к своему деянию и его последствиям. Однако для субъективной стороны правонарушения характерно специфическое интеллектуально-волевое состояние правонарушителя, которое именуется виной¹³.

     Формы правомерного поведения связаны  с формами реализации права, по существу, совпадают с ними полностью. Иными словами, правомерное поведение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их характера выступает в форме соблюдения, исполнения, использования, применения права.

     Соблюдение  запрещающих норм – воздержание  субъектов от поступков, на которые нормами права наложен запрет. Например, воздержание от общественно опасных действий, наказания за которые предусмотрены санкциями норм уголовного законодательства.

     Исполнение  обязывающих норм – совершение поступков, предусмотренных нормами права, имеющих положительное содержание и обязательный характер.

     Использование предоставленных прав – совершение субъектами по своему усмотрению действий, на которые они управомочены нормами права. Например, субъекты покупают и продают принадлежащие им вещи на праве личной собственности в соответствии с нормами законодательства.

     Применение  права специальными субъектами –  государственными органами, должностными лицами, управомоченными общественными  организациями.

     Эти формы – суть правомерного поведения. 

     При исследовании проблемы правомерного поведения  есть ещё один весьма существенный аспект – это механизм его формирования, анализ которого даёт ответ на вопрос, почему в той или иной ситуации субъект действует правомерно.

Несомненно, что форма правомерного поведения  в каждом конкретном случае индивидуальна, связана со спецификой мотивов, целей. Однако общими качествами, свойственными всем формам, являются:

     - сознательное следование праву  в целях достижения определенного  позитивного результата;

     - уклонение от неблагоприятных  последствий, которые могут наступить  за нарушение правовых норм.

     Иногда  мотивы правомерного поведения предопределяются специальной целью – укрепить законность и правопорядок. Особое значение изучение этих мотивов имеет, например, в практической деятельности исправительно-трудовых учреждений, когда необходимо выяснить, почему осуждённый поступает правомерно: на основе знания права, позитивного отношения к нормам, регламентирующим его поведение, на основе формирующегося убеждения или из чувства страха, желания получить дополнительные льготы, преимущества и тому подобное.

     Общественная  необходимость правомерного поведения  выражается в виде прав и обязанностей, закреплённых в законе. Реализовать  своё субъективное право – значит совершить в активной форме те действия, которые допускаются правом, исполнить юридическую обязанность, т.е. выполнить активные действия, соблюсти юридическую обязанность или воздержаться от совершения каких либо действий¹⁴. 

2.2 Юридические основы правомерного поведения 

     Под юридическими основами понимается комплекс мер, направленных на создание таких условий существования человека, при котором учитывались бы его потребности и интересы, и одновременно защищались права и интересы  других людей.

     Что же для этого требуется. Во-первых, исходя из определения правомерного поведения, человек должен исполнять предъявляемые к нему требования по своей собственной воле. Правомерное поведение еще зависит и от ряда внешних и внутренних детерминантов.

     Развитие  соответствующих связей можно представить  следующими закономерностями:

• Объем и качество правомерного поведения увеличивается по мере устранения несоответствий между производством и присвоением материальных благ.
• Объем и качество правомерного поведения возрастают с повышением общей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц.
• Объем и качество правомерного поведения возрастают по мере того, как правовые требования начинают совпадать с нравственными воззрениями и моральными ценностями передовых общественных классов, групп и слоев населения.

     Качественные  характеристики правомерного поведения улучшаются по мере сближения политики государства с интересами широких слоев населения, по мере стабилизации этой политики.

     Положительные характеристики возрастают по мере совершенствования  законодательства, устранения пробелов в праве и чрезмерной заурегулированности, развития управомачивающих норм и суждений сферы действия запретов.

     На  качестве правомерного поведения отрицательно сказывается рассогласованность потребностей, интересов, установок, убеждений и  знаний адресатов права

     Правомерное поведение активнее и качественнее, если совпадают интересы личности и цели законодателя, если психологическая установка адресатов норм и его мировоззрение близки к официально выраженным в законе позициям государства, к его практической деятельности по проведению установленных правил в жизнь. 

     Первый  пункт раскрывает положение о  том, что требуется достижение стабильности экономики и обеспечение каждого  индивида минимальными материальными  благами, а при активном поведении  субъекта требуется устанавливать  меры поощрения – денежные премии, знаки отличия, награды. Причем важную роль здесь играет такой психологический фактор, как желание выделиться из толпы, обеспечить свой материальный комфорт и другие.

     Цель  правомерного поведения – закрепленные законом интересы, так что важнейшим моментом является законодательный процесс. Создание законов требует от законодателя достаточный уровень правосознания и представление о потребностях общества. Масштабы и шаблоны правомерного поведения заложены в диспозициях правовых норм, а проявление правомерного поведения возможно при таких критериях закона, как утверждение системы поступков и отношений, отвечающих минимальным стандартам культуры, создание или оформление учреждений (органов) которые  будут нести юридическую культуру использования своих возможностей  в общество, расширение объема  и повышения уровня правомерного поведения субъектов права, обеспечить грамотную и эффективную борьбу носителей прав и обязанностей за свои законные интересы.

     Главным моментом  юридических  аспектов правомерного поведения, несомненно, является активное и добровольное исполнение норм права. Но так как правомерное поведение достигается осознанным выполнением людьми требований права, то нормы права в своем большинстве должны предлагать людям разнообразные варианты поведения.           

     Варианты  поведения должны быть согласованны с устойчивыми принципами личности – право на индивидуальную свободу, свободное осуществление своих  прав и обязанностей и так далее. Достичь этого также можно, используя  такие явления как карьеризм, честолюбие, стремление к власти, которые по моральным требованиям часто осуждаются обществом, но в основе этого явления лежит психологическая потребность в самоиндификации.

     При этом требуется обязательное обучение и повышение юридической культуры всех граждан государства, а особенно тех, кто занимает должности в органах государства. Правовой нигилизм представителей власти, злоупотребление правом, обход закона, пренебрежение правами граждан отрицательно сказывается на внедрении правомерного поведения в общество. 
 

2.3 Структура правомерного поведения 

    Структура правомерного поведения представляет собой единство четырех элементов¹⁵:

    - субъекта;

    - объекта; 

    - субъективной стороны; 

    - объективной стороны; 

    Субъектами  выступают физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке.

    Объектами правомерного поведения являются предметы материального мира или поведение  субъектов.

    Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие правомерное поведение как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно сулить лишь по одному признаку — действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной¹⁶.

    Субъективная  сторона правомерного поведения  отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют, прежде всего, мотивы, из которых исходят правомерно действующие  участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие.

    Объектом  правомерного поведения являются общественные отношения, в которых действует  субъект права.

    Правомерное поведение — усвоение личностью и воспроизведение ей в своем деянии всех социальных норм общества, это сознательное, волевое поведение, направленное на достижение личного или общественного блага. Правомерное поведение можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) они выступают в виде действий или бездействий, связанных с активной или пассивной формой поведения.

    Правомерное поведение можно рассматривать  в зависимости от его связи  с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или  прекращение, иными словами, каждый его акт есть своеобразный юридический факт.

    В зависимости от субъекта правомерного деяния различают деяния граждан, государственных  органов, общественных организаций, а  по отраслевой принадлежности норм выделяют поступки административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.

    Правомерное поведение связано с правовой активностью — внутренне осознанным, целенаправленным, общественно полезным, инициативным деянием субъектов  в сфере права. Объективная сторона  правовой активности содержит не просто общественно полезное, целенаправленное, имеющее положительный результат деяние, а, главное, инициативное со стороны субъекта деяние. Субъективная же сторона характеризуется не только осознанием потребностей и интересов инициативной деятельности, но и готовностью к ней.

 

                      Глава 3. Общая характеристика противоправного поведения