Понятие и основные виды юридической ответственности

      При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и устойчивости правопорядка.⁴³

     В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию. Восстановительная функция юридической ответственности направлена на достижение следующие целей:  компенсацию убытков, восстановление общественного спокойствия, восстановление права, а в итоге — на воcстановление социальной справедливости и общественных отношений. Наиболее ярко эта функция проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков. Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т. д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности — одна из важнейших.⁴⁴

     Юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Регулятивная функция призвана закрепить и оформить динамику общественных отношений. Ее ближайшая цель — сформировать правомерное поведение субъектов ответственности, а не упорядочить общественные отношения. Упорядочивание общественных отношений происходит несколько позже, после того, как будет сформировано правомерное поведение граждан и закрепление общественных отношений. ⁴⁵

     Таким образом, юридическая ответственность  есть средство, орудие формирования и укрепления частнособственнических отношений и одновременно — вытеснения устаревших, чуждых обществу общественных отношений. Она связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права.

Глава 2. Общая характеристика отдельных  видов юридической

  ответственности

2.1. Уголовная юридическая ответственность

     Уголовная ответственность – наиболее жесткий вид юридической ответственности. Она наступает за преступления  и содержит такие меры, как лишение свободы, штраф или иные меры, в том числе смертную казнь. ⁴⁶

     Основанием  уголовной ответственности является совершение преступления, под которым понимается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ ⁴⁷под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).⁴⁸

     Уголовная ответственность характеризуется особенностями круга лиц, подлежащих ответственности. Прежде всего уголовную ответственность несут только физические лица, но не юридические. Согласно ст. 19 Уголовного Кодекса РФ⁴⁹, уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного уголовным законом. Такой возраст составляет 16 лет. В то же время закон предусматривает возможность возложения уголовной ответственности на лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, за совершение определенных Уголовным Кодексом РФ преступлений, в частности за убийство (ст. 105 Уголовного Кодекса РФ⁵⁰), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 Уголовного Кодекса РФ) ⁵¹и другие.

     Основанием  освобождения от уголовной ответственности  является: изменение обстановки, в результате чего лицо, совершившее преступление, или само деяние перестают быть общественно опасными. Условиями освобождения в этом случае являются совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести; истечение сроков давности. Законодательством Российской Федерации предусмотрены предельные сроки, по истечении которых лицо, совершившее преступление, не может быть привлечено к ответственности. Сроки составляют от двух лет (после совершения преступления небольшой тяжести) до пятнадцати лет (после совершения особо тяжкого преступления).⁵²

     Своеобразие уголовной ответственности выражено в применяемых санкциях. Уголовная ответственность выражается в применении наказании в связи с совершением преступления. Под наказанием в уголовном законе понимается мера государственного принуждения, заключающаяся в предусмотренных уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица ⁵³(ст. 43 Уголовного Кодекса РФ⁵⁴).

     Согласно  ст. 44 Уголовного Кодекса РФ ⁵⁵видами уголовных наказаний являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.⁵⁶

     Наказания характеризуются следующими признаками: 1) устанавливаются только уголовным законом; 2) назначаются только судом от имени государства в целом; 3) назначаются только обвинительным приговором суда; 4) порождают состояние судимости. Закон предусматривает возможность назначения одновременно нескольких видов наказаний за совершение одного преступления. ⁵⁷

     Таким образом, уголовная ответственность наступает за преступления и представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности, возлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую меру наказания. Мерами уголовного наказания являются наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные на личность виновного.

2.2. Административная юридическая ответственность

     Административная  ответственность – вид юридической  ответственности, наступающий за совершение административного правонарушения (проступка).⁵⁸

     Основанием  административной ответственности  является совершение административного правонарушения (проступка), которое повлекло или могло повлечь вредные последствия, и влекущее за применение административных санкций.

     Особенности административной ответственности  состоят в ее основании, характере  санкций, порядке их применения: 1) в наложении административного взыскания; 2) менее суровой, чем уголовная, и не влекущей судимости ответственности; 3) применении органом (должностным лицом), которому нарушитель не подчинен по службе; 4) в более простой и оперативной, чем в уголовных и гражданских процессах, процедуре рассмотрения дел. ⁵⁹

      Эта ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности  субъекта права. Она налагается специальными органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля).⁶⁰

     Перечень  административных правонарушений закреплен  в нескольких нормативно-правовых актах: в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП), ⁶¹в Таможенном кодексе РФ ⁶²и некоторых иных актах. В этом заключается одна из особенностей административной ответственности, а именно: множественность актов, содержащих составы административных правонарушений.

       Регламентирует    административную    ответственность    Кодекс    об административных правонарушениях РФ. В нем же определен перечень административных наказаний (ст. 3.2  Кодекса об административных правонарушениях РФ), ⁶³а именно: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения  или предмета  административного правонарушения; конфискация  орудия   совершения   или   предмета   административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного лицу; административный арест; административное   выдворение   за   пределы   Российской   Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.

       Таким образом, административная ответственность  наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается, в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т.п.

2.3. Дисциплинарная юридическая ответственность

       Дисциплинарная  ответственность – вид юридической ответственности,  возникающий при нарушении трудовой, служебной,  учебной,  воинской  дисциплины   и   выражается   в   применении дисциплинарных взысканий.⁶⁴

     Дисциплинарная  ответственность представляет собой  достаточно сложную систему, которая включает в себя: 1) ответственность работников по правилам внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, по специальным уставам и положениям, ответственность работников отдельных общественных организаций ( артели старателей, коллегии адвокатов); 2) ответственность, учащихся школ, профтехучилищ, средних специальных и высших учебных заведений; 3) ответственность военнослужащих, работников системы МВД, ФСБ и других органов, где дисциплина устанавливается применительно к воинской; 4) ответственность лиц, отбывающих уголовное наказание; 5) ответственность несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно – воспитательных учреждениях;⁶⁵

     Дисциплинарная  ответственность заключается в  наложении на лиц, совершивших дисциплинарные проступки, мер дисциплинарного взыскания властью руководителя организации либо уполномоченных им органом.⁶⁶

      Привлекать  к дисциплинарной ответственности  может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Дисциплинарная ответственность по правилам внутреннего трудового распорядка распространяется на всех, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем организации. В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях,  и некоторые  другие.  На  них налагаются дисциплинарные взыскания должностными лицами или органами, от которых зависит назначение данных лиц на должность. Уставы и положения о дисциплинарной ответственности предъявляют повышенные требования к дисциплине работников и наряду с общими мерами дисциплинарной ответственности, содержат специальные нормы с более жесткими санкциями.⁶⁷

     За  нарушение трудовой дисциплины администрация  организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; увольнение. При наложении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.⁶⁸

     Таким образом, дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины и возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации. Мерами являются выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.

2.4. Гражданско-правовая юридическая ответственность

     Гражданско-правовая ответственность - мера принудительного воздействия на лиц, виновных в нарушении имущественных, некоторых неимущественных и личных прав, определяемых предметом гражданского права. Такая ответственность имеет имущественный характер и выражается, прежде всего, в возмещении ущерба.  ⁶⁹

     Главная особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных кредитору убытков, т. е. наступает, прежде всего, перед кредитором, а не перед государством, как уголовная или административная ответственность. Кроме того, санкции могут предусматриваться не только законодательством, но и договором.

     Основанием  гражданско-правовой ответственности  является нарушение прав собственности, причинение вреда имуществу или  личности в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора, либо неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.⁷⁰

     Полное  возмещение вреда — основной принцип  гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ). ⁷¹Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 Гражданского Кодекса РФ).⁷²

          Способами возмещения вреда являются: возмещение вреда в и натуре, т.е. исправление повреждений вещи или ее замена на вещь того же рода и качества; возмещение причиненных убытков; компенсация морального вреда и др. При причинении вреда здоровью гражданина возмещению подлежит утраченный заработок (или иной доход) и дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и иные расходы, предусмотренные ст. 1085 Гражданского Кодекса РФ⁷³).⁷⁴