Правовая система РФ

4) Еще одна функция правовой системы — перераспределительная, или функция социального инжиниринга. Это относится к тому факту, что иногда право используется для того, чтобы вызывать некоторое запланированное изменение в социальном плане, изменение, намеченное в верхах, то есть правительством. Например, обложение налогами людей, которые имеют деньги, и используют таким образом полученные деньги для того, чтобы снабжать чеками, продовольственными талонами, медицинской помощью, а иногда и дешевым жильем бедняков. В этом случае право воплощает в жизнь планируемые аспекты социальной политики, и все это делается на основании общественного выбора. Такая государственная социальная политика стоит в оппозиции к свободному рынку. Правовая система в этом смысле — конкурирующий способ распределения товаров и услуг. Она также распределяет дефицитные товары²⁶.

5) Культурная функция правовой системы, с одной стороны, вбирает в себя исторический опыт культурного развития, сохраняет его, выступая в роли консерванта. С другой — в силу своей специфики она вырабатывает собственные культурные ценности (логически выверенные правовые конструкции, четкую терминологию, емкий и лаконичный язык и др.), которые становятся достоянием всего общества. Освященные нравственно-гуманистическими идеями правды и справедливости, правовые ценности органично вписываются в человеческое бытие, выступая важной частью межчеловеческих отношений. Правовая система аккумулирует в себе и закрепляет для всего общества нравственные начала правды, справедливости. В ней отражаются многие этические, религиозные, традиционные, позитивные устои, сформировавшиеся за многовековую историю развития человечества. Даже наиболее жестокие тоталитарные режимы, появляющиеся в силу разных причин на исторической сцене, вынуждены считаться с этим и помимо прямых ограничений, закрепленных в законе, декларируют общесоциальные правовые ценности. Природа всего правового в том и состоит, чтобы нормативно обобщить и гарантировать доминирующие начала человеческой цивилизации – свободу человека, упорядоченность и справедливость социальных отношений, стабильность общества ²⁷.

Таким образом, функции правовой системы – это ее целевые установки и назначение.  Функции   правовой   системы  выражают взаимодействие элементов в системе, способ их связи в условиях воздействия на ее структуру, как внешних условий, так и внутренних изменений. Исходя из социального и "прикладного" назначения  правовой   системы  в современном обществе, можно выделить следующие основные ее основные  функции: социального контроля, урегулирования спорных вопросов, перераспределительная, или функция социального инжиниринга, культурная.   Главная функция  правовой   системы  общества – это стабилизация общественных отношений посредством права. Здесь характерна связь правовой системы общества и механизма правового регулирования. 

2.2. Правовые системы (семьи) современности

Правовая система каждого  государства отражает закономерности развития данного общества, его исторические, национальные, культурные особенности. В настоящее время каждое государство  имеет свою правовую систему, которая  имеет как общие черты с  правовыми системами других стран, так и отличия от них, т.е. специфические  особенности. В некоторых государствах параллельно функционируют несколько  правовых систем. Например, в США  наряду с федеральной существуют и относительно независимые друг от друга правовые системы отдельных  штатов со своими конституциями, своими кодексами, своими правоохранительными  и судебными органами.

Из вышеизложенного видно, что правовых систем, как минимум, столько, сколько существует государств. А если учесть существование «конкурирующих»  правовых систем, то окажется, что в  мире функционирует великое множество  правовых систем. Вместе с тем, некоторые  общие черты позволяют объединить их в определенные группы (или типы). Критериями группировки могут выступать: принципы права, способы выражения и закрепления правовых норм (приемы юридической техники), их толкования и др. Такие группы (типы) получили название правовых семей.

Таким образом, правовая семья  — это более или менее широкая  совокупность национальных правовых систем, которые объединяют близость происхождения, источников, основных понятий, приемов  юридической техники и способов толкования²⁸.

Романо-германская  правовая  семья.

Романо-германская правовая семья: ФРГ, Франция, Италия, Испания, Турция, Япония, большинство стран Латинской  Америки, Российская Федерация и  др.

Эта  семья включает  страны, в которых  юридическая наука  сложилась  на  основе римского права.  Здесь  на первый  план  выдвинуты  нормы  права,  которые  рассматриваются  как  нормы поведения,  отвечающие  требованиям  справедливости  и  морали.  Определить, какими же должны быть эти  нормы, вот основная задача  юридической науки; поглощенная  этой задачей, доктрина  в  меньшей мере интересуется  вопросами управления,  отправлением  правосудия  и  применением права; этим занимаются юристы-практики.

      В  романо-германской  семье  начиная с  XIX  века  господствующая  роль

отведена закону, и в  странах, принадлежащих к этой семье, действуют кодексы.

      В силу исторических причин  право выступает здесь прежде  всего как

средство регулирования  отношений между гражданами; другие отрасли права были разработаны гораздо  позднее и менее  совершенны  по сравнению с гражданским правом, которое и остается основой юридической науки.

      Семья  романо-германских   правовых  систем  возникла   в  Европе.  Она сложилась в результате усилий европейских  университетов, которые выработали и развили начиная с XII века  на базе кодификации императора Юстиниана общую для  всех  юридическую науку, приспособленную к условиям современного  мира.

Термин  "романо-германская"  был  выбран  для  того,  чтобы  отдать  должное совместным усилиям, прилагавшимся одновременно  университетами  латинских  и германских стран.

      В результате колонизации романо-германская система  распространилась на обширные  территории,  где в  настоящее  время действуют  правовые  системы, принадлежащие к этой семье или родственные ей. Вместе с тем происходила и ее добровольная    рецепция,   в   результате   которой   мы   сталкиваемся   с романо-германской  системой в ряде  стран, которые не  были под  господством европейцев,  но  куда  проникали  европейские  идеи и  где  были  сильны про западные тенденции.

      Вне  Европы  относящиеся к  романо-германской  семье  правовые  системы обрели  некоторые специфические черты, которые требуют их разбивки по разным подгруппам. Во многих странах сумели "освоить" европейское право. Но во всех этих странах существовала еще до  рецепции собственная цивилизация,  имевшая свои  правила оценки поведения и  свои институты. Рецепция поэтому во многих случаях была  лишь частичной: определенная часть правоотношений (и  особенно личный статус) регламентировалась традиционными нормами.

     Семья общего права  (common law). 

Англосаксонская правовая семья: Англия, США, Новая Зеландия, Канада, Австралия, Индия, бывшие колонии Британской империи. Другая  правовая  семья—общего права—включает   право Англии  и стран, последовавших образцу английского права. Характерные черты этого  права совсем иные, нежели право всех  систем романо-германской  семьи.  Общее  право  было  создано судьями, разрешавшими споры  между  отдельными  лицами;  эту  печать  своего происхождения  данная правовая  система несет  на  себе  до сего времени. Норма общего права менее абстрактна, чем норма права романо-германской правовой  семьи,  и направлена на то,  чтобы  разрешить конкретную  проблему,  а  не  сформулировать  общее правило поведения  на будущее.  Нормы,  касающиеся  отправления  правосудия, судебного процесса,  доказательств и  даже  исполнения  судебных решений,  в глазах юристов этих  стран имеют не меньшее,  а даже большее  значение,  чем нормы, относящиеся к материальному праву; их  основная забота – немедленное восстановление  статус-кво,  а не  установление основ  социального  порядка. Наконец,  общее право  в  силу своего происхождения  связано  с  королевской властью.  Оно  получало толчок для своего  развития  тогда, когда  порядок в стране находился под угрозой или когда какие-либо иные важные обстоятельства требовали  или оправдывали вмешательство королевской  власти; в этих случаях оно  как  бы  приобретало  черты публичного  права,  так  как споры частного характера интересовали суды  общего права  лишь в той степени,  в какой  они затрагивали  интересы  Короны  или королевства. При  формировании и развитии общего права  учения  романистов,  основанные на гражданском  праве,  играли весьма  ограниченную  роль; классификации  общего права, его концепции и сам словарь юристов этой формации  совершенно  иные,  чем  в  правовых  системах романо-германской семьи.

     Так же  как   право  романо-германской  семьи,  общее  право  получило в

определенный период  широкое распространение  в мире в силу  тех  же  причин колонизации или добровольной рецепции. Следовательно, и здесь сохраняют свое значение соображения, высказанные выше в связи  с романо-германской правовой семьей.  Можно  различать  европейское  общее  право  (Англия,  Ирландия)  и внеевропейское, Вне Европы (например, в некоторых мусульманских странах  или в Индии) общее право было воспринято лишь частично. Здесь важен результат, к которому  привело  применение  общего права в условиях его сосуществования с традициями другой  цивилизации. Кроме того, различие  среды  может повлечь и глубокое различие между правом страны, где оно возникло, и страны, в которую оно импортировано. Общее  право дает этому особенно наглядное подтверждение.

Среди стран общего права  есть такие, как США или Канада, в которых сложилась культура, отличающаяся во многих аспектах от английской.  Поэтому право этих стран получило широкую автономию в рамках правовой семьи общего права²⁹.

     Так, германское, французское, итальянское и швейцарское право достаточно сходным образом формулируют многие положения как на уровне правовой нормы, так и на уровне правового института, хотя, безусловно, существуют и определенные различия. В этих странах ведущим источником права является нормативный акт французское и итальянское право, с одной стороны, и немецкое, и швейцарское право, с другой, принадлежат к одной правовой семье, которую называют континентальной, или романо-германской. Им противостоят, например, английское и американское право как системы общего права.

Для англо-американской правовой семьи характерны ведущая роль судебного  прецедента как источника права, отсутствие, например, в Англии, кодифицированного  законодательства и другие принципиальные особенности.³⁰

Мусульманская правовая семья 

Мусульманская правовая семья: Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак, Тунис, Марокко, Сирия, Ливия, Саудовская Аравия, Судан и некоторые другие.

Данная правовая семья  имеет теологическую основу, основываясь  на идее божественного происхождения  государства и права. Мусульманское  право (шариат) - система правовых норм, основанная на исламе. Для него характерна чрезвычайно объемная сфера нормативного регулирования, широко охватывающая и  частную жизнь людей. Согласно исламу истинный создатель права - Аллах, передавший его через своего пророка Мухаммеда. Таким образом, в праве проявляется  воля Всевышнего. Нормы мусульманского права основываются на вере и не должны иметь логического, рационального обоснования. Поскольку они считаются божественным откровением, какое-либо их изменение, отмена, правка законодателем не допускается. Задача законодателя - открывать в исламских источниках нормы права, а не формировать их заново.

Система источников мусульманского права носит четырехзвенный характер:

Коран - речи и проповеди  Пророка Мухаммеда, изложенные в  стихотворной форме;

Сунна - биографическое описание жизни и деятельности Пророка, собрание преданий о его поступках и  высказываниях;

Иджма - общепризнанные толкования и разъяснения Корана и Сунны, даваемые религиозными деятелями (муфтиями), судьями (кади) и исламскими учеными-правоведами, а также по вопросам, которые не нашли ответа в этих источниках;

Кийас - суждение по аналогии.

Таким образом, помимо законодательства и судебных прецедентов в мусульманском  праве большую роль играют доктринальные  источники права. При отправлении  правосудия судья не обращается напрямую к Корану или Сунне, а ссылается  на общепризнанное мнение авторитетного  исламского правоведа. В целом, правосудие отличается простотой, меньшей формализацией  по сравнению с романо-германскими  и англосаксонскими правовыми семьями.

Мусульманскому праву  присущи ортодоксальность, традиционный (консервативный) характер, оно мало поддается модернизации и реформированию. Кроме того, его характеризуют  казуистичность, несистематизированность, абсолютный приоритет обязанностей и запретов перед дозволениями.

Российская система  права: тенденции и перспективы 

Российское право относится  к романо-германской правовой семье. Последнее десятилетие правовая система России переживает период революционных  изменений, коренного реформирования всех ее институтов.

Основные тенденции развития современного права России:

1. Пересмотр базовых категорий  правоведения. В первую очередь  речь идет о понятии, сущности, социальном назначении, системе  права, правовых источниках, правовой  культуре, механизме правового регулирования  и т. д.

2. Пересмотр общеправовых  и отраслевых принципов права,  основанный на разделении категорий  «право» и «закон», а также  на признании верховенства прав  и свобод человека.

3. Нарастание общего объема  нормативного регулирования во  всех сферах общественной и  частной жизни.

4. Появление новых сфер  управления и, как следствие,  новых отраслей права, подотраслей,  правовых институтов (коммерческое, предпринимательское, банковское, таможенное, избирательное, вексельное право  и т. п.).

5. Децентрализация нормативного  материала, проявляющаяся в повышении  «статуса» правовых субинститутов,  институтов, подотраслей и стремлении  многих из них выделиться в  самостоятельные отрасли права.