Понятие государство

Понятие «государство»

              Государство выступает важнейшим политическим институтом. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. В широком смысле государство понимается общность людей, проживающих на определенной территории, представляемой и организуемой органом власти, в этом варианте государство тождественно стране и политически организованному народу. В узком смысле государство понимается как организация, система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.д.

Можно дать и иное определение понятию «государство». Это политическая целостность, образуемая национальной и многонациональной общностью, закрепленной на определенной территории, где поддерживается юридический порядок, установленный политической элитой, которая монополизирует власть, обладая законным правом применения принуждения.

Слово «государство» в русском языке происходит от древнерусского «государь» (так называли князя-правителя в древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь» (давшее «господарьство»). Древнерусское «господарь» происходит от «господь». Таким образом, практически все исследователи сходятся на связи слов «государство» и «господь». Точная же этимология слова «господь» неизвестна.

Признаки государства:

1.       Границы, очерченные территорией;

2.       Наличие населения, государственного языка (языков), государственных символов;

3.       Суверенитет, т.е. верховная власть на определенной территории;

4.       Отделение публичной власти от общества, появление слоя профессионалов-управленцев;

5.       Монополия на легальное применение силы, вплоть до физического уничтожения;

6.       Право на взимание налогов и всякого рода сборов с населения;

7.       Обязательность членства в государстве, т.е. гражданства, которое человек получает с момента рождения;

8.       Единое законодательство (наличие организационных документов, в которых изложены цель создания и задачи государства).

Основные функции государства.

              Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан. С этой целью государство выполняет ряд внутренних и внешних функций.

К внутренним относятся: охрана правопорядка, идеологическая, социальная и хозяйственная.

              Функция охраны правопорядка проявляется в подавлении и профилактических мероприятиях, направленных на недопущение покушений на общественный порядок, государственные устои и институты. К идеологической функции относятся распространение официальных взглядов, создание пропагандистской машины, в том числе государственных СМИ, надзор за образованием, моральная и материальная поддержка идеологов и учреждений и т.д. Социальная функция охватывает здравоохранение, социальной обеспечение, образование, создание возможностей для доступа к достижениям культуры, заботу о детях, престарелых и т.д. Внутренние функции осуществляют такие органы, как: полиция, суд, прокуратура, финансово-налоговый аппарат, органы связи, коммунальной службы, транспорта, учреждения образования, культуры, органы информации и т.д.

              К внешним функциям государства относятся дипломатическая, внешнеэкономическая и военная. Дипломатическая функция состоит в развитии отношений с различными субъектами мировой политики, т.е. с другими государствами и с международными организациями, заключение международных договоров, участие в международных организациях. К военной функции относится поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства. Внешние функции осуществляют вооруженные силы, разведка, органы межгосударственных отношений. Объем функций государства обусловлен экономической, социальной и культурной зрелостью общества, ролью основных властных институтов и принципами их формирования.

              В начале ХХ в. внутренние функции Российской империи сводились к охране правопорядка в связи с нерешенными рабочим, крестьянским и национальным вопросами, проблемами развивающегося рабочего движения и возникновения левых политических партий (т.к. их основными требованиями были свержение самодержавия и установления демократической республики). Ввиду неудовлетворенности своим положением рабочего класса и крестьянства, а также специфики экономического строя (малоземелье крестьян, наличие помещичьего землевладения, сохранение сельской общины и т.д.) в 1906 г. была проведена Сталыпинская аграрная реформа, в которой проявились социальная и хозяйственная функции государства.

С октября 1917 г. внутренние функции государства изменились. Было необходимо создать новые органы диктатуры пролетариата, сломить сопротивление свергнутых классов и экспроприировать у буржуазии средства производства, частную собственность заменить государственной. Для руководства экономикой был создан Высший Совет Народного Хозяйства. В этот период на первый план выходит идеологическая функция. Ее задачей являлось прежде всего установление власти советов и диктатуры пролетариата с помощью коммунистической партии, проведения культурной революции и т.д. С 1921 г. внутренние экономические функции приобрели иное звучание в связи с введением новой экономической политики после окончания гражданской войны. В дальнейшем эти функции изменялись по мере изменения внешнеполитических и внутренних процессов. Можно обозначить такие процессы, как установление социалистического строя и его развитие, укрепление плановой экономики, Великая Отечественная война, холодная война, перестройка, распад Советского Союза, построение демократической России.