Понятие, сущность и функции государства

Содержание 

Введение...................................................................................................................3

1. Понятие  и признаки государства.......................................................................4

2.  Сущность  государства.......................................................................................6

3. Функции  государства..........................................................................................8

  3.1 Понятие функций государства.......................................................................8

  3.2 Внутренние функции государства.................................................................9

  3.3 Внешние функции государства....................................................................14

Заключение.............................................................................................................17

Список  источников и литературы........................................................................19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Государство – универсальная публично-правовая и суверенная организация, обладающая относительной самостоятельностью и целостностью и возможностью применения легитимного принуждения. Государство  с этой точки зрения есть господствующая в обществе система власти или  социально организованная сила, обособленная от общества и способная подчинить  это общество, пусть даже и принудительными  средствами, целям политики. Признаки государства характеризуют его  как особую, отличную от всякой иной организации структуру общества, призванную в интересах всего  этого общества либо преимущественно  в интересах определенного слоя, класса, социальных группировок осуществлять государственную власть.

    Государство является основным институтом политической  системы общества. Это объясняется рядом причин:

• Общество делегирует государству в лице его органов основные властные функции и полномочия.
• В руках государства сосредоточены основные рычаги воздействия на общество (экономические, политические, военные и другие), оно обладает всей полнотой власти на определенной территории.
• Государству принадлежит исключительное право издания законов и других нормативных актов, обязательных для выполнения всеми гражданами и другими субъектами на его территории.
• Только государству дается право на легальное применение силы, в том числе право физического принуждения.

    В функциях государства выражается его  сущность, его предназначение, а  структура государства, т.е. его внутреннее строение, определяется в первую очередь  его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся  в его функциях, есть объективная  необходимость выполнения общественно  полезной, социально обусловленной  деятельности.

        Целью данного реферата является  рассмотрение сущности, признаков  и функций государства. 

        Наиболее полно эта тема раскрыта в книгах: "Правоведение" под общей редакцией В. А. Козбаненко; "Правоведение" под общей редакцией Г. В. Мальцева; "Теория государства и права" под редакцией А. В. Малько и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1. Понятие и признаки государства

   Государство – сложная политико-правовая форма  организации общественной жизни. Оно призвано служить средством управления общественными процессами (защита прав и законных интересов граждан, обеспечение законности и правопорядка, безопасности граждан и общества). Государство есть продукт возникновения и развития человеческой цивилизации.

   Предпосылки возникновения государства лежат  в природе самого общества.

   Общество  – это определенный тип отношений  и связей между людьми (социальных, экономических, политических, духовных, юридических и т. д.), объединенных территориально, в рамках которых удовлетворяются их основные жизненные интересы и потребности (обеспечение прав и свобод, безопасность и др.). Необходимость реализовывать и обеспечивать эти потребности является предпосылкой для возникновения и существования государства. Упорядочение общественных отношений происходит при помощи публичной власти, представлявшей общество во внешних и внутренних отношениях. Государственная власть обладает монополией на принуждение в случае нарушения законов и имеет для реализации этих полномочий систему специальных органов (государственный аппарат). Причины, или условия, формирования государственности заложены в самих общественных отношениях. Первоначально на заре своего возникновения социальная организация основывалась на присваивающем хозяйстве (охота, рыболовство и собирательство, т. е. на присвоении готовых продуктов). Человек удовлетворялся теми продуктами, которые он находил в природе.

   Постепенное развитие человеческого общества привело  к тому, что в результате так называемой «неолитической революции» начался процесс перехода общества от «присваивающего хозяйства» к производящему. С этого времени охота, рыболовство и собирательство постепенно стали заменяться земледелием и скотоводством, возникли металлургия и металлообработка. По данным археологии и этнографии, этот процесс продолжался у разных народов несколько тысячелетий. Продукты земледелия и скотоводства, производимые первоначально для собственных нужд, начали производиться в количестве, превышающем потребности самих производителей.

   Овладение культурой земледелия, скотоводства и обработки металла дало толчок к дальнейшему развитию производительных сил, в связи с чем возник избыток продукта (прибавочный продукт), т. е. начался процесс первоначального накопления капитала и появления частной собственности, что создавало возможность привлечения дополнительной рабочей силы для развития своего производства. Постепенно развивались обменные отношения между товаропроизводителями. Продолжался дальнейший процесс общественного разделения труда и его специализация по отдельным отраслям производства, что способствовало быстрому прогрессу хозяйственных отношений, развитию ремесел, искусства, письменности, возникновению первых городов. Постепенно с развитием имущественных отношений начала усложняться структура общества.

   Появились социальные группы, общности, имеющие  свои интересы и особенности.

   Имущественная и социальная дифференциация развивалась  параллельно с функциями управления общественной организацией. Важное место в такой дифференциации занимали военные вожди и жрецы, которые имели большое влияние на общество. Благодаря развитию ремесла и торговли, возникли сословия ремесленников и купцов.

   В механизме регулирования общественных отношений особую роль играет государство как важнейший политический институт, выполняющий необходимые для общества социальные, политические и юридические функции.

   Государство как одна из форм политико-юридической организации общественной жизни характеризуется следующими основными признаками¹:

   1. Народ. Государство есть союз людей, организованный на началах права на единой территории. Но не всякий союз людей образует государство. Этот союз людей, прежде всего, должен иметь единый общий интерес. Таким общим интересом для всех граждан государства является усовершенствование совместной жизни посредством установления и поддержания справедливого правопорядка. Государственный союз основан на началах права.

   2. Постоянным признаком государства  является наличие определенной территории, т. е. территориальная организация государственной власти.

   Территориальная организация государства означает, что его власть распространяется на определенную территорию, которая находится под юрисдикцией государства. Население, проживающее на территории государства, становится подданными или гражданами данного государства. Юридически только граждане входят в состав государства и обладают всеми гражданскими и политическими правами (правом избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, занимать должности в органах государственной власти, осуществлять определенные виды деятельности и т. д.).

   3. Важнейшим признаком государства  является наличие публичной власти, которая учреждается народом и выступает от его имени. Публичная (государственная) власть предполагает особую группу людей (управленцев), призванных осуществлять задачи и функции государства. Объективно необходимой функцией государственной власти является упорядочение общественной жизни, общественных отношений.

   4. Налоговая и финансовая системы. Государство устанавливает систему налогов и сборов для формирования государственного бюджета. Затем оно распределяет эти средства на различные общественные нужды, в том числе на содержание государственного аппарата, который занят только управленческой деятельностью, а также на содержание социально не защищенных слоев населения.

   5. Суверенитет. В юридической и политологической литературе государственный суверенитет трактуется как верховенство государственной власти на своей территории и ее независимость в международной сфере.

   Верховенство  государственной власти внутри страны означает:

• во-первых, распространение ее властной силы на всех граждан и организации, обязательность решений органов государственной власти для других субъектов правоотношений;
• во-вторых, только установленные государством правила поведения признаются общеобязательными и обеспечиваются системой юридических гарантий;
• в-третьих, возможность применения мер государственного принуждения в случае совершения противоправных деяний.

   Самостоятельность и независимость государственной  власти выражается в ее исключительном праве свободно решать свои задачи и выполнять свои функции в рамках права.

   6. Система права. Государство – это не просто союз людей, объединенных территориально, но и правовой союз, организованный и действующий по правовым нормам. Государство, устанавливая систему общеобязательных правил поведения, регулирует и упорядочивает существующую систему общественных отношений. Наличие правовой системы – юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной. Система права определяет юридические рамки и формы осуществления функций и задач государства. Все субъекты права (в том числе и государство) функционируют в рамках правовых норм.

   Таким образом, государство – это территориально организованная публично- правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата. 
 

   2. Сущность государства

   Под сущностью любого явления в философии  понимается совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития.

   Применительно к государству его сущность составляет такая характеристика, которая раскрывает природу и назначение государства  в обществе, а поскольку в социальном назначении государства выражается целесообразность его существования  и функционирования как инструмента управления делами общества, то узнать сущность государства — значит выявить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам служит государство, чью волю оно выражает.

   Сущность  государства — достаточно устойчивая категория, хотя под влиянием различных  процессов, факторов она может изменяться.

   До  поры до времени эти изменения  могут не обнаруживать себя, и лишь по мере накопления качественных черт, отличительных особенностей возможен переход от сущности одного уровня к сущности иного качества и содержательной наполненности.

   Так, первоначально возникшее государство  по своей сущности представляло и  выражало интересы всего общества. И лишь после того как отдельные  социальные группы и слои осознали уникальность государственной организации  общества и попытались использовать ее в своих целях, произошло изменение  сущности государства. Государство стало выражать интересы социальных сил, стоящих у власти.