Правоотношения

Кратко специфику общерегулятивных правоотношений можно определить в следующем:

- они возникают главным образом на основе Конституции и других правовых актов такого же уровня и значения;

- носят общий, а не индивидуализированный характер; 
является постоянными или продолжительными, их длительность равна длительности действия самого закона;

- регулируют наиболее важные и основополагающие отношения; 
возникают не из юридических фактов (в научной литературе юридические факты определяются как "предусмотренные правовыми нормами обстоятельства, влекущие установление, изменение и прекращение правоотношений"[9]), а непосредственно из закона;

- служат предпосылкой для появления разнообразных конкретных правоотношений.

В  литературе  было  высказано  мнение,  что  выделение   в   правовой действительности в качестве  особого  вида  общерегулятивных правоотношений (правоотношений первого порядка)  является  достижением нашей юридической науки, позволяющим «преодолеть узкий горизонт гражданского  права  в  теории правоотношений»[10].

Р.О.  Халфина,  основательно  занимавшаяся  проблемой  правоотношений, пришла к выводу,  что  «создание  теории  правоотношения  требует  глубокого изучения этого сложнейшего явления с более широких позиций, чем те,  которые традиционно приняты в правовой науке»[11].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Состав правоотношения. Характеристика содержания правоотношения.

 

1. Состав правоотношения.

 

Правоотношение имеет сложный  состав. Его элементами являются: субъекты, объекты, содержание (приложение 1).

Субъекты правоотношений — это индивиды, организации, государство  в целом.

Индивиды делятся на четыре группы: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды), лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды). Это общее положение. В реальной жизни далеко не все из вышеперечисленных  могут быть субъектами всех возможных  правоотношений, что объясняется  различными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими и  др.

К организациям — коллективным субъектам правоотношений — относятся  государственные органы, юридические  лица.

Государственные органы как  субъекты права весьма существенно  отличаются от юридических лиц. Во-первых, они осуществляют какую-либо управленческую деятельность. Во-вторых, они имеют властные полномочия, что выражается в праве издавать государственно-правовые акты (нормативные и индивидуальные), а также в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечивать их соблюдение и исполнение. Например, Государственная Дума принимает законы, исполнительные органы организуют работу торговых, транспортных, жилищно-коммунальных и иных предприятий, органы милиции привлекают правонарушителей к ответственности, суд выносит приговоры и решения, таможенные органы осуществляют досмотр перемещаемого груза через границу и т. п.

Юридические лица (коммерческие и некоммерческие) осуществляют хозяйственную, социально-культурную деятельность, основанную на имеющемся у них имуществе. Они могут распоряжаться им по собственной воле, заключать договоры, отвечать по своим обязательствам этим имуществом. Юридические лица, вступая в правоотношения с другими субъектами права, никаких распорядительных полномочий в отношении них не имеют, а действуют на началах равенства. Руководитель юридического лица свои распоряжения может адресовать лишь только членам данной организации. Общественные организации (партии, объединения, союзы, ассоциации и др.) относятся к некоммерческим юридическим лицам и реализуют не властные полномочия (они у них отсутствуют), а свои права, предусмотренные их уставами. Такие правоотношения возникают, например, в случае проведения какой-либо партией демонстрации, митинга или организации профсоюзами забастовки и т. п.

Государство в целом, Россия, вступает во многие виды правоотношений: международно-правовые — с другими  государствами; государственно-правовые — с субъектами Федерации (республиками, краями, областями) по поводу заключения договоров, передачи трансфертов, от имени  государства осуществляется прием  в российское гражданство, присвоение почетного звания, награждение; гражданско-правовые — по поводу использования федеральной  государственной собственности, присвоения бесхозного имущества; уголовно-правовые — при применении мер наказания  и др.

Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т. е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.

Правоспособность — это  способность в силу норм права  иметь субъективные права и юридические  обязанности.

Каждый из нас обладает правоспособностью, которая означает абстрактную, теоретическую возможность  иметь права и обязанности. Если человек не обладает правоспособностью, он даже теоретически не сможет иметь  права, и никакое другое лицо не сможет своими действиями помочь ему осуществить  их. Так, право вступить в брак появляется у каждого из нас только в 18 лет, право на пенсию — в случае нетрудоспособности. И никто нам не может помочь приобрести эти права ранее. Правоспособность у индивидов нарастает постепенно, по мере взросления. Так, уже с момента рождения возникает множество конституционных, а также имущественных прав. Остальные — позднее.

В нашей стране правоспособность признается в равной мере за всеми  гражданами. Никто не имеет никаких  привилегий и преимуществ в способности  обладать правами перед другими  людьми. Только суд в определенных случаях может допустить ограничение  правоспособности (например, запретить  заниматься определенной деятельностью  в качестве наказания за совершение преступления).

Однако для того чтобы  быть самостоятельным субъектом  правоотношений, необходимо помимо правоспособности обладать дееспособностью.

Дееспособность — это  способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

У государства как субъекта права и организаций правоспособность и дееспособность всегда возникают  одновременно в момент их образования. Применительно к государственным  органам мы говорим в этом плане  о компетенции. Компетенция —  совокупность прав и обязанностей, полномочий, предоставленных государственному органу для выполнения им своих функций. Она закрепляется в Положении  о государственном органе. Компетенция  высших органов государственной  власти и должностных лиц закрепляется в Конституции или конституционных  законах. Праводееспособность юридических  лиц может быть общей (у коммерческих негосударственных) либо специальной (у государственных унитарных  предприятий, некоммерческих юридических  лиц).

В принципе, у индивидов  дееспособность возникает одновременно с правоспособностью. В самом  деле, зачем предоставлять право  на труд или пенсию, если нельзя их осуществить? Но в некоторых отношениях (например, имущественных, процессуальных), где  возможно восполнить с помощью действий других лиц (чаще находящихся в близком родстве, например родителей) недостаток собственных действий индивидов, дееспособность возникает позднее правоспособности.

Дееспособность индивидов  также возникает постепенно и  зависит от нескольких факторов:

1. дееспособность зависит от возраста правоспособного субъекта. Малолетний ребенок (до 6 лет) может сделать разве что мелкие покупки (жвачка, наклейки, хлеб и др.). В 14 лет дееспособность несовершеннолетнего расширяется. 18 лет — возраст совершеннолетия, по достижении которого личность становится почти полностью дееспособной — может в полном объеме осуществлять имущественные права и обязанности, политические права и обязанности, брачно-семейные права и обязанности;
2. на дееспособность оказывает влияние состояние здоровья. Душевная болезнь (слабоумие, шизофрения) могут стать причиной признания судом лица недееспособным, и тогда гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют опекуны;
3. близкое родство субъектов также может ограничить дееспособность (заключение брака, нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении, если между родственниками существуют отношения подчиненности);
4. фактором, влияющим на объем дееспособности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии наказания в местах лишения свободы не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность;
5. религиозные убеждения позволяют отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми обладают граждане государства, в частности, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

Деликтоспособность - это  способность лица нести юридическую  ответственность за совершенное  правонарушение (деликт).

В принципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность отвечать — это разновидность  обязанностей). В отношении большинства  субъектов выделять особо деликтоспособность бессмысленно. Но есть область —  имущественная, где деликтоспособность обнаруживает себя как относительно самостоятельное юридическое свойство: лица от 14 до 18 лет могут самостоятельно заключать имущественные сделки и отвечать по ним, но в пределах своего имущества. Недостаточность  имущества для возмещения ущерба восполняют родители, так же как  родители возмещают весь имущественный  вред, причиненный детьми с 6 до 14 лет. Общее определение правосубъектности  как единства праводееспособности  от этого не изменяется.

Объект правоотношения - это те явления, по поводу которых  возникает правовое отношение.

Определение объекта правоотношений - очень трудная задача. В юридической  литературе имеются различные точки  зрения на понимание объекта правовых отношений:

1. Монистическая точка  зрения - единый объект правоотношений  это поведение человека.

2. Плюралистическая - гласит  о множественности объектов правоотношений.

Права и обязанности сторон могут быть направлены на следующие  объекты:

1) вещи (материальные блага), в т.ч. деньги, и ценные бумаги, иное имущество, а также и неимущественные права. Большинство вещей включены в гражданский оборот, часть из них (оружие, сильнодействующие яды, наркотические вещества и др.) либо изъяты из оборота, либо могут приобретаться по специальным разрешениям;

2) нематериальные блага — жизнь и здоровье; достоинство личности, честь и доброе имя, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места жительства, право на имя и др.;

3) результаты творческой деятельности — произведения литературы, искусства, научные разработки, изобретения (т.е. продукты авторской, изобретательской и рационализаторской деятельности);

4) действия субъектов. В гражданском праве действия в качестве объекта выступают в обязательственных отношениях, поведение, действия характеризуют объекты процессуальных отношений. Разновидностью действий являются услуги. Услуги могут выражаться в сугубо юридических актах поведения обязанного лица, могут воплощаться в материальных предметах — ремонт радиоаппаратуры и т.д. В ряде случаев объектами правоотношений выступают не сами действия, а их результаты. Так, по договору поставки управомоченного интересует не сам процесс (действо) поставки (водным или железнодорожным транспортом отправили груз), а именно его результат: что поставлено, какого качества, в какие сроки;

5) ценные бумаги, официальные документы (акции, облигации, векселя, чеки, бездокументарные ценные бумаги, аттестат, диплом, удостоверение и др.).

6) субъективное право или право на благо (право наследования, право собственности, материальное обеспечение).

Среди объектов правоотношений выделяют документы.

В различных отраслях права объекты  правоотношений имеют специфику. Для  гражданского права наиболее характерным  объектом являются вещи. В конституционном  праве (это характерно для материальных отраслей публичного права) в качестве объектов выступают: социально-экономические, политические блага, собственность, национальное равноправие; социальные блага —  труд, отдых, социальное обеспечение; личные блага — неприкосновенность личности, здоровье. Для процессуальных отраслей, налоговых (шире — финансовых), а также охранительных правоотношений объектом выступает поведение управомоченного или обязанного лица и т.д.

2. Характеристика содержания правоотношения.

Содержание правоотношения имеет  двойственный характер. Различают юридическое  и фактическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения - это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания  от запрещенных действий обязанного, а фактическое - сами действия, в  которых реализуются права и  обязанности. Юридическое и фактическое  содержание не тождественны. Первое богаче второго, включает в себя неопределенное количество возможностей. Например, лицо, имеющее среднее образование, обладает правом поступления в вуз, т. е. перед  ним большой выбор возможностей, составляющих содержание его субъективного  права. Однако реально можно поступить  лишь в один вуз при условии  успешной сдачи вступительных экзаменов. Таким образом, фактическое содержание - только один из возможных вариантов  реализации субъективного права. 
Содержание правоотношения - это субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических связей. Например, правоотношение, возникающее на основе договора купли-продажи, включает в себя как минимум две правовые связи: первая - право покупателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю; вторая - право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него согласованную в договоре сумму.