Правонарушение и юридическая ответственность

     Субъективный  момент деяния - вина - необходимый признак правонарушения. Невиновных правонарушений (невиновной противоправности) не существует.

     Деятельность  организаций и лиц, использующих источники повышенной опасности (машины, механизмы, транспортные средства) не запрещена правом и, следовательно, правомерна. Но их применение не исключает несчастных случаев, которые люди не в состоянии устранить (отсутствие вины). Гражданское законодательство предусматривает возмещение вреда, причинённого правомерными действиями, в установленных законом случаях. К ним относят причинение вреда, возникающее при исполнении правомерных обязанностей.

     Пример: Пожарные причинили ущерб имуществу  при тушении пожара. Без сознания и воли нет деяния ни противоправного, ни правомерного. Это не вызывает сомнения в отношении невменяемых, недееспособных (душевнобольных, малолетних), которые могут "неразумно" причинить вред. Если малолетний или невменяемый причинит вред, то это не является противоправным правонарушением и не влечёт ответственности. Основанием возникновения обязанности по возмещению случайно возникшего вреда служит не правонарушение (его в данном случае нет), а событие. К событиям, то есть юридическим фактам, возникающим помимо воли и сознания людей, следует относить не только явления природы, непреодолимую силу (force major - форс мажор), но также и случай.⁶⁹

     Правонарушение - определённое, не только чисто внешнее, но и внутреннее психическое, а именно отрицательное отношение нарушителя к правовому предписанию и  охраняемому им интересу и, следовательно, субъективное виновное поведение. Противоправность объективна в том смысле, что означает нарушение норм объективного права. Категория противоправности субъективна, поскольку применима лишь к сознательным, волевым поступкам человека. Она имеет объективно – субъективный характер, как и некоторые иные социальные категории.

     Итак, если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует  об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность. Но если в нормативном акте установлены конкретный запрет или юридическая ответственность, а за нарушение этих предписаний ни в данном акте, ни в других нормах не установлена мера ответственности, то нарушение закона или неисполнение обязанности утрачивает характер правонарушения.

     С учётом вышеупомянутого, правонарушение можно определить как антисоциальное (общественно опасное, вредное), противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.

     Правонарушения  совершаются людьми - субъектами правонарушения. Субъект уголовного права совпадает с субъектом уголовной ответственности. В гражданском праве такого совпадения нет. Закон признаёт ответственными субъектами правонарушения дееспособных и вменяемых, то есть всех лиц, достигших определённого возраста и обладающих полноценной психикой. Уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; административная - с 16 лет; ответственность по трудовому праву с 16 лет; по гражданскому законодательству ответственность в полном объёме возникает с 18 лет и частичная - с 15 лет.

     С учётом общественной опасности правонарушения принято делить на две группы: преступления и иные правонарушения (или проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. Различие этих двух групп правонарушений проводится и с учётом процессуального законодательства. Так в практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские: первые рассматриваются на основе уголовно-процессуального, а вторые - гражданско-процессуального законодательства.

     Между различными правонарушениями может  существовать определённая связь. Так  нарушение правил техники безопасности иногда приводит к повреждению здоровья работников, квалифицируемому как преступление. Одни виды правонарушений являются причинами или условиями других.

     Одно  деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Пример: Виновное повреждение здоровья гражданина собственником автомашины влечёт гражданско-правовую обязанность по возмещению материального вреда, административную (лишение водительских прав) и уголовную ответственность.

     Существует  также психологическая связь  правонарушений: безнаказанность за совершение мало опасных (гражданских, трудовых, административных) правонарушений создаёт уверенность в безответственности и безопасности совершения, более опасных правонарушений, в том числе и преступлений. 

     2. Юридический состав  правонарушения 

     Правомерное и противоправное поведение.

     Правомерным называется поведение субъектов права, отвечающее, соответствующее требованиям правовых норм, оно может выражаться в осуществлении субъективных прав, исполнении юридических обязанностей, не нарушении правовых запретов (тут не рассматривается поведение в той части, в какой оно не регулируется нормами права и не имеет правового значения). Противоправным (неправомерным) называется поведение, не соответствующее, противоречащее требованиям норм права. Оно может выражаться в неисполнении юридических обязанностей или нарушении правовых запретов. ⁷⁰

     Понятие и признаки правонарушения.

     Правонарушение - противоправное общественно вредное  деяние (действие или бездействие), виновно совершённое деликтоспособным (способным нести юридическую  ответственность) лицом.

     Признаки  правонарушения:

• Совершение деликтоспособным субъектом права.
• Совершение в форме деяния - действия или бездействия (мысли и намерения не могут быть правонарушениями).
• Противоправность - правонарушения противоречат требованиям правовых норм (совершение действий, запрещённых нормами права или неисполнение лицом юридических обязанностей).
• Общественно вредный характер (в некоторых источниках - общественная опасность) - причинение или создание угрозы причинения вреда общественным отношениям и интересам, охраняемым правом (в некоторых источниках причинение такого вреда характеризуется как общественно опасные последствия).
• Виновное совершение - совершение умышленно или по неосторожности.
• Юридическая ответственность (устанавливается санкциями правовых норм и применяется к правонарушителю, как правило, в виде мер государственного принуждения).

     Юридический состав правонарушения.

     Юридический состав правонарушения - совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Оно состоит  из четырёх элементов: субъекта правонарушения, объекта правонарушения, объективной стороны правонарушения, субъективной стороны правонарушения.

     Признаки  состава правонарушения (не путать с признаками правонарушения) - конкретная правовая характеристика наиболее существенных свойств правонарушения, признаки состава правонарушения делятся на четыре группы по характеризуемым элементам состава правонарушения.

     Субъект правонарушения - деликтоспособное лицо, то есть лицо, способное нести юридическую  ответственность. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. В некоторых составах фигурирует специальный субъект, например, должностное лицо.

     Объект  правонарушения - охраняемые правом общественные отношения и интересы. В некоторых составах фигурирует и предмет правонарушения.

     Объективная сторона правонарушения - внешнее  проявление поступка, выражается в  совершении действия или бездействия, представляющего общественную вредность (общественную опасность). Объективную сторону характеризуют также время, место, обстоятельства, способ совершения правонарушения, причинённый вред (в некоторых источниках характеризуется как общественно опасные последствия) причинная связь между деянием и причинённым вредом.

     Субъективная сторона правонарушения - психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения. Она характеризуется прежде всего виной, а также мотивами, целями, эмоциональным состоянием правонарушителя.

     Вина.

     Вина - психическое отношение лица к своему правонарушению, к общественному вреду, которое оно причинило или могло причинить. Виновным является деяние, совершённое умышленно или по неосторожности. Умысел - форма вины, при которой правонарушитель осознаёт общественную вредность (по некоторым источникам - также противоправность), правонарушения, предвидит наступление общественно вредных последствий и желает их наступления (прямой умысел), или не желает, но сознательно допускает их, или относится к ним безразлично (косвенный умысел). Неосторожность - форма вины, при которой правонарушитель предвидит наступление общественно вредных последствий, но безосновательно и самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие), либо вообще не предвидит наступление общественно вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было их предвидеть (небрежность). Невиновное причинение вреда имеет место в том случае, если лицо не должно было или не могло осознавать общественной опасности своих действий, предвидеть наступление общественно опасных последствий или не могло предотвратить наступление этих последствий.

     Виды  правонарушений.

     Правонарушения  по степени общественной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки. Преступления - виновно  совершённые общественно опасные деяния и запрещённые уголовным законом под угрозой наказания. Противоправные проступки имеют меньшую степень общественной опасности и подразделяются в зависимости от объектов правонарушений и порядка привлечения к юридической ответственности на гражданско-правовые, административные и дисциплинарные правонарушения:

     Гражданско-правовые правонарушения (деликты) совершаются  в сфере гражданских правоотношений и выражаются в неисполнении, ненадлежащем исполнении обязательств, причинении вреда и т.п.

     Административные  правонарушения посягают в основном на порядок государственного управления и общественный порядок.

     Дисциплинарные  правонарушения - противоправные нарушения  трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

     Законодательством предусмотрены и иные виды правонарушений, многие из которых производны от вышеперечисленных (например, налоговые правонарушения производны от административных), либо так или иначе укладываются в вышеприведённую классификацию (например, экологические правонарушения, которые являются либо преступлениями, либо административными, либо иными правонарушениями).⁷¹

     Неотвратимость  и индивидуализация ответственности.

     Рассмотрим  три юридические категории: неотвратимость ответственности, её индивидуализацию и диспозитивность прав граждан. Так, если за совершение правонарушения должна неотвратимо следовать ответственность, то с учётом различных правонарушений необходима индивидуализация (дифференциация) мер ответственности. В то же время предоставление гражданам свободы в использовании своих прав, в том числе на защиту своих нарушенных интересов, нейтрализует принцип неотвратимости ответственности и вместе с тем - её индивидуализацию.

     Неотвратимость  ответственности означает её неизбежное обязательное применение за всякое правонарушение в отношении каждого правонарушителя, с учётом степени общественной опасности и вредности деликта, формы вины правонарушителя и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности. Общественное положение, занимаемые посты и должности, прошлые и настоящие заслуги и иные факторы не могут освободить совершившего правонарушение от привлечения к ответственности, а лишь учитываются при определении её меры.

     Самые строгие кары не могут столь сильно удерживать от совершения правонарушения, чем сознание неминуемо подвергнуться общественному осуждению.

     В гражданском праве существует понятие  диспозитивности, которое определяется как основанная на законе юридическая  свобода (возможность, автономность) субъекта осуществлять свою правоспособность, субъективные права и обязанности по своему усмотрению, в границах закона. Всякое заинтересованное лицо вправе (но не обязано!) обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.