Отделения по борьбе с правонарушениями

    Срок  применения наручников Законом не ограничен, хотя согласно некоторым ведомственным  нормативным актам он составляет два часа.

    Юридическая фиксация факта применения наручников предусмотрена установленными формами  правоприменительных актов. Так, в протоколе об административном задержании указываются факт применения наручников, время их надевания и снятия. При этом следует непременно указывать основания, которые послужили причиной применения наручников.

    Светозвуковые средства отвлекающего воздействия (светошумовые гранаты "Заря", "Факел", изделие "Гном", светошумовое устройство "Пламя" и др.), состоящие на вооружении органов внутренних дел, применяются в следующих случаях:

    для отражения нападения на граждан  и сотрудников милиции;

    для задержания лиц, в отношении которых  имеются достаточные основания  полагать, что они намерены оказать  вооруженное сопротивление;

    для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и  земельных участков;

    для пресечения массовых беспорядков и  групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций.

    Такие средства применяются на расстоянии не ближе двух метров от людей.

    Средства  разрушения преград (малогабаритные взрывные устройства "Ключ", "Импульс" и др.), состоящие на вооружении органов внутренних дел, применяются:

    для задержания лиц, в отношении которых  имеются достаточные основания  полагать, что они намерены оказать  вооруженное сопротивление;

    для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

    Запрещается их применение в помещениях, где  находятся заложники, и на расстоянии ближе двух метров от человека.

    Средства  принудительной остановки транспорта ("Еж", "Диана", "Гарпун" и др.) применяется для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника милиции остановиться.

    Для остановки транспортного средства, водитель которого нарушил правила  дорожного движения, используются специальные световые и звуковые сигналы, громкоговорящие установки, жесты рукой или жезлом. Запрещается останавливать транспортные средства на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий.

    Действия  водителя, не выполнившего требование сотрудника милиции остановиться, квалифицируются по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ как невыполнение водителями законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства. Средства принудительной остановки транспорта могут быть применены после невыполнения однократного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства. В случае, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции остановиться, возможно применение огнестрельного оружия для остановки транспортного средства путем его повреждения.

    Средства  принудительной остановки транспорта запрещается применять в отношении  автотранспорта общего пользования  и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.

    Водометы ("Лавина", автоцистерна пожарная АЦ-40), бронемашины (боевая машина десанта (БМД-1), бронетранспортеры (БТР-60ПБ, БТР-80 и др.), боевая разведывательная дозорная машина (БРДМ-2), боевая машина пехоты (БМП)) применяются милицией:

    для задержания лиц, в отношении которых  имеются достаточные основания  полагать, что они намерены оказать  вооруженное сопротивление;

    для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

    для пресечения массовых беспорядков и  групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций.

    Водометы  и бронемашины применяются только по указанию начальника органа внутренних дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения.

    Водометы  используются для рассредоточения  участников массовых беспорядков и  ликвидации пожара с помощью струи воды под давлением. Запрещается их применение при температуре ниже 0 °С.

    Бронемашины применяются для проведения операций по задержанию вооруженных преступников, блокирования возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, образования проходов в заграждениях, доставки личного состава в труднодоступные районы,

    Специальные окрашивающие средства (спецчернила, люминесцентные карандаши, растворы риванола, фенолфталеина, тетрациклина и т.п.) применяются  для выявления лиц, совершающих  или совершивших преступления. На объектах собственности специальные окрашивающие средства ("химические ловушки") устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица.

    К служебным собакам относятся  сторожевые, караульные, розыскные  и патрульные собаки разных пород.

    Служебные собаки применяются в следующих  случаях:

    для отражения нападения на граждан  и сотрудников милиции;

    для пресечения оказываемого сотруднику милиции  сопротивления;

    для задержания лица, застигнутого при  совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;

    для задержания лиц, в отношении которых  имеются достаточные основания  полагать, что они намерены оказать  вооруженное сопротивление;

    для доставления задерживаемых лиц  в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику милиции;

    для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и  земельных участков;

    для выявления лиц, совершающих или  совершивших преступления.

    Электрошоковые  устройства - новый вид специальных  средств, принятый в 1999 г. на вооружение милиции. Подобные устройства могут применяться:

    для отражения нападения на граждан  и сотрудников милиции;

    для пресечения оказываемого сотруднику милиции  сопротивления;

    для задержания лица, застигнутого при  совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;

    для задержания лиц, в отношении которых  имеются достаточные основания  полагать, что они намерены оказать  вооруженное сопротивление.

    Все виды специальных средств, кроме  того, могут применяться во всех случаях, когда возможно применение огнестрельного оружия на поражение человека:

    1) для защиты граждан от нападения,  опасного для их жизни или  здоровья:

    2) для отражения нападения на  сотрудника милиции, когда его  жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;

    3) для освобождения заложников;

    4) для задержания лица, застигнутого  при совершении тяжкого преступления  против жизни, здоровья и собственности  и пытающегося скрыться, а также  лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

    5) для отражения группового или  вооруженного нападения на жилища  граждан, помещения государственных  органов, организаций и общественных  объединений;

    6) для пресечения побега из-под  стражи: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц.

    Решение о применении специальных средств  принимает должностное, лицо, ответственное за обеспечение общественного порядка, руководитель конкретной операции. Работник милиции, действующий индивидуально, принимает такое решение самостоятельно. При отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия, находясь в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, сотрудник милиции вправе использовать любые подручные средства. 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Итак, правильное использование метода принуждения  органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений. Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому, чтобы обеспечить:

    -правомерность  поведения участников управленческих  отношений;

    -функционирование  и защиту такого режима, при  котором бы неукоснительно выполнялись  правовые предписания;

    -существования  устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

    Единое  по своей природе государственное  принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение - самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей.

    В силу того, что административно-правовое принуждение представляет собой  предмет постоянной правовой дискуссии, основанной на многообразии трактовок  его определения, имеющих свои особенности  и тем самым дополняющих друг друга, следует прийти к выводу о необходимости различать административно-правовое принуждение как способ защиты правопорядка – с одной стороны, и меры административного принуждения – с другой, так как эти два понятия соотносятся как содержание и форма. Внешнее проявление административного принуждения и есть та или иная административно-принудительная мера, одной из которых и является административно-правовое пресечение. Посредством правового регулирования отдельных мер принуждения происходит регламентация оснований, порядка и содержания правового воздействия.

    В целом меры административного принуждения  имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

    

1. Конституция РФ
2. Федеральный закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991г. №1026-1
3. Федеральный закон РФ «Об  основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
4. Федеральный закон РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ»
5. Федеральный закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
7. Указ Президента РФ «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» от 2 ноября 1993г., №1815
8. Приказ МВД РФ «О мерах по реализации ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
9. Наставление в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений Утверждено Приказом МВД России от 11 августа 1998г. №490