Понятие нормы права

     Нормы предписания делятся: на охранительные  нормы (диспозиция, санкция); на регулятивные нормы (гипотеза, диспозиция). Например, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим (диспозиция), если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (гипотеза) (ч.1 ст.42 ГК РФ). В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим (гипотеза), суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (диспозиция) (ст.44 ГК РФ). Как видно, при формулировании правовых регулятивных норм гипотеза может стоять и перед, и после диспозиции. Если правовая норма является охранительной, то ее вторым элементом будет санкция.²⁷

       Итак, норма права может представляться как логическая норма либо как норма-предписание. Сторонники логической нормы рассматривают абстрактную норму права и берут логическую структуру нормы. Сторонники двучленного строения рассматривают реальную норму права и берут фактическую структуру нормы. 
 

2.2. Гипотеза правовой нормы.

     Гипотеза – часть нормы права, указывающая на условия ее действия. Условия действия нормы права, определяются путем закрепления юридических фактов, т.е. тех жизненных обстоятельств, с наличием которых норма права связывает свое действие.

     С помощью гипотезы абстрактный вариант  поведения «привязывается» к  конкретному жизненному случаю, к  определенному лицу, времени и  месту. Обобщение социальных ситуаций приводит к формированию модели поведения, выраженной абстрактно в норме. Иными  словами, гипотеза приводит в движение юридическую норму. Устанавливая, условия действия, гипотеза одновременно указывает круг субъектов, которые попадают в сферу правового регулирования. В частности, гипотеза может выражать: сроки вступления в действие правовой нормы; достижение определенного возраста гражданина – субъекта права; время и место совершения того или иного события; «принадлежность» гражданина к тому или иному государству; состояние здоровья, от которого зависит возможность реализации права. Например, гипотезы норм, устанавливающих ответственность физический лиц за совершение налоговых правонарушений, определяют, что они должны достичь возраста 16 лет, быть вменяемыми и являться налогоплательщиками, в нормах семейного права имеются условия заключения брака. Точно определенная гипотеза исключительно важна для правильного применения нормы права.

     Простой гипотезой называют ту гипотезу, в  которой указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием, которого связывается действие юридических норм. Например: п.2 ст.17 Закона « О гражданстве Российской Федерации» 1991 г.: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации (гипотеза), является гражданином Российской Федерации независимо от места его рождения».²⁸

     В сложной гипотезе действие нормы  ставится в зависимость от наличия  или отсутствия одновременно двух или  более обстоятельств. К примеру, в п.2 ст.17 того же Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства является гражданином Российской Федерации».

       Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимости от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Таковыми являются гипотезы многих норм содержащихся в гражданском кодексе. Сложно-альтернативные гипотезы имеют одновременно и сложность, и альтернативность.

     По  наличию или отсутствию юридических  фактов (обстоятельств):

       а) положительные – указывают на необходимость определенных условий для действия нормы;

     б) отрицательные – предполагают, что  применение нормы права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в  гипотезе условий. Так, неоказание помощи больному медицинским работником рассматривается  в качестве отрицательной гипотезы. За это устанавливается мера юридической  ответственности.

     По  форме выражения гипотезы делятся :

     а) на общие (в них указываются общие признаки, например, общее условие действия всех уголовно- правовых норм – достижение возраста уголовной ответственности;

     б) частные (в них указываются более  конкретные признаки, например, условием действия уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за должностные  преступления, является  наличие  специального субъекта, то есть должностного лица.

     По  форме выражения гипотезы в литературе называют еще абстрактными и казуистическими.²⁹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Диспозиция.

     Диспозиция – часть нормы права, содержащая само правило поведения субъектов, согласно которому должны действовать участники правоотношения. В ней изложена модель правомерного поведения субъектов. Другими словами, она определяет права и обязанности, которые возникают у участников правоотношений при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Без диспозиции норма права бессмысленна. Это стержень юридической нормы, ее сердцевина, модель правомерного поведения, поскольку в ней формулируется само правило поведения. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией, диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности. Довольно доступно диспозиция излагается в статьях гражданского, трудового, семейного и земельного права.

     По  составу диспозиция может быть, простой. Простая диспозиция содержит одно правило поведения. Описательная диспозиция указывает два и более обязательных правила поведения. Альтернативная диспозиция указывает несколько правил поведения и субъекты правоотношений могут следовать одному из них.

     По  способу описания (изложения) диспозиции делятся: а) на простые – содержат вариант поведения, но не раскрывают его. Так, УК РФ не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии. Например, незаконное помещение лица в психиатрический стационар – наказывается лишением свободы до трех лет (ч.1ст.128 УКРФ); б) описательные – описывают все существенные признаки правомерного либо противоправного поведения. Например, ч.1ст.209 УК РФ характеризует бандитизм как создание: устойчивой; вооруженной; группы лиц (банды); в целях нападения на граждан или организации; а равно руководство такой группой; в) ссылочная – диспозиция отсылающая для ознакомления с тем или иным правилом поведения к другой норме закона (например, диспозиция ст.25 Закона РФ «О оплате за землю» 1991 г.: «Порядок определения нормальной цены земли устанавливается правительством Российской Федерации, а в республиках в составе РФ – в соответствии с законодательством этих республик).

     Разновидностью  ссылочной является бланкетная  диспозиция. Она для ознакомления с правилами поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям правилам, техническим нормам и т.д.³⁰

     По  характеру и степени определенности диспозиции правовые нормы классифицируют на абсолютно определенные и относительно определенные. Абсолютно определенные, исчерпывающе устанавливают права  и обязанности сторон – субъектов  правоотношений. В качестве примера  можно привести ст.393 ГК РФ (часть  первая), устанавливающую, что «должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательства».

     Относительно  определенные, устанавливая права и  обязанности сторон, в то же время  предоставляют им возможность в  рамках действующего права  проявлять  свою собственную инициативу. Так, в  ст.14ГК  РФ допускает, наряду с установленными этим же законом способами защиты гражданских прав (ст.12), различные  способы самозащиты гражданских  прав – при условии, однако, что  они «должны быть соразмерны нарушению  и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения».³¹

     По  характеру воздействия на регулируемые общественные отношения диспозиции правовых норм делят на запрещающие, управомочивающие и обязывающие. Однако такое деление весьма условно, ибо любая правовая норма, формулируя права одних лиц, одновременно предполагает наличие соответствующих обязанностей у других, круг которых выявляется из этой же нормы, либо из других норм. И наоборот, обязанностям, возложенным на одних лиц, всегда соответствуют права других требовать выполнения этих обязанностей. Однако в каждом конкретном случае упор делается или на права, или на обязанности соответствующих субъектов правовых отношений. Выбор диспозиции того или иного характера зависит от конкретных особенностей регулируемых отношений. В тех случаях, когда удельный вес нежелательных действий незначителен в сравнении с удельным весом возможных вариантов поведения, проще использовать активную регулирующую роль закона для запрещения нежелательных вариантов поведения.³² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4.Санкция.

     В научной литературе и законодательстве почти всех стран термин «санкция»  употребляется в самом широком  смысле и в разных значениях. Санкция  – часть правовой нормы, где содержится указание на меры государственного принуждения  в отношении правонарушителя. С точки зрения философского и социологического подходов под санкцией понимается разрешение, подтверждение, утверждение чего-либо вышестоящим компетентным органом либо поощрение за заслуги и достижение общепризнанного результата. В юридической науке дается такое определение - под санкцией правовой нормы понимается часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы.³³

     Санкция – логически завершающий структурный  элемент юридической нормы. В  ней выражается неодобрительное  отношение общества, государства, личности к нарушителям правовой нормы. В санкции определяются меры государственного принуждения, неоднородные по своему содержанию. В уголовном праве – различные виды уголовного наказания (штраф, исправительные работы, лишение свободы и др.) В санкциях налоговых норм за совершение  налоговых правонарушений предусмотрены две меры ответственности – штраф и пеня.

     Санкции норм права можно классифицировать на виды по различным основаниям. В  зависимости от характера последствий  они подразделяются на позитивные и негативные. Позитивные санкции предусматривают прежде всего правовые поощрения за заслуженное правомерное поведение. В гипотезе и диспозиции данных норм предлагается модель заслуженного поведения и призыв к его осуществлению. В санкции же поощрительной нормы фиксируются благоприятные последствия, меры вознаграждения. Меры поощрения могут «расти» прямо пропорционально «росту» заслуг, точно так же, как мера наказания в уголовно-правовой норме ужесточаются пропорционально тяжести преступного деяния. Негативными санкциями считаются правовые наказания за противоправное поведение, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

     В зависимости от характера мер  государственного воздействия санкции  подразделяются на следующие виды.

     Карательные санкции предусматривают меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание  материального ущерба). Карательные  санкции состоят также в возложении на виновное лицо особых обязательств, например в виде уплаты пени, штрафа, а также в официально-властном осуждении и порицании (условное осуждение, выговор, предупреждение) противоправного  поведения.

     Правовосстановительные  санкции предполагают меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание  алиментов и др.). Назначение указанных мер – устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав. Данные меры в отличие от мер ответственности предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполнение ранее обязательств.

     Предупредительные санкции предусматривают меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.). Они направлены на недопущение противоправного поведения либо связаны с организационным обеспечением правоохранительной деятельности в процессе пресечения противоправных деяний и реализации санкций карательного характера.

     Отраслевая  принадлежность позволяет различать конституционные, уголовные, административные, гражданско-правовые, финансовые, уголовно-процессуальные и гражданско-процессуальные санкции. В зависимости от степени определенности санкции правовых норм делятся на абсолютно-определенные и относительно определенные.