Понятие и структура нормы права

  Формальная  определенность - ещё один важный признак  правовой нормы. Норма права призвана регулировать отношения между людьми. С этой целью определяются общие правила поведения (нормы), соблюдение которых предписывается членам общества. Эти правила всегда формально оформлены, то есть нормы права имеют государственно признанную форму выражения: форму закона, обычая, нормативного договора и т.д. При этом форма права неотделима от ее специфического правового содержания. Необходимо иметь в виду, что форма права выражается в целостной регулирующей нормативной системе, пронизанной единым духом - принципами, общими положениями, едиными общими регулятивными началами, единым правовым порядком, особым, на каждом участке, правовым режимом.¹ Нормативность означает также , что установленное правило носит общий характер, то есть распространяется на определенный круг лиц и будет применяться всякий раз, когда наступят предусмотренные её обстоятельства..

  Ещё один признак  правовой нормы - неоднократность (или  многократность) её действия. Это означает, что правовая норма создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме. Так, закон о выборах депутатов парламента рассчитывается не на одну избирательную компанию, а на все выборы депутатов, которые последуют и в будущем, гражданский кодекс на все имущественные и иные, связанные с ними отношения, которые, которые будут иметь место и т.п. Таким образом правовая норма регулирует не отдельные отношения, а вид общественных отношений, тем самым она отличается от актов применения права. Она обращена в будущее и реализуется каждый раз когда возникают предусмотренные её обстоятельства и ситуации.

  Следующий признак  правовой нормы - это ее системность. Норма права всегда представляет собой часть единого целого - правовой системы. Только в рамках системы норма права может функционировать и решать стоящие перед ней задачи. Вне системы норма права может рассматриваться лишь на теоретическом уровне. Свои же подлинные правовые свойства она обретает в органичном единстве с другими нормами и иными правовыми явлениями.

  Наконец, такой  признак, как возможность обеспечения  нормы права силой государственного принуждения. Это связано с тем, что нормы права регулируют социально  значимые связи и их нарушение  может вызвать дисбаланс в  обществе. Чтобы этого не произошло, общество, стараясь обезопасить себя, возлагает защиту юридических норм на государство. Оно же, применяя меры юридической ответственности в случае их нарушения, восстанавливает дисбаланс в обществе. Реакция государства может быть различной: сильной, жестокой, если нарушены основные устои общества (лишение свободы, солидные штрафы, освобождение от должности и др.), и слабой, если правонарушение не столь общественно опасно (выговор, предупреждение, общественное осуждение).

  Все эти вышеперечисленные признаки удачно корреспондируют и со структурами правовой нормы и сосредоточены в этих структурах. 
 

  3. СТРУКТУРА  НОРМЫ ПРАВА 

  Структуры (а  их несколько) у правовой нормы сложились  исторически, постепенно, и представляют большую социальную ценность. Их происхождение идет из глубокой древности, из обществ присваивающей экономики и даже тех времен, когда человек еще как биологическое существо, как и другие биологические виды, научился связывать свое поведение с результатами этого поведения, свои реакции на те или иные условия жизнедеятельности закреплять в коллективном опыте, в коллективом сознании по критериям «благоприятно-неблагоприятно».

  Мононормы первобытного общества строились по этой схеме, и  лишь впоследствии «благоприятно-неблагоприятно»  переросло в отношения по критериям «можно-нельзя» (право), «хорошо-плохо», «добро-зло»(мораль). 

  Связывая воедино  такие элементы, как «условие для  соответствующего действия (бездействия)», «само действие (бездействие) - правило  поведения» и, наконец, неблагоприятные последствия при нарушении правила - человечество получило мощную внешнюю регулятивную силу, которая в свою очередь гуманизировала, социализировала само человеческое сознание. Ибо весьма долго существовали в истории человечества требования делать что-то, хотя никаких условий для этого не имелось, а за неисполнение этого «что-то» устанавливалось наказание.

  Под структурой нормы права понимается такое  ее строение, расположение элементов  состава, способов соединения и связей этих элементов, которое обеспечивает ей (норме) целостность, сохранение основных свойств и функций при различных внутренних и внешних изменениях.

  Современная теория выделяет три основные структуры  правовой нормы: социологическую, логическую и юридическую.

  Юридическая структура  традиционно определяется как такое строение норм права, которое состоит из трех взаимосвязанных элементов - гипотезы, диспозиции, санкции.

  Гипотезой обозначают ту часть нормы права, где указаны  условия (жизненные обстоятельства), наличие которых дает возможность осуществлять правило поведения - исполнять, соблюдать, использовать, применять это правило.

  Диспозицией обозначают само правило поведения - действие или  бездействие, которое предписывает осуществлять норма права и которому должны следовать адресаты нормы.

  Санкцией обозначают обеспечивающий механизм нормы прав - указание на те неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения.

  Только в  наличии и единстве все эти  три элемента составляют норму права. Отсутствие какого-либо из элементов, например, гипотезы или санкции - это признак несовершенства нормы права, ее «недоделанности». Но выделение гипотезы, диспозиции, санкции - это только первый структурный пласт нормы права. Знание о нем становится необходимым для использования, исполнения, соблюдения и применения правовой нормы. Когда, при каких обстоятельствах действует правило поведения - ответ на этот вопрос дает гипотеза. А что, собственно, требует норма права, что надо делать или, наоборот, нельзя делать - ответ следует искать в диспозиции. И, наконец, что может произойти с адресатом нормы, если он стает нарушать предписание нормы, - на это отвечает санкция.

  Однако теория права идет дальше, она углубляется  в изучение каждого из элементов, которые также имеют свои характеристики, признаки.

  Гипотеза не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых действует норма  права, она тем самым придает  этим жизненным обстоятельствам  юридическое значение, превращает их в юридические факты. Например, юридические  факты начинаются, если имеется взаимное согласие лиц, желающих вступить в брак, достигнут ими брачный возраст, отсутствуют родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак². Согласие, возраст и другие жизненные обстоятельства - это и есть условия действия нормы о заключении брака, это и есть юридически значимые факты, это и есть гипотеза нормы.

  Гипотеза может  быть простой, когда устанавливается  одно условие, с которым связывается  действие правила поведения, сложной, когда два и более. Наконец, гипотеза может быть альтернативной, когда  правило поведения действует в зависимости от одного или другого обстоятельства.

  Диспозиция  также может быть простой - указание на тот или иной однозначный вариант  поведения. Может быть и описательной, когда системой оценочных понятий, различных характеристик и признаков формируется правило поведения. В теории права выделяют также ссылочную диспозицию. В этом случае в самой норме права не излагается правило поведения, а адресат отсылается к правилу поведения, содержащемуся в другой норме.

  Очень часто  при этом используется и весьма неопределенная отсылка - формула «то-то и то-то надо делать в порядке, установленном законом». Подобные приемы формирования диспозиции свидетельствуют о низкой правовой культуре, плохой законодательной технике. О попытках уйти от решения вопроса, социального заказа и т.д.

  Выделяют и  банкетную (открытую) диспозицию, то есть такое правило, которое может  быть воспринято нормой права из других источников права. Например, закон устанавливает  обязанность соблюдать правила  дорожного движения, но какие конкретно правила станут в этом случае обязательными по закону будет определяться набором из правил дорожного движения.

  Санкцию можно  рассматривать в узком и широком  смысле слова. В первом случае под  санкцией понимаются заранее установленные  в нормах права меры принуждения на случай нарушения данной или иной нормы права (нормативно-правового предписания). Такое понимание санкции весьма распространено в юридической науке и практике.

  В широком смысле слова санкция включает не только определенные способы и средства принуждения, но и другие меры государственного и иного воздействия (одобрения, поощрения и т.п.)³.

  Теория права  выделяет следующие характеристики санкции. Это всегда неодобрительное отношение государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Неодобрительное отношение может выражаться в порицании нарушителя, его наказании. Санкции могут иметь форму мер ответственности. Лишение свободы, дисциплинарные взыскания, возмещение ущерба, штрафные или карательные санкции - вот что составляет меры ответственности.

  Иной характер имеют санкции в форме мер  предупредительного воздействия - арест  имущества, предостережение, задержание, отмена неправомерных актов государственных органов, снос самовольно возведенных строений и т.п.

  Выделяются  также меры защиты - восстановление на прежней работе, взыскание алиментов, устранение вреда, извинение.

  Наконец, благоприятные  последствия могут иметь и  такие формы - утрата пособия по временной нетрудоспособности, оплата расходов по судебному процессу в случае его проигрыша и т.п.

  Теория права  выделяет абсолютно-определенные санкции - лишение свободы на срок от - до, альтернативные - когда могут использоваться разные виды санкций (это выражается частицей «или» - лишение свободы или штраф и т.п).

  В истории права  были и сохраняются весьма необычные  санкции, например, санкции изгнания из общества (остракизм), объявление вне  закона, информационные санкции - бойкот, публичное оглашение какого-либо неблаговидного поступка нарушителя.

  Вся проблематика юридической структуры нормы  дополняется и не менее сложной  проблематикой логической структуры.

  Эта структура  охватывает в логических понятиях и  их связках юридическую структуру, но имеет вполне самостоятельное значение.

  Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если - то - иначе». «Если» - это  условие действия нормы права, «то» - само правило поведения, «иначе» - это те неблагоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя.

  Например, установленная  статьей 25 Конституции РФ норма «жилище  неприкосновенно» означает, что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц  иначе как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании судебного решения». Логическая структура этой нормы такова: если кто-либо проживает в жилище , даже если это комната в общежитии (гипотеза), то против воли проживающего никто не вправе проникать в жилище, даже комендант общежития, кроме указанных случаев(исключения, установленного федеральным законом - например, законом о чрезвычайном положении или на основании судебного решения (диспозиция), иначе к нарушителю могут быть применены санкции (административная, дисциплинарная, даже уголовная ответственность).

  Но это не единственная логическая структура  правовой нормы. Иная структура строится на выделении так называемых модулей, которые формализуют содержание самого правила поведения. Это уже  логическая структура самого правила  поведения. Таких модулей пять: адресату разрешено (дозволено), запрещено, адресат правомочен, адресат обязан, безразлично.

  Действительно, все правила поведения сводятся к этим разрешениям, запретам, правомочиям, обязанностям, юридическому безразличию. Безразличие права к тем или иным жизненным обстоятельствам может заключаться и в умолчании, отказе регулировать соответствующие отношения, впрочем, это может быть и пробел в правовом регулировании. Но хотя этих модулей всего пять, их различное логическое сочетание и дает все многообразие правил поведения, разумеется, не по конкретному содержанию, а по логическому определению.

  Социологическая структура тесно связана в  предыдущими структурами, но определяется в социологических понятиях - смысл, цель, назначение нормы. Социологическая  структура раскрывается при толковании нормы права, в процессе её реализации.

  Пространственная  структура проявляется в наличии  разнообразных типов, видов и  подвидов юридических норм, одновременно функционирующих в правовой системе  общества. Так, в правоведении выделяют нормы государственного (конституционного), семейного, трудового, уголовного и других отраслей права. Нормы, например, гражданского права можно далее подразделить на регулятивные и охранительные (виды). Регулятивные нормы гражданского права в свою очередь можно классифицировать на обязывающие, запрещающие и управомочивающие (подвиды) и т.д. Причем каждая из разновидностей обладает как общими для всех правовых норм чертами, так и специфическими свойствами, своеобразными элементами состава и способами их взаимодействия.