Понятие и правовой статус органа исполнительной власти

Структура местного Совета депутатов:

председатель Совета;

заместитель председателя Совета;

президиум Совета (создается в областных, Минском  городском, районных, городских (города областного подчинения) Советах);

постоянные  комиссии (в сельских советах могут  не образовываться, за исключением  мандатной);

временные комиссии (образуются при необходимости).

Примечание. Постоянные комиссии образуются:

для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных  Советов депутатов;

для организации  и контроля за выполнением решений  Советов, вышестоящих государственных органов.

Основные  принципы местного управления и самоуправления:

- народовластие;

- законность, социальная  справедливость, гуманизм;

- разделение  функций представительной, исполнительной  и судебной власти;

- единство и  целостность системы местного управления и самоуправления;

- самостоятельность  и независимость местных Советов  депутатов, других органов местного  самоуправления в пределах своих  полномочий в решении вопросов  местной жизни;

- выборность  Советов, других органов местного самоуправления, их подотчетность населению;

- гласность  и учет общественного мнения, постоянное информирование населения  о принимаемых решениях по  важнейшим вопросам и результатах  их выполнения;

- сочетание  местных и общегосударственных  интересов;

- ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений;

- взаимодействие  органов местного управления  и самоуправления. 
Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству:

1. Отменяются  Советом Республики Национального  собрания, вышестоящими Советами депутатов.

2. Приостанавливаются - Президентом Республики Беларусь. 
Местный Совет депутатов может быть распущен досрочно Советом Республики, если:

- он допустил  систематическое или грубое нарушение  требований законодательства;

- избиратели выразят ему недоверие путем референдума;

- не менее  трех раз подряд не смог  собраться на сессию из-за неявки  депутатов по неуважительным  причинным;

- в течение  двух месяцев со дня созыва  первой сессии не образовал  свои органы;

- принял решение  о самороспуске;

- изменилось  административно-территориальное устройство

 

Заключение

Термин управление происходит от латинского слова администрация  и в буквальном смысле означает деятельность по руководству чем-либо. Практическое употребление этого термина очень разнообразно и зависит с позиций, какой науки он рассматривается.

Совет Министров  Республики Беларусь - Правительство  Республики Беларусь является коллегиальным  центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов.

Также важным звеном в системе органов государственного управления (исполнительной власти) являются местные органы государственного управления.

Основными задачами местных исполнительных и распорядительных органов является решение вопросов местного значения с учетом общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

 

Задача

Ректор института  издал приказ «О запрещении курения  в здании института». В приказе  указывалось, что лица, виновные в  его нарушении, будут привлекаться к дисциплинарной ответственности, а также к административной в виде штрафа в размере 1 базовой величины.

Законен ли приказ ректора? Обоснуйте его нормами  права.

Приказ ректора  законен в соответствии с тем, что дисциплинарная ответственность наступает на основе правил внутреннего распорядка и распространяется на всех учащихся и работников данного учреждения, при нарушении дисциплины должно следовать дисциплинарное взыскание (возможное в виде замечания, выговора, увольнения). В соответствии с п. 4, 5, 7, 8, 9 ст. 42 КзоТ РБ. Дисциплинарное взыскание налагается органом (руководителем), в данном случае ректором. Передача полномочий по применению дисциплинарных взысканий оформляется приказом (распоряжением) ректора. Административное взыскание в виде штрафа в размере 1 базовой величины также является законным, как основное и дополнительное взыскание (в соответствии со ст. 26 КоАП). Размер штрафа также соответствует законодательству, т.к. штраф не может быть менее 0,1 минимальной заработной платы и не может превышать трехсоткратного, а на должностных лиц - пятисоткратного размера минимальной заработной платы.

 

Список использованной литературы

1) Конституция  Республики Беларусь от 15 марта  1994 г. N 2875-XII (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24.11.1996, 17.10.2004 (Решение от 17.11.2004 N 1)).

2) О Президенте  Республики Беларусь: Закон Республики  Беларусь, 21 февраля 1995 г. N 3602-XII (в  ред. Законов Республики Беларусь  от 07.07.1997 N 52-З, от 09.07.1999 N 285-З, от 09.10.2000 N 428-З, от 06.10.2006 N 166-З).

3) О Совете  Министров Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. N 424-З.

4) О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 20 февраля 1991 г. N 617-XII (в ред. Законов Республики Беларусь от 10.01.2000 N 362-З, от 05.01.2008 N 317-З).

5) О государственной службе в Республике Беларусь от 14 июня 2003 г. N 204-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 29.06.2004 N 304-З, от 16.05.2006 N 111-З, от 05.01.2008 N 316-З, от 15.07.2008 N 409-З).

6) Положение об Администрации Президента Республики Беларусь: Утв. Указом Президента Респ. Беларусь N 97, 23 января 1997 г. (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 31.01.2008 N 58, с изм., внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 08.10.1998 N 485).

7) Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник.- Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003.

8) Гавриленко  В.Г. Местное управление и самоуправление. Мн.: Право и экономика, 2005г.

9) Крутских В.Е. Юридический энциклопедический словарь/ М. 2000.

10) Забелов С.М., Тагунов  Д.Е.Административное право: курс  интенсивной подготовки./ - Мн.: Тетра-  Система, 2007.

11) Кинзакова Л.Д. Административное  право: Учебное пособие. -Воронеж, 2000.

12) Крамник А.Н.- Курс административного права РБ/ Мн.: Тесей, 2002.

13) Курак А.И. Конституционное  право (таблицы, схемы, определения) : учебное пособие - Мн.: Тессей, 2006.

14) Курак А.И., Подупейко  А.А. Конституционное право Республики  Беларусь. Практикум: Учебное пособие; М-во Внутренних дел Республики Беларусь, Академия МВД РБ, 2007.

15) Административное право:  Учебное пособие / Л.М. Рябцев, Г.А. Василевич, А.Г. Тиковенко,  Г.Б. Шишко и др. Под общ. Ред.  Л.М. Рябцева.- Мн.: Книжный Дом, 2007.

16) Административное право: курс лекций/ Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая, А.Н. Шкляревский, под ред. Л.М. Рябцева. Мн: БГЭУ 2006.