Права и свободы человека и гражданина

      К числу так называемых, «естественных», неотчуждаемых прав, Декларация относит свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

      Что касается второй группы прав, которые  «полагаются» человеку как гражданину общества, то их цель, по мнению И.Сабо, состоит в том, чтобы обеспечить для гражданина возможность участия в государственно-политической жизни, а также в известной степени защитить отдельно взятого гражданина или определенную группу граждан от возможного произвола властей, государственных органов». ¹⁸

      Таким образом, понятие «гражданин» характеризует  политико-юридическое свойство человека, принадлежащего определенному государству. В литературе и законодательстве наряду с категориями «права человека»  и «права гражданина» используют категорию «права личности».

        «Права личности понимают как  правомочия, принадлежащие конкретному  индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от  социально-экономического положения,  общественно-политического статуса  человека, условий его работы и проживания».¹⁹ Н.В. Витрук указывает на то, что «пределы ряда прав личности определяются через указания конкретизирующих прав и уяснений их связи между собой. Пределы прав личности можно правильно установить лишь в том случае, если исходить из принципа единства прав и обязанностей, выражающего сочетания общественных и личных интересов».²⁰

      Обобщая различные варианты понимания прав человека в современной юридической литературе, можно сформулировать следующее определение. «Права человека - это общая и равная для всех мера (норма) свободы (возможного поведения), необходимая для удовлетворения потребностей его существования, развития, самореализации, которая в тех или иных конкретно - исторических условиях определяется взаимным признанием свободы субъектами правового общения и не зависит от её официальной фиксации государством, хотя и нуждается в государственном признании и гарантировании».²¹

     В юридической науке наряду с термином «права» человека и гражданина повсеместно  используются и термины «свобода», «основные свободы человека и гражданина». Ещё известный русский учёный В.С. Соловьёв сделал вывод о том, что «в основе права лежит свобода как характеристический признак личности».²²

  Философской основой института прав и свобод является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и её соотношении с государством.

       В XVIII веке происходит документальное закрепление естественного правового понимания свободы.

     В Декларации независимости США 1776 года говорится: «Мы считаем очевидными следующие истины; все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых».

   В Декларации прав человека и гражданина 1789 года (Франция) сказано: «1.Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. 2.Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению».²³

   Эти великие документы, действующие в своих странах и поныне, заложили фундамент современной цивилизации, в них смысл и цель демократического правового государства. В тех странах, где общественное устройство утвердилось на принципе свободы (гражданское общество), были достигнуты большие успехи в развитии экономики, культуры, науки и техники, социальной защиты населения.

        Основные постулаты учения о  свободе легли в основу новой  российской Конституции, а некоторые  из них прямо ею закрепляются. Так, в ч. 2 ст. 17 устанавливается, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»²⁴, а в ч. 3 – что «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».²⁵ Такой подход способствует глобальной унификации прав и свобод, обеспечивает соответствие российских институтов по правам и свободам общечеловеческим ценностям.

      Термин ”свобода” употребляется в двух значениях, хотя и неразрывно связанных. В общем смысле он обозначает состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению. Этот термин в Конституции выполняет роль основополагающего философского принципа, который реализуется через весь комплекс конституционно-правовых норм. Иное дело - свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода, совести, свобода слова). В этом смысле термин “ свобода” по существу тождествен термину ” субъективное право“. Под субъективным правом понимается “гарантированная законом мира возможного (разрешенного) поведения гражданина”.²⁶ Такое право очерчивает юридические решения индивидуальной свободы личности. Н.В Витрук справедливо писал: «Субъективные права, существующие в силу того, что они официально признаны государством и узаконены (хотя это также необходимо), а в силу самой сущности классового общества складывающихся на базе господствующих общественных отношений, социальных возможностей личности».²⁷ Но нельзя не учитывать, что свобода в субъективном смысле является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека в общем, философском смысле этого слова.

      Свобода - сложное социальное явление, имеющее  множество форм выражения. Социальная свобода, например, выражается в участии граждан в референдуме и свободных выборах (ст. 3 Конституции РФ). Свобода личности проявляется  в том, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права иметь его (ст.6; ч.3).²⁸

      «Подлинная  свобода личности немыслима вне сочетания интересов личности с интересами общества, коллектива. Необходима их гармонизация».²⁹ Если иметь в виду свободу в самом широком смысле, то она в нынешнем обществе проявляется: в сфере экономической - свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономического пространства (ч.1 ст.8); в области политической - признание политического многообразия, многопартийность (ч.3 ст.13); в сфере социальной - свобода труда, поддержка материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты. В общем и целом в этой сфере обеспечивается достойная жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7); в области нравственно - психологической - признание идеологического многообразия.³⁰ Социальная свобода и ответственность создаются не нормами права, а характером общественного строя. Нормы лишь захватывают и охраняют их.

         «Свобода как определенное социальное состояние общества, как познанная и освоенная необходимость находит свое наиболее концентрированное выражение в праве, в котором она практически материализуется, объективируется, отливается в конкретные правовые формы, принципы, инструменты. По характеру права в данном обществе, его развитости, завершенности всегда можно судить о сущности и широте той свободы, которую юридически признает и допускают государственная власть».³¹

       Между двумя этими понятиями есть сходство и различие. Сходство состоит в том, что первое и второе  определяется через правовую возможность. И в том, и другом случае говорится о возможности избрать тот или иной вид поведения, пользоваться предусмотренными конституцией социальными благами как в собственных интересах, так и в интересах всего общества.³²

       «Правовые  норы  и есть нормы свободы, но свободы юридически признанной, выраженной, (оформленной) государством в виде законов и иных правовых актов». ³³

     «В  этом заключается основная ценность и полезность права для личности. В праве свобода получает необходимую  опору и гарант, а личность- возможность  удовлетворения своего интереса. Без права, вне права свобода могла бы оказаться «пустым звуком», остаться нереализованной и незащищенной. Именно в этом качестве право прежде всего необходимо человеку, а не в качестве инструмента властвования и принуждения».³⁴ 
 
 
 
 
 
 

2. Классификация прав и свобод человека и гражданина.

     Права человека сформировались как следствие  многочисленных исторических причин, которые, в свою очередь были обусловлены  назревшей психологической потребностью человеческого существа в свободном  использовании имеющихся у него возможностей. Поэтому, на мой взгляд, прежде чем приступить к классификации прав и свобод человека и гражданина, представляется необходимым изучить исторический аспект данной проблемы.

     В процессе исторического развития сложились  три вида прав человека и гражданина: гражданские, политические, социально- экономические. С приходом буржуазии к власти эти права были включены в конституции, и тем самым было дано обещание соблюдать их. Это была свобода частной собственности, которую, как правило, определяли как общую свободу, но никогда не осуществляли ее во всей полноте; таково было право на безопасность. Особенно четко, в противоположность феодальным порядкам, было провозглашено право на неприкосновенность личности, включая тайну переписки и неприкосновенность жилища.

     Пришедший к победе буржуазный строй позднее  расширил перечень прав человека за счет прав, уже укоренившихся в окрепшем буржуазном обществе. Появились демократические институты, имевшие силу права: избирательная система, принцип самоуправления; более определенные формы обрели права на свободу печати, свободу собраний, на создание обществ и организаций, на свободу слова, свободу мнений и т.д.  В процессе социалистического развития к этим правам были добавлены новые права, которые, принимая во внимание опыт предыдущих эпох, а так же условия общественно- исторического развития были сформулированы как экономические, социальные и культурные права, в некотором смысле являющиеся основой остальных гражданских прав. Позднее эти права отчасти вошли в конституции буржуазных государств и постепенно стали общепринятыми.³⁵

     В историческом конспекте современные  исследователи выделяют три поколения  прав: первое – это политические, гражданские и личные права, провозглашенные  в свое время первыми буржуазными революциями и закрепленные в известных  Декларациях (американской, английской, французской). «Отличительной особенностью этой группы прав является то, что они опираются на концепцию негативной свободы».³⁶ Второе – социально – экономические права возникшие под влиянием социалистических идей, движений и систем, в том числе СССР (право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь); они дополнили собой прежние права, получили отражение в соответствующих документах ООН; третье поколение – коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально – освободительных движений (право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения,  достойную жизнь и т. д.).

     Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает последовательную эволюцию в развитии данного института, историческую связь  времен, общий прогресс в этой области.³⁷

     В    настоящем   законодательстве   на   данный   момент   существует "обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина.

     «Обще принятыми критериями их классификации  являются сферы жизнедеятельности  общества, в которых реализуется  те или иные интересы и потребности  личности. Различают гражданские (личные), экономические, политические, социальные, культурные, экологические и информационные права».³⁸

Гражданские (личные) права.

     «Личные (гражданские права) обеспечивают свободу  личности,  прежде всего от незаконного  вмешательства государства в ее частную жизнь, частные интересы».³⁹

     Во  главе гражданских прав стоит  принцип равенства перед законом. Исходя из этого принципа, общество не должно признавать ни расовой, ни национальной, ни религиозной, ни какой-либо прочей дискриминации. Большинство конституций признают этот принцип  среди прочих  гражданских прав, а часто даже выносят во главу угла.⁴⁰

     С точки зрения Р.А. Мюллерсона, «гражданские права - это те права и свободы, которые принадлежат человеку, как члену гражданского общества».⁴¹

     К ним относятся: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу личности и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни,  личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписи, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, право выбора места пребывания и жительства и др.

      Политические  права являются правами гражданина и связаны с принадлежностью  индивида к гражданству конкретного  государства. Они обеспечивают гражданину возможность участвовать в политической жизни общества, в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления и др. Этот блок прав охватывает право граждан на свободу слова, на объединение в общественные организации, на свободу союзов и ассоциаций, право петиций и др.

      Экономические права обеспечивают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления  товаров и услуг. В каталоге экономических  прав выделяют право частной собственности, право на труд, благоприятные условия  труда, на предпринимательскую деятельность и др.