Правонарушение

 Кроме традиционного  деления проступков, существуют  и более сложные их классификации. Например, Г. В. Кашанина и А. В. Кашанин выделяет кроме уже названных, следующие, дополнительные группы:⁶

 Материальные проступки  - правонарушение в сфере трудовых  правоотношений, связанные с применением  ущерба организации, в которой  правонарушитель находился на службе (порча документов, недостача материальных ценностей, их не правильное хранение и т. д.).

 Финансовые проступки  - недоплата налогов, нарушение  финансового отчета, установление  завышенных цен и др. правонарушение  обращений денежных ресурсов.

 Семейные проступки  - правонарушение в сфере брачно-семейных  отношений (отказ от содержания  или воспитание детей и. др.).

 Процессуальные проступки  - это нарушение установленным  законом процедуры осуществления  правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном органе.

 Трудовой проступок  (нарушение трудового законодательства) - это виновное противоправное  деяние субъекта трудового права,  состоящее в неисполнение, поручение  трудовой обязанности и запрещенной  санкции, содержавшейся в нормах законодательства о труде.

 Международные правонарушения  это противоречащие норм международного  права или особенным обязательствам  действия или бездействия субъектов  международного права, причиняющее  ущерб другому субъекту или  группе субъектов международного права или всему международному сообществу. Различаются международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят работорговля, пиратство, международный терроризм и др. К деликтам относят не принятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств.

 Проступки далеко  не равнозначны по степени  и размерам вреда, причиненного  ими отдельному человеку или  обществу в целом. В этой  связи ещё на страницах советской  печати оживленно обсуждалась идея создание «Кодекса проступков». В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем другие.

 Выводы по главе 1

 Исходя из изложенного  выше и из целей работы, мы  ответили в первой главе на  следующие вопросы:

1. Под правонарушением  понимается противоправное, виновное, общественно опасное, приносящее  вред обществу деяние деликтоспособного  субъекта, влекущее за собой юридическую  ответственность. Также можно  сказать, что правонарушение это  отклонение от правомерного поведения, т.е. это виновное противоправное, вредоносное, общественно опасное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.

2. Все правонарушения  делятся на два вида: преступления  и проступки. Главным критерием разграничения преступления от проступков, является степень общественной опасности совершенного деяния.

3. Структура (юридический  состав) правонарушения представляет  собой совокупность объективных  (объект и объективная сторона)  и субъективных (субъект и субъективная сторона) элементов правонарушения, необходимых для квалификации деяния как правонарушения и для привлечения правонарушителя к ответственности. Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения влечет за собой отсутствие правонарушения в целом.

 

2. Общая характеристика  видов правонарушения.

 

     В любом  обществе правонарушение противопоставляется   правомерному поведению. В сфере  правового регулирования поведение  лица может быть правомерным  либо неправомерным. Правомерные  деяния соответствуют нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях – актах, нарушающих право.

     Потребность в правовом  разграничении деяний на правомерные и неправомерные вызвана тем, что в реальной действительности существует так называемое «поле возможностей», которое представляет собою набор различных вариантов человеческого поведения. Возможность нарушений норм права заложена уже в самой природе человека как сознательно-волевого существа, имеющего возможность выбора того или иного варианта поведения для достижения своих целей и интересов. Поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать защиту и соблюдение правовых норм.

     Одни  варианты человеческого  поведения  государство признает  полезными, важными, правомерными, другое же – незаконным. «В  процессе общественной жизни  происходит расхождение, несовпадение  конкретных жизненных целей, стремлений, интересов с теми общественно полезными эталонами (нормами) поведения, которые формулируются правом»1. Это несовпадение, несоответствие порождается объективными и субъективными причинами. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться государством и как преступление, и как проступок, и как юридически нейтральное поведение.

 

     Существует  множество его определений и   трактовок. Большинством авторов  правонарушение понимается как  виновное, противоправное, общественно  вредное деяние деликтоспособного лица. В.Д. Ардашкин предлагает следующую дефиницию: «Правонарушение – это противоправное деяние деликтоспособных лиц, которое нарушает законные частные и публичные интересы». По мнению В.Н.Хропанюка, «правонарушение - это виновное поведение праводееспособных лиц, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность». Наиболее полное определение правонарушения сформулировал А.А.Иванов, по мнению которого «правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом».

     Правонарушение  можно  определить как вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое   нормами права предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является юридическим фактом в виде неправомерного поступка, влекущим возникновение охранительного правоотношения между нарушителем и государством.

     От  правонарушения  следует отличать казус (случай), то есть объективно-противоправное деяние, содержащее отдельные (но не все) признаки правонарушения. Казус, как правило, возникает в силу естественно-природных обстоятельств и не связан с волей и желанием совершившего его лица. Таким образом, здесь отсутствует такой важнейший признак правонарушения, как виновность лица, совершающего деяние. Например, гражданин А., поскользнувшись во время гололеда, случайно задел гражданку Б., которая упала, получив при этом телесные повреждения. Казус всегда представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам и подпадает под понятие правонарушения.

     Кроме того, в теории  права выделяют злоупотребление   правом, не относящееся ни к  правонарушению, ни к правомерному  поведению. Злоупотребление правом связано с использованием своего права во вред другим лицам либо с превращением субъективного права одного лица в непреодолимое препятствие для иных субъектов права. В ч. 3 ст. 17 Конституции РФ в самом общем виде закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других граждан. Таким образом, запрет на злоупотребление правом распространяется фактически на все права и свободы человека5.

     В науке  нет единого мнения относительно  понятия злоупотребления правом, но это не единственная проблема. Отсутствие единого определения злоупотребления правом порождает разное толкование вопроса о соотношении понятий "злоупотребление правом" и "правонарушение". Большинство ученых, занимающихся исследованием проблемы злоупотребления правом, считают, что оно представляет собой правонарушение или отдельные виды злоупотребления правом являются правонарушением. Такая позиция по-разному обосновывается, однако почти все ее сторонники не забывают сделать оговорку о том, что злоупотребление правом представляет собой особый вид правонарушения, или о том, что отдельные виды злоупотребления правом представляют собой правонарушение, и т.д. Такая позиция видится не вполне корректной, так как ведет к потере самостоятельности и самоценности института злоупотребления правом, однако игнорировать мнение сторонников указанной позиции нецелесообразно. Встать на позицию отождествления двух существенно отличающихся правовых явлений можно, только не углубляясь в суть ни одного из них. Так, если использовать понятие "правонарушение" в широком смысле, согласно которому данное явление представляет собой антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону, совсем не сложно доказать, что указанными признаками характеризуется и злоупотребление правом6.

     В.М. Ведяхин и А.Ф. Галузин предлагают отличать правонарушение и от правовой ошибки, которая определяется ими как отклонение от правовых норм, вытекающее из неправильного применения права, толкования правовых норм, обусловленных неточностью законодательных формулировок, коллизией правовых норм, отсутствием механизма реализации того или иного нормативного акта, низким профессиональным уровнем и т.п. В данном случае речь идет о добросовестном заблуждении лица, которое в некоторых случаях может освобождать его от юридической ответственности. Так, согласно ст. 111 НК РФ к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, относится выполнение письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.

     Правонарушения  в целом представляют собой  чрезвычайно  многообразную совокупность  противоправных деяний. Они далеко  не равнозначны  по степени  и размерам вреда, причиняемого  ими общественным отношениям. В  этой связи на страницах отечественной  печати некоторое время назад активно обсуждалась идея создания «Кодекса проступков», в который предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные8. Полагаем, такой комплексный нормативно правовой акт вряд ли необходим ввиду слишком большого разнообразия и отраслевых различий проступков, не относящихся к преступлениям.

Юридический состав правонарушения

Структура (юридический  состав) правонарушения — это совокупность элементов правонарушения, необходимых для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Элементы  правонарушения: объект, субъект, объективная  сторона, субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения — это общественные отношения, охраняемые правом, на которые направлены противоправные действия. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред охраняемым правом общественным отношениям, сложившемуся в обществе правопорядку, субъективным правам граждан.

Виды объектов правонарушения:

6. общий — вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом;
7. родовой — совокупность общественных отношений, охраняемых правом;
8. непосредственный — конкретное общественное отношение, охраняемое правом.

Объектом  посягательства могут быть жизнь, здоровье человека, установленный порядок  управления, собственность и т. д.

Субъект правонарушения — это лицо, совершившее виновное противоправное деяние и обладающее дееспособностью.

Субъектом может  быть как физическое, так и юридическое  лицо (организация).

Требования  к субъекту правонарушения:

9. достижение определенного возраста. В уголовном праве ответственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях — с 14; в административном — с 16, в трудовом — с 16, в гражданском — полная — с 18 лет, частичная — с 14 лет;
10. вменяемость — способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения.

Объективная сторона  правонарушения — это внешнее  проявление противоправного деяния. По нему можно судить о том, что  произошло, где, когда и какой вред причинен.

Объективная сторона состоит из следующих элементов:

а) деяние (действие или бездействие);

б) противоправность деяния (его противоречие юридическим нормам);

в) вред, причиненный деянием (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства и др.);

г) причинная связь между деянием и наступившим вредом. На выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату или нет.

Причинная связь  в праве, т. е связь между явлениями, в силу которой одно явление с необходимостью порождает другое явление (следствие), имеет важное значение для правильной юридической квалификации правонарушения;

д) место, время, способ, обстановка совершенного деяния (это факультативные элементы в отличие от основных, указанных выше).

Субъективная сторона  правонарушения указывает на психическое  отношение лица к совершаемому им противоправному действию.

Субъективная  сторона правонарушения состоит  из следующих элементов:

а) основной элемент — вина;

б) факультативные элементы: цель и мотивы.

Вина — это психическое  состояние и отношение лица к  совершаемому им противоправному деянию — действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. В силу этого нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, так как они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.