Правонарушение

 Кризис морали. На  смену господствовавшей десятилетиями  морали советского общества, во  многом ханжеской, приходит новая  мораль. Но она пока еще дальше  от общечеловеческих начал и  ценностей, чем прежняя. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, основательно дискредитирующих идею демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей - это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих наших сограждан. Названные обстоятельства - благодатная почва для формирования «противозаконного синдрома» у многих людей, особенно молодежи. Оздоровление морали, а с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, -государственной и духовной жизни общества. Произойдет это, к сожалению, не скоро.

 Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой  законодательной системы является  пресечение деяний, наносящих вред  отдельному человеку или обществу  в целом. Законодательство должно  своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Только отсутствием такового можно объяснить колоссальнейшие убытки, нанесенные государству в результате выдачи банками кредитов, не обеспеченных залогом. Закон Российской Федерации «О залоге»11 и новое банковское законодательство существенно поправили дело. Исключительно велик ущерб, понесенный обществом и большинством граждан в результате грабительской, полукриминальной приватизации объектов народного хозяйства, проведенной на основе принятого в 1991- 1992 гг. законодательства. Не случайно, поэтому прежнее законодательство о приватизации признано утратившим силу, и в 1999 г. принят новый Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Который год затягивается принятие крайне необходимого закона о борьбе с коррупцией.

 Охранительной деятельностью,  т.е. пресечением правонарушений  и борьбой с ними, занимаются  многие государственные органы  и должностные лица. Это и руководитель предприятия или учреждения, пресекающий дисциплинарные проступки и наказывающий рабочих и служащих за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Это и представительные органы власти всех уровней, образующие в своем составе комитеты и комиссии по законности, правопорядку и борьбе с преступностью и др. Однако есть специальные правоохранительные органы, для которых охрана правопорядка, борьба с -правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан является основной функцией. Все реже правоохранительным органом считают суд, не всегда к ним относят и многие контролирующие органы (например, Министерство по налогам и сборам). Однако бесспорно, что правоохранительными органами являются прокуратура, органы МВД, налоговая полиция, таможенные органы. Федеральная служба безопасности. В соответствии с Федеральным законом «Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации» СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269. и Положением о ней, утвержденным Президентом Российской Федерации 6 июня 1998 г., одной из основных задач ФСБ России является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, отнесенных федеральным законодательством к ее посредственности. Эта служба во взаимодействии с органами, традиционно борющимися с обще уголовной преступностью, ведет борьбу с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия и другими преступлениями. В последние годы деятельность правоохранительных органов регламентирована новым законодательством, основательно перестроена. Они освободились от несвойственных им функций, обрели оптимальную структуру и более четкую компетенцию.

Предложенный перечень условий, формирующих причину правонарушений, не является исчерпывающим и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества в тот или иной период одни условия могу утрачивать смысл, другие, напротив, становятся весьма значительным.

Причины совершения правонарушений — это негативные обстоятельства социально-биологического характера, порождающие противоправное поведение.⁸

С понятием причин правонарушений тесно связано понятие условий (отрицательные обстоятельства, способствующие совершению правонарушений) и повода (отрицательные обстоятельства ситуативного характера) совершения правонарушений. Нередко понятие причин, условий и поводов совершения правонарушений используются как взаимопереходящие. Проблема причинности правонарушений уже не одно столетие является актуальной. Однако до сих пор нет достаточно полного и четкого ответа на вопрос о том, почему человек нарушает нормы права.

Поскольку наибольший вред обществу приносят преступления, то данный вид правонарушений изучается  более тщательно. Этим занимается специальная  отрасль науки — криминология.

Причины правонарушений можно условно поделить на биологические и социальные.

Биологические причины — передаваемое по наследству (генетически) предрасположение личности к совершению противоправных поступков.

Социальные причины объясняются негативными моментами, происходящими в обществе. К ним можно отнести:

11. экономические — низкий уровень жизни значительной части населения, безработица;
12. пьянство, наркомания;
13. нравственные (моральные) — переоценка моральных ценностей, оправдание нарушения юридических норм какими-либо обстоятельствами;
14. культурные — низкий культурный уровень населения;
15. правовые — противоречия между требованиями юридических норм и объективными законами развития общества;
16. низкий уровень деятельности правоохранительных органов.

Следует отметить, что  классики марксизма объясняли преступность только социальными причинами, пережитками буржуазного образа жизни. Так, В.И. Ленин в работе «Государство и революция» писал, что коренная социальная причина эксцессов, состоящих в нарушении правил общежития, есть эксплуатация масс, нужда и нищета. С ее устранением эксцессы неизбежно уйдут в прошлое, а с их исчезновением отомрет и государство. Данное положение, как и многие другие положения марксизма, явилось утопическим.

Уничтожить преступность не удалось ни в одном государстве, ни в одной социально-политической системе. О сложности выявления глубинных причин совершения преступления может свидетельствовать тот факт, что в последние годы наблюдается рост преступности, причем по сходным категориям, в таких разных по истории, традициям, уровню жизни странам, как Россия и США, Япония и страны Европы.

Поэтому предупреждение правонарушений является приоритетной задачей государства, особенно в последние годы в связи с осложнением в России криминогенной обстановки.

Предупреждение правонарушений — это система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин правонарушений.

В сфере предупреждения правонарушений можно выделить три  группы предупредительных (профилактических) мер:

17. общесоциального характера (повышение уровня жизни, развитие культуры, совершенствование законодательства);
18. специального характера (создание условий для содержательного проведения досуга подростками, лечение наркоманов);
19. индивидуального характера (индивидуальная профилактика, т. е воспитательная работа с конкретными лицами).

Таким образом, наличие  правонарушений в современном российском обществе, их характер и уровень  обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление такого рода явлений - это  и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже.

В третьей главе моей работы, на основании изложенного в ней, можно сделать следующие выводы:

1) Вина – это психическое  отношение лица к совершенному  правонарушению и наступившим  последствиям. Это психическое отношение  состоит из интеллектуального  и волевого моментов противоправного  деяния.

2) Вина разделяется  на две формы: умышленную и неосторожную.

 Умышленная вина  устанавливается, когда будет  доказано, что лицо осознавало  противоправный, общественно опасный  характер своих деяний, предвидело  и желало наступления вредных  (общественно опасных) последствий,  в результате этих деяний. Умысел, в свою очередь, подразделяется на прямой и косвенный.

 Неосторожная вина  будет в том случае, если будет  доказано, что: а) лицо предвидело (легкомыслие) возможность наступления  общественно опасных последствий  своего деяния, но, без достаточных оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий; б) лицо не предвидело (небрежность) возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть. Таким образом, неосторожность проявляется в легкомыслии и небрежности.

3)Цель, мотив, эмоции  – дополнительные (факультативные) признаки, имеют место тогда, когда  они прямо отражены в диспозиции  правовой нормы (статьи УК РФ, КоАП РФ).

 Субъективная сторона правонарушения отражает внутреннюю сущность правонарушения и характеризуется конкретной формой вины, мотивом и целью, побудившие лицо к совершению правонарушения. Данные признаки взаимосвязаны и взаимозависимы, однако вина, цель и мотив представляют собой самостоятельные психологические явления с индивидуальным содержанием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Итак, подводя итоги  данного исследования, можно сделать  некоторые выводы. Проблема правонарушений – одна из древнейших проблем, с  которой сталкивалось человеческое общество. Ее актуальность остается крайне высокой и в настоящее время, так как еще не созданы условия, способствующие снижению количества правонарушений.

 Все правонарушения  обладают признаками, позволяющими  отличить их от любых других  социальных явлений.

 Всем правонарушениям  свойственны общественная опасность  и противоправность. Они могут  совершаться только лицом - физическим  и юридическим, причем физическое  лицо должно быть деликтоспособным. Важно также отметить, что правонарушение  – это деяние (действие и бездействие), а не образ мысли. Если какого-либо рода суждения признаются государством противоправными, то имеет место объективное вменение вины, что характерно для тоталитарного режима.

 Также необходимо  наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны. Здесь одним из важнейших признаков является наличие вины правонарушителя - главным и основным элементом субъективной стороны правонарушения. Рассматривая понятие вины, можно выделить в нем четыре важных элемента:

1) Содержание вины  – это отражение в психики,  сознании лица объективных признаков  совершенного деяния, фактических  признаков, характеризующих объект  и объективную сторону.

2) Форма вины –  определяется соотношением психических элементов – интеллектуальным и волевым, образующих содержание вины. Формы вины (умысел и неосторожность) являются обобщенными понятиями, в целом характеризующие отношение лица к правонарушению безотносительно к конкретному деянию.

3) Сущность вины – определяет социальную природу вины, т.е. ее социальная сущность состоит в отрицательном отношении лица к тем ценностям и благам, которые охраняются нормами права. Вина – это не только психологическое отношение лица к совершаемому правонарушению, но и социальное, которое указывает на негативное отношения лица к ценностям в обществе.

4) Степень вины –  представляет собой количественную  категорию, направленную на определение  степени общественное опасности  совершенного правонарушения, личности  виновного в совершении правонарушения и назначение наказания за это правонарушение.

 Правонарушения крайне  неоднородны. Существуют определенные  критерии (например, по степени общественной  опасности деяния), которые позволяют  различить преступления (самые тяжкие правонарушения) и проступки (менее опасные). Внутри этих двух групп также существует внутреннее деление: у преступлений – по степени тяжести, у проступков – в зависимости от сферы общественных отношений, нормы которой были нарушены.

 Также определенные сложности вызывает многообразие проступков и появление новых видов правонарушений. Законодательство не всегда адекватно реагирует на ситуацию в определенный момент времени и нормативные акты принимаются уже «вслед» правонарушениям, которые появились сравнительно недавно.

 Неблагоприятными  условиями, увеличивающими количество  правонарушений являются: низкий  уровень жизни и правовой культуры  населения, нестабильность обстановки  в государстве (а вследствие  этого, отсутствие какой-либо  идеологии и кризис морали), такие социальные явления, как наркомания и алкоголизм, несовершенство законодательства и не всегда эффективная работа правоохранительных органов. Условия, формирующие причину правонарушений, конечно, не исчерпываются вышеперечисленными позициями. А их устранение и является основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

В современной России проблема снижения уровня преступности (количества самых опасных правонарушений - преступлений) стоит особенно остро. На мой взгляд, правоохранительные органы, в частности МВД, прилагают мало усилий на профилактическую и воспитательную работу с населением, в большинстве случаев она выполняется формально. Я считаю, что гораздо эффективнее с помощью профилактически - воспитательных мер предотвратить преступление, чем заниматься оперативно – розыскной деятельностью уже после совершения преступления. Но разработка комплекса этих мер по предотвращению и борьбе с правонарушениями (преступлениями), а также улучшение работы законотворческих и правоохранительных органов требует вложения огромных средств.

 Таким образом,  можно предположить, что если  ситуация в стране не улучшится,  то значительного снижения уровня  преступности не произойдет, и,  по крайней мере, надо стараться  не допустить его увеличения.

 

 

 

 

 

 

Список использованных нормативных актов и литературы