Правомерное поведение, его состав и виды

      3. Соблюдение гражданами требований, установленных законами.

      Руководствуясь интересами граждан, общества и государства, законы запрещают гражданам совершение определенных вредных, опасных действий, поступков. Граждане должны воздерживаться от совершения таких действий, которые запрещены. Они запрещены потому, что наносят вред законным интересам людей, общества, государства. Эти интересы могут быть материальными (нанесение ущерба имуществу), политическими (выступление против территориальной целостности государства), интеллектуальными (присвоение чужого художественного произведения), моральными (посягательство на честь и достоинство человека). Поэтому люди должны воздерживаться от совершения запрещенных действий. Воздерживаясь, люди ведут себя правомерно.

      4. Выполнение гражданами своих  обязанностей.

      На  граждан возлагается масса обязанностей. Эти обязанности возникают, отпадают в зависимости от разного социального  статуса (положения) гражданина. Так, с 7 лет гражданину положено посещать школу, учиться, вести себя в соответствии с правилами поведения. Он обязан окончить среднюю общеобразовательную школу. По достижении 18 лет у молодого гражданина возникает обязанность нести воинскую службу. В связи с образованием семьи возникают супружеские, родительские обязанности. Устроившись на работу, человек должен подчиняться правилам трудового распорядка, добросовестно выполнять порученную работу. и т. д. В повседневной жизни человек вступает в различные правоотношения с другими людьми и обязан вести себя в соответствии с требованиями законов. Пользуешься транспортом – обязан заплатить, взял в долг деньги – обязан возвратить и т. д. Добросовестно выполняя свои правовые обязанности, человек ведет себя правомерно.

      Таким образом, правомерное поведение представляет наиболее распространенную форму человеческого поведения, регулируемую нормативно-правовыми актами. 

3. Состав правомерного поведения

      Итогом  реализации правовых норм является правомерное  поведение. Правомерное поведение  – единственный социально полезный вид правового поведения. Правомерное поведение – это цель законодателя, правоохранительных органов. Обеспечению правомерного подведения подчинена вся система государственного аппарата.

      Правомерное поведение – это деяние, которое входит в предмет правового регулирования и соответствует либо принципам права, либо основанным на этих принципах юридическим нормам и диспозициям охранительных норм.

      В состав правомерного поведения, как  и в любое другое действие, входит субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона.

      Субъект правомерного поведения – это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть правоспособностью, дееспособностью, чьи поступки соответствуют правовым предписаниям или не противоречат им. К субъектам правомерного поведения относятся как индивиды (физические лица), так и различные организации (в том числе юридические лица).

      Субъективная  сторона правомерного поведения – это внутреннее (психическое) отношение субъекта к своему поведению, обусловливающее, предопределяющее его правомерность. Она включает мотив правомерного поведения и его цель. Цель правомерного поведения достаточно проста – это достижение, использование определенного блага, составляющего его объект. Мотив правомерного поведения весьма многообразен. Например:

      1. Правовой конформизм, то есть следование принципу «поступать так, как поступают другие». Конформизм не может рассматриваться в качестве устойчивых и перспективных мотивационных основ правомерного поведения. Тем не менее, в определенных условиях, скажем, при ослабленной законности, государство удовлетворяется и конформистским правомерным поведением.

      Однако  конформистские мотивы правомерного поведения  могут легко превращаться в свою противоположность, особенно в условиях усиления объективных и субъективных факторов, обусловливающих негативные тенденции в общественном правосознании и правовом поведении.

      2. Глубокое осознание субъектом необходимости и целесообразности поступать в соответствии с правовыми предписаниями. Наиболее желательным для общества и государства мотивом правомерного поведения. Примерами могут служить убежденность гражданина в необходимости участвовать в выборах органов власти и референдумах, в недопустимости противозаконного приобретения имущества и т.п.

      3. Привычка. Широко распространенная разновидность мотива правомерного поведения, но глубоко не осознанная и далеко не всегда мотивированная, поступать в соответствии с правовыми предписаниями. Правовая привычка играет существенную и в целом позитивную роль в обеспечении правомерного поведения. В то же время отсутствие в ее основе идеологической, политической, нравственной, правовой или иной осмысленности делает этот мотив правомерного поведения недостаточно прочным, неустойчивым, подверженным негативным влияниям.

      4. Страх перед наказанием. Также широкое распространение имеет такой мотив правомерного поведения. Например, соблюдение правил дорожного движения происходит во многом именно из-за высоких штрафов за нарушение этих правил, а не из-за боязни попасть в аварию или каких-либо иных субъективных мотивов. Если государственный контроль ослабевает, рассматриваемый мотив правомерного поведения исчезает, и такое поведение может превратиться в неправомерное.

      Объектами правомерного поведения  являются предметы материального мира или поведение субъектов.

      Объективная сторона правомерного поведения – это действие или бездействие, соответствующее правовым предписаниям или не противоречащее им. Для объективной стороны правомерного поведения имеют значение способы совершения соответствующих поступков, используемые при этом средства, реальность достигнутых результатов. Не могут выступать в качестве элементов объективной стороны мысли, намерения, переживания субъектов правомерного поведения. Это значит, что юридической оценке подлежат только объективно выраженные деяния.

      Правомерное поведение может рассматриваться  и как процесс реализации правовых предписаний, и как уже реализованное в деяниях право. В самом деле, реализация права всегда является актом человеческого поведения, в котором претворяются в жизнь предусмотренные правовыми нормами запреты, связывания, дозволения.

      Для правомерного поведения характерны следующие признаки:

1. Правомерное поведение всегда выступает в форме деяния (действия или бездействия).
2. Правомерное поведение является поведением общественно полезным, то есть способствует прогрессивному поступательному развитию общества и индивидов.
3. Правомерное поведение является наиболее массовым видом поведения в правовой сфере.
4. Правомерное поведение иногда неправильно оценивается в рамках массового характера. Например, в случае массового неправомерного поведения законодатель пересматривает те или иные нормы.
5. Правомерное поведение – это поведение социально-правовой значимости, затрагивающее социальные интересы личности и общества, имеющее социально-правовую форму проявления.
6. В правомерном поведении непосредственно реализуются требования правовых норм, оно является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма.
7. Правомерное поведение – один из результатов проведения в жизнь требования законности, совокупность всех правомерных деяний составляет правопорядок.

      Кроме того, правомерному поведению присущи и следующие признаки:

• Правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведение трактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка не вполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правового регулирования, не быть правовым.
• Правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, либо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.
• Правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

      В общем, для того, чтобы поведение  было правомерным, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое поведение. Другими словами, правовые предписания прежде, чем воплотиться в конкретном, фактическом правомерном поведении, должны пройти через сознание и волю людей.

       Глава 2. Виды правомерного поведения 

      При рассмотрении вопроса о правомерном  поведении и принимая его как объект изучения можно выделить несколько видов данного поведения. Классифицировать правомерное поведение на виды можно по разным основаниям.

      В качестве критериев классификации  можно назвать: степень социальной значимости; мотивы поведения и степень активности субъекта; формы реализации права; отраслевую принадлежность; объективный состав.

      Рассмотрим  эти классификации по отдельности. 

2.1. Классификация правомерного поведения

по  объективной стороне. 

      По  объективной стороне правомерного поведения (по внешней форме проявления правомерного поведения):

• действия – активное правомерное поведение.
• бездействия – пассивное правомерное поведение.

      Правомерное действие – это волевое поведение, которое соответствует правовым предписаниям, согласуется с содержанием прав и обязанностей объектов.

      Правомерные действия могут быть разделены на три основные группы:

• индивидуальный правовой акт – это разновидность правового акта, не содержащего норм права, представляющего собой одностороннее волевое властное действие государственного органа исполнительной власти или его должностного лица, обеспечивающее реализацию правовых норм в связи с конкретным делом, вызывающее возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно определенных субъектов права. Индивидуальным правовым актом называют также ненормативными правовыми актами. Путем издания данных актов нормы законов и подзаконных нормативных правовых актов применяются уполномоченными на то органами и лицами в форме конкретных предписаний;⁴
• юридический поступок есть разновидность правомерных действий, которые, однако, в отличие от юридических актов могут быть и не направлены на определенные юридические последствия, но они приводят к таким последствиям в силу норм права. Например, находка клада: имел или нет гражданин, нашедший клад, право на вознаграждение, право на него возникает непосредственно в силу закона. Юридические поступки в отличие от результативных действий могут быть совершены лишь дееспособными субъектами;
• правомерные действия, создающие указанный в законе объективированный результат, имеющий хозяйственное или культурное значение (результативное действие).

      Бездействие – это воздержание лица от совершения действия, пассивное правомерное или противоправное деяние. Как и действие, бездействие является юридическим фактом, возникающим в результате волеизъявления лица. Бездействие может быть правомерным, то есть не нарушающим правовых норм, регулирующих отношения, в рамках которых совершается деяние в форме бездействия, или реализующим нормы права, специально рассчитанные на их реализацию субъектами правоотношений путем воздержания от совершения действий. В этих случаях бездействие порождает правоотношения, субъекты которых обладают позитивными правами и обязанностями.