Правонарушения и юридическая ответственность

Болезнь главного бухгалтера.

     "Управление  Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Газета "Губерния" 66650 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ"

     "Кассационная  инстанция отклонила доводы Управления МНС об отсутствии обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика..., в связи с их необоснованностью. Снижение штрафных санкций при установленном судом факте наличия смягчающих обстоятельств (передача документов на проверку в аудиторскую фирму до момента получения обществом требования от 19.09.2000, болезнь главного бухгалтера в этот период и другие), как это предусмотрено пунктом 3 статьи 114 НК РФ, правомерно" (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.07.01 № А26-5260/00-02-03/407)⁵².

Ошибка  по вине работника, практически не имеющего опыта работы бухгалтером.

     "Инспекция  Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам по Дедовичскому  району Псковской области обратилась  в арбитражный суд иском к  открытому акционерному обществу  "Псковская ГРЭС" о взыскании 5220 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость за май, июнь, август, октябрь, декабрь 1999 года и март и июль 2000 года".

     Решением  арбитражного суда от 23.05.2001 с предприятия взыскано 500 руб. штрафа, в остальной части иска отказано.

     "Суд  первой инстанции признал смягчающими  ответственность обстоятельствами ... тяжелое финансовое положение  предприятия, а также то, что  нарушение произошло по вине работника предприятия, практически не имеющего опыта работы бухгалтера" (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.08.01 № А52/969/2001/2)⁵³.

Производство  по делу о налоговом правонарушении

     Выявленные  налоговым органом факты налоговых  правонарушений должны подтверждаться документально. В зависимости от совершенного правонарушения таким подтверждением могут быть копии документов налогоплательщика (например, первичной и управленческой документации, договоров), декларации или объяснения налогоплательщиков, документы других лиц (например, извещения банков об открытии счета, извещения органов и лиц, осуществляющих регистрацию имущества, сделки с которым подлежат налоговому контролю), протоколы опроса свидетелей, заключения экспертов и т.п.

     В определенных случаях факт нарушения законодательства о налогах и сборах должен быть обязательно зафиксирован в специальном документе - акте, подписанном уполномоченными должностными лицами налогового органа. Налоговый кодекс РФ требует обязательного составления акта:

- по  результатам выездной налоговой  проверки налогоплательщика, плательщика  сборов или налогового агента;

- при  воспрепятствовании доступу должностных  лиц налоговых органов, проводящих  налоговую проверку, на территорию  или в помещение налогоплательщика;

- при  обнаружении фактов, свидетельствующих  о нарушении законодательства  о налогах и сборах, лицами, не  являющимися налогоплательщиками,  плательщиками сборов или налоговыми  агентами (например, для привлечения  к ответственности свидетелей  по ст. 128 НК РФ, органов, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, по ст. 129.1 НК РФ).

     Во  всех иных случаях обнаружения фактов налоговых правонарушений, в том  числе при проведении камеральной  проверки, составление акта Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

     Акты, составленные должностными лицами налогового органа, и другие документы, подтверждающие факты нарушения законодательства о налогах и сборах, представляются для рассмотрения руководителю налогового органа или его заместителю. По результатам рассмотрения этих материалов руководителем налогового органа или его заместителем выносится:

- решение  о проведении дополнительных  мероприятий налогового контроля;

- решение  об отказе в привлечении лица  к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- решение  о привлечении лица к ответственности  за совершение налогового правонарушения.

     Решение о привлечении лица к ответственности  за совершение налогового правонарушения состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение

       При всестороннем изучении темы «Правонарушение  и юридическая ответственность», представлялась определенная сложность, поскольку ни в учебной, ни в научной  юридической  литературе, ни в законодательстве нет последовательной позиции относительно многих спорных вопросов.

       Так, относительно классификации правонарушений существуют различные точки зрения. Обычно называют три вида проступков: гражданские, административные, дисциплинарные проступки, однако отдельные авторы выделяют в качестве самостоятельной группы конституционные, процессуальные, трудовые и некоторые другие виды проступков. Также существует множество различных определений правонарушений и юридической ответственности и что характерно, они, как правило, дополняют друг друга, а не исключают.

       Основанием  юридической ответственности являются (действительные или предполагаемые) правонарушения, следовательно, необходимо сделать вывод не было бы правонарушений, ни возникла бы ответственность, но так  как правонарушение – явление для общества крайне нежелательные, поэтому общество стремится к их ликвидации. Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо знать их причины – те обстоятельства, наличие которых обусловливает существование правонарушений.

       Над причинами правонарушений и путями их устранения философы и юристы задумывались давно, однако и в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения. Тем не менее, можно обозначить самые общие подходы к данному вопросу.

       Правонарушения  чрезвычайно разнообразны, как по видам, так и по тяжести последствий, мотивам совершения и т.д. Вместе с тем они имеют общие признаки, что дает возможность исследовать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность. Однако существует только одна наука, изучающая наиболее общественно опасный вид правонарушений – преступления: криминология.

       В криминологии существует огромное количество школ, различным образом объясняющих  причины преступности. Однако и там  нет единой, признаваемой большинством ученых точки зрения на многие ключевые вопросы, здесь не выработан единый методологический подход к исследованиям, и даже в рамках одного из подходов существует множество различных теорий.

       Прежде  всего, уголовная ответственность, которая наступает за преступление и содержит такую меру, как смертную казнь, в отношении которой в научной сфере и в практике ряда стран идут споры – сохранить ее или устранить из «арсенала» уголовного наказания.

       Аргументы против ее сохранения заключаются в  том, что она в целом никак  не влияет на состояние преступности (об этом действительно свидетельствует статистика). Кроме того, судебную ошибку, которая действительно имеет место, - исправить уже не возможно последствия ошибки становятся непоправимыми. Наконец, ссылаются еще и на то обстоятельство, известное еще в древности, что эффективность наказания заключается не в его жестокости, а его неотвратимости.

       Устранение  смертной казни в России обусловливается  и фактом вхождения России в Совет  Европы, где это требование является одним из условий сотрудничества.

       Словом, смертная казнь – это такой вид уголовной ответственности, который во все времена вызывал и еще будет вызывать споры, столкновение мнений. Да он и в отечественной истории не был однозначным, временами вводился, временами отменялся, потом опять сохранял свою ужасающую силу. В конце ХХ века этот не утихающий спор разгорается вновь с новой силой.

       Необходимо  сказать и о том, что преступность существовала не всегда. Она появлялась с возникновением частной собственности, с разделением общества на классы, с образованием таких социальных институтов, как государство и право. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             Библиография

1. Нормативно-правовая база:

     1. УК РФ. М: Министерство юстиций РФ ИНФРА, 2008.

     2. ГК РФ. М: Министерство юстиций РФ ИНФРА, 2008.

     3. Конституция РФ, М: Феникс, 2008.

      4. Зорькин Д., Лазарев Л. В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М: Фонд «Правовая культура», 2009.

     4. УПК РФ, М: Эксмо, 2008.

      5. Всеобщая декларация прав человека 1948 г; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

      II. Научная и учебная литература:

1. Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права. М.: НОРМА, 2008.

      2. Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации М: Проспект, 2008.

     3. Тихомиров Ю. А. Правоприменение. Теория и практика М: Формула права, 2008.

      4. Табарин И. В. Современная теория права. Новый научный курс. М: 2008.

      5. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение Том 1, М.

     6. Монтескье Ш. Избранные произведения. М: 1955.

     7.

      III. Периодическая печать:

      1. «Российская газета»

      2. «Известия»

      3. Вестник ВАС РФ

      IV. Интернет-ресурсы:

      1. «Википедия» Свободная энциклопедия http://www.wikipedia.ru

http://www.constitution.mvk.ru

      2. Российская электронная энциклопедия «Эрудиция»

      3. http://www.erudition.ru

      4. http://newslab.ru

      5. http://www.kremlin.ru

      6. http://www.garant.ru

      7. Справочно-поисковая система КонсультантАрбитраж:ВсеОкруга. 
 
 
 
 
 
 
 

      Приложения