Правонарушение

 На квалификацию  некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.). В гражданском праве выделяет В.С. Нерсесян, кроме того, существуют понятия «грубая неосторожность», «смешанная вина», влияющие на возникновение -ответственности и ее объем. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

 В законодательстве  составы правонарушений излагаются  по-разному. В уголовном праве  детально описаны условия применения  уголовной ответственности и  наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины. Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По - существу, запреты адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни наказания. Поэтому в УК, в Кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указания на наказуемость определенных деяний.

 Понятие состава  правонарушения помогает на практике  определить, имеется или отсутствует  правонарушение в конкретном  поведении того или иного субъекта  права. Понятие и содержание  правонарушения определяются через  совокупность основных характеристик и признаков его как юридической категории. Понятие правонарушения носит описательный характер. Содержание правонарушения раскрывается через описанные признаки, прежде всего, как общественно опасное посягательство на охраняемые законом отношения, права и законные интересы общества и граждан, юридических лиц. Это действие, негативно сказывающееся на общественной жизни и благополучии конкретных лиц, и именно в силу этого – запрещаемое, пресекаемое и наказуемое в соответствии с законом.³

По мнению позиций разных авторов, выясняется, что общим признаком правонарушения является его свойство порождать юридическую ответственность, то есть различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные, моральные и иные страдания, ущемления. В этом смысле, утверждается, что правонарушения является основой для наступления юридической ответственности. Не может быть юридической ответственности без правонарушения.

 Правонарушения обладают  общественно опасным характером, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества. В Правовой литературе до сих пор не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. При этом нередко проступок карается значительно жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное преступление может последовать уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок - исправительные работы на срок до двух месяцев или административный арест на срок до пятнадцати суток. Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в совокупности.

 Правонарушения носят  противоправный характер. Если общественная  опасность - это внутренний признак  правонарушений, то противоправность - их внешняя черта, означающая, что правонарушение - это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонарушений обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно и запрещается правовыми нормами. Противоправность - юридическое выражение общественной опасности деяния.

 Правонарушения совершаются  только людьми. Правонарушением  является деяние, совершенное не  всяким лицом, а лишь таким,  которое отдает отчет в своем  поведении и способно этим  поведением руководить.

 Правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. Поведение выряжается в противоправных действиях или бездействии. В них и только в них проявляются, «материализуются» общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем саамы - законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это - свидетельство тоталитарности государства.

Идея о том, что человек  отвечает только за свои поступки, а  не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в «Философии права». Позже К. Маркс выразил ее словами: «помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом... Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония».

 Правонарушение - это  виновное деяние. Оно осуществляется под воздействием сознания и воли человека, это деяние, совершенное дееспособным лицом. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему, правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны).

Следует учесть, что только в совокупности указанных признаков  деяние можно считать правонарушением. Если в деяние отсутствует, хотя бы один из них, его считать правонарушением  нельзя.

В Теории Права существует классификация правонарушений, которые весьма не однородны по своему характеру. Однако по степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно объединить в две группы: преступления и проступки.

 Преступления - наиболее  общественно опасное деяние (убийство, грабеж, разбой и т. д.). Формально - юридически все они закреплены в Уголовном кодексе РФ. Если определяющим в этом единстве является социальная сторона (общественная опасность), то решающим - юридическая. Здесь характерен принцип: «Нет преступлений без указания в законе». Каким бы жестким, общественно опасным ни было деяние, если оно не закреплено в Уголовном кодексе РФ, то преступлением оно не является. Не знает уголовного права и аналогии.

 Субъектом преступления  может быть только физическое лицо. Не могут быть субъектом и нести уголовной ответственности государственные органы, учреждения, юридические лица, партии и иные коллективные субъекты - организации. Дефиниция преступления закреплена в ст. 14 УК РФ: «Преступлением признается виновное совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

При положительном ответе относительно преступности деяния, с  учетом содержания его характеристик, преступление может быть классифицировано в соответствии с градацией, установленной российским уголовным законодательством. «УК 1996 г. впервые на законодательном уровне классифицировал преступления в зависимости от характера и степени - общественной опасности деяния». Согласно ст. 15 УК РФ, преступления подразделены на:

- преступления небольшой  тяжести (умышленные и неосторожные  деяния, санкция по которым не  превышает 2-х лет лишения свободы);

- преступления средней  тяжести, (умышленные, до 5-ти лет  лишения свободы, и неосторожные  – свыше 2-х лет);

- тяжкие преступления (максимальное наказание не превышает 10-ти лет лишения свободы);

- особо тяжкие преступления (санкция в виде лишения свободы  на срок свыше десяти лет  или более строгое наказание).

 Такой подход объективизирует и исключает возможность судебного усмотрения при оценке степени общественной опасности деяния. Данная классификация положена в основу действия значительного числа уголовно-правовых институтов.

 Помимо уголовно-правовых  классификаций, отталкивающихся,  прежде всего от степени и  характера общественной опасности преступного деяния, существуют криминалистические классификации, исходящие из категории мотива, например:

- общественно опасные  мотивы, носящие антигосударственную  направленность, осознанно антисоциальный  характер; низменные личные мотивы, как - то корысть, похоть; мотивы религиозной, расовой ненависти и т.д.;

- «нейтральные мотивы (обида, вызванная неправильным  поведением потерпевшего, стыд, жалость,  сострадание);

- общественно полезные  мотивы».

Классификация, представленная Кудрявцевым В.Н, основанная на мотивации преступника, отличается большей ориентированностью собственно на личность - преступника, а не отражение его противоправного посыла в общественной жизни, и указывает категории преступлений⁴:

- политические преступления (экстремизм, призывы к свержению государственного строя);

- корыстные преступления (кража, мошенничество, вымогательство);

- анархические преступления (совершаемые из хулиганских побуждений, протестные);

- легкомысленные преступления (при неосторожных преступлениях).

 Проступки - это  правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные  отношения, не достигающие степени  общественной опасности преступлений, и закрепляются не в Уголовном  кодексе РФ, а актами иных отраслей. Они влекут за собой не наказание (как преступления), а взыскание.

 Определяя степень  общественной опасности, авторы  используют следующие критерии. Значимость регулируемого правом  общественного отношения, ставшего  объектом противоправного посягательства. Объектом преступных посягательств являются, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Это, прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др.

 Такие же сферы  отношений, как трудовые, охрана  природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное  хозяйство и некоторые другие  менее - значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком. Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет - проступком.

 Распространенность  определенного вида проступков  также резко повышает их общественную  опасность и может приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления.

 Личность правонарушителя.  Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности  самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты - таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).

 На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д.

 Проступки, как  разновидность правонарушений, крайне  не однородны и в зависимости от сферы общественных отношений, большинство юристов различают три их вида. Административные, гражданско-правовые и дисциплинарные проступки. Наряду с ними отдельные ученые выделяют и иные виды проступков, в частности процессуальные, финансовые, семейные и т. д.

 Административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)  физического или юридического  лица, за которое кодексом Российской  Федерации или законами субъектов  РФ об административных правонарушениях  установлена административная ответственность. Административные проступки чрезвычайно разнообразны. Это безбилетный проезд, нарушение правил дорожного движения, таможенных правил, предпринимательская деятельность без соответствующей регистрации и т. д. Субъектами административного проступка могут быть как индивиды, так и организации. Ответственность за административный проступок налагается определенными законом специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности. Вилами административных взысканий за совершенный административный проступок является: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Составы административных проступков и формы ответственности за них закрепляются не только в Кодексе РФ об - административных правонарушениях, но и в других нормативных актах РФ (например, в Таможенном кодексе РФ) и законодательных актах субъектов РФ.

 Гражданско-правовой проступок (деликт) - это нарушение правовых предписаний в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. К их числу относятся, например, причинение лицу имущественного вреда, нарушение требований гражданско-правового договора и др. Законодательство не дает четкой дефиниции гражданско-правового деликта, ибо его проявления разнообразны. Деликты могут быть договорного характера, связанные с невыполнением условий договора, а могут быть связаны с вредом, причиненным личности или имуществу физического или юридического лица.

 Дисциплинарный проступок  - нарушение работником правил  внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение  служебных обязанностей. К таким  проступкам относятся опоздание  на работу, прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии и др. Они закреплены в Трудовом кодексе РФ, в условиях о дисциплине, в локальных актах конкретного предприятия, учреждения, организации.⁵