Правомерное поведение, его состав и виды

      Нормы права официально закрепляются в  законах, иных НПА, которые подлежат единообразному толкованию:

• в прецедентном праве формальная определенность достигается официальной публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юридических дел;
• в обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения, принятого на основании обычая. В результате на основе норм права и индивидуальных юридических решений четко и однозначно определяются субъективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций.
• Неперсонифицированность и неоднократность действия норм права. Этот признак подчеркивает то качество права, что его нормы не имеют, как правило, конкретно определенного, индивидуального персонифицированного адресата, а направлены неопределенному, абстрактному кругу лиц. Если какое-либо конкретное лицо оказывается в условиях, предусмотренных структурой соответствующей нормы, оно и является адресатом нормы. С этим признаком связана и неоднократность действия нормы права, ее протяженность во времени. Юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Не имеют конкретного адресата, обращены ко всем.
• Процедурность – право как система норм включает в себя четкие процедуры создания, применения, защиты. Процедурные правила, процессуальный порядок – характерный признак права, определяющий его связь с государственным аппаратом, прежде всего со специализированными органами – судом, полицией и т.п.
• Справедливость содержания юридических норм
• Системность. Системность права проявляется в том, что нормы, из которых состоит позитивное право, находятся в определенном единстве, в системе и тесно связаны между собой. Они регулируют общественные отношения не в одиночку, не каждая сама по себе, а в комплексе, во взаимодействии друг с другом, объединяясь в институты и отрасли права. Право (особенно это относится к современному праву) – не простая совокупность норм, а единая в масштабах всего государства их система.
• Предоставительно-обязывающий характер. Одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность.

      Право регулирует все сферы жизни человека, поэтому  оно разделено на отдельные  отрасли.

      Отрасль права — элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Отрасль характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования.

      Основаниями для деления права на отрасли  считаются:

• предмет правового регулирования — однородная и отделимая от других группа общественных отношений;
• метод правового регулирования — совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения.

      Каждая  отрасль должна еще обладать реальной способностью взаимодействовать с другими отраслями права, как подсистемами одного и того же уровня. Это третий признак отрасли российского права.

      В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права.

      В системе права выделяют отрасли  материального и процессуального  права. Отрасли материального права  оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального:

• конституционное (государственное) право (регулирует базовые отношения в сфере статуса личности, организации публичной власти и институтов гражданского общества);
• административное право (регулирует общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований);
• гражданское право (регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные отношения);
• трудовое право (регулирует трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения);
• финансовое право (регулирует общественные отношения, связанные с образованием и расходованием публичных финансов (финансов государства и местного самоуправления), необходимых для реализации публичных функций);
• уголовное право (регулирует общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Кроме того, под уголовным правом может пониматься раздел правовой науки, изучающий данную правовую отрасль, а также учебная дисциплина, в рамках которой изучаются как правовые нормы, так и общетеоретические положения);
• экологическое право (регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы);
• семейное право (регулирует имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений);
• право социального обеспечения (регулирует специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определённым законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение) и др.

      Процессуальное  право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. Оно регулирует отношения, возникающие в таких процессах как: расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Процессуальное право закрепляет процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты материального права.

      К процессуальным отраслям права относятся:

• гражданско-процессуальное право;
• уголовное процессуальное право
• арбитражный процесс (особенность России)

      Процессуальные  нормы существуют практически в  любой отрасли, но не все из них  выделяются в самостоятельную отрасль. Ближе всего к выделению —  нормы административного процесса. Обе системы отраслей тесно связаны, хотя процессуальное обслуживает материальное право.

      Наряду  с основными отраслями права  в системе российского права  нередко выделяют так называемые комплексные отрасли. Эти отрасли формируются на стыке двух или нескольких основных отраслей права, как правило, они складываются из некоторых основных отраслей права. К ним относятся: предпринимательское право, коммерческое, банковское, транспортное, аграрное (или сельскохозяйственное) право. В составе наиболее крупных отраслей права есть подотрасли. В составе гражданского права выделяются жилищное, авторское и наследственное права.²

      Таким образом, право – это система общеобязательных социальных норм. Право обеспечивает нам юридическую регламентацию общества и отношений внутри него. Внутри своей системы право различается по отраслям: уголовное право, конституционное право, гражданское право, семейное право и другие. Также выделяют международное право и национальное право. Каждая отрасль права имеет свой предмет регулирования и обладает своими специфическими чертами.

2. Понятие Правомерного поведения

      Реальные  жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные  стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одна из них охватывается правовым регулированием, а другие – нет. Так в семейной жизни юридическую форму приобретают, как правило, материальные взаимосвязи – отношения же людей к религии, к самому себе находятся вне сферы правового регулирования.

      Отсюда  следует, что не все общественные отношения и не в полном объеме могут приобретать юридическую форму. Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которые определяются нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, если речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя.

      Но, если рассматривать правовое поведение, то основной разновидностью такого поведения – это поведение правомерное, так как подавляющее большинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.

      В научной литературе существует несколько  понятий правомерного поведения. Например: «Правомерным считается то поведение, которое соответствует предписаниям юридических норм» и «Правомерным считается любое поведение, не запрещённое юридическими нормами».

      Оба эти понятия не являются верными  в силу следующих причин:

      1. Учитывая существование пробелов в законодательстве, можно сказать, что это определение не верно.

      Не  всякая юридическая норма является выражением права, есть нормы, не имеющие  отношения к правоприменению, т.е. и поведение, вытекающее из таких  норм, тоже не является правомерным.

      Поведение должно соответствовать не всей структуре  юридических норм, а лишь гипотезе (в регулятивных нормах) или диспозиции (в охранительных нормах).

      2. Право не является единственным и универсальным регулятором общественных отношений – оно охватывает не все сферы жизни и существует такое поведение, которое является юридически нейтральным, но, в то же время отрицательным для общественной жизни.

      Исходя  из вышесказанного, можно сказать, что  правомерное поведение – это массовое по масштабам, социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

      Правомерное поведение — это такое поведение  людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций — всех субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах права дозволениям или обязываниям (субъективным правам и обязанностям).

      Правомерное поведение представляет собой общественно  необходимое и общественно полезное явление, считается объективной  предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучию и развитию. Поведение, согласованное с правовыми предписаниями, обеспечивает не только свободу, но и соответствующую ей организованность общественных отношений, их подчиненность предписанному правом порядку.³

      Объектом  правового регулирования являются общественные отношения классового общества. Сами общественные отношения складываются из разных поведенческих актов отдельных людей, к воле и сознанию которых адресованы правовые установления. Поэтому нормы права регулируют общественные отношения, воздействуя на поведение конкретных людей.

      Но  в любом случае, с точки зрения права юридически значимое поведение может быть правомерным или неправомерным.

      Правомерное поведение основывается на нормативные  акты, то есть законы, кодексы, правила и другие.

      Когда закон претворяется в жизнь, правомерное  поведение выражается в следующих  моментах:

      1. Применение закона полномочным  лицом. 

      Например, если следователь возбуждает уголовное  дело против лица, совершившего преступление, ведет по этому делу следствие, то он применяет закон, направленный против преступников. Если работник ГАИ за нарушение правил пользования транспортом привлекает к административной ответственности виновного (штрафует, отбирает права и т. д.), то он также применяет соответствующий закон (правила). Следовательно, официальный представитель государства наблюдает за соблюдением законов и в случае нарушения их требований, применяет меры воздействия.

      2. Использование гражданами прав  и свобод, предоставленных им  Конституцией, законами.

      Например, граждане Республики Казахстан имеют весьма широкие права и свободы. Права и свободы – это, с одной стороны, юридическая возможность, которую граждане могут использовать для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Граждане могут их использовать, могут и не использовать. Например, право на образование – это возможность поступления в школу, в специальные учебные заведения. Государство потому провозглашает право на образование, что получение образования и специальности необходимо не только для самого человека, но и для общества. С другой стороны, права, свободы граждан – это юридическая возможность их зашиты от посягательства других. Например, право на жизнь. Человек имеет право защищать свою жизнь от любого неправомерного посягательства. Такое поведение человека правомерно, законно.