Основные внутренние функции государства

    План.

Введение……………………………………………………………………….......2

Глава 1. Понятие, значение и основные признаки функций государства……..5

1. Понятие и признаки функций государства………………………………….5
2. Объективный характер функций государства……………............................6
3. Формы и методы осуществления функций государства…………………...8

Глава 2. Основные внутренние функции государства………………………...11

2.1 Политическая  функция государства………………………………………..11

2.2 Экономическая  функция государства……………………………………...13

2.3 Социальная и культурная функции государства…………………………..16

2.4 Экологическая  функция……………………………………………………..19

2.5 Налогообложение и финансовый контроль, как функции государства….21

2.6 Функция защиты прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка……………………………………………………………………..23

Заключение……………………………………………………………………….26

Список  использованной литературы…………………………………………...27 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение.

    Данная  курсовая работа посвящена такой  теме Теории государства и права, как внутренние функции государства. Эта тема актуальна для современного общества, так как при переходе к рыночной экономике и кардинальном реформировании социально-экономических отношений нашего общества важную роль играет изучение таких понятий в формирующемся правовом государстве. Особенно актуальна эта проблема для нашего общества в условиях бурного обновления законодательства, в период кризиса жизненных ценностей, которые переживает современное общество.                                                                                                  

    Цель  данной работы показать сущность основных внутренних функций государства, а также попытаться осветить основные формы и методы осуществления внутренних функций государства.

    В процессе работы была использована научная  и периодическая литература. Думаю, что знание таких понятий, как функции государства, является сегодня совершенно необходимым условием формирования нашего мировоззрения и юридического профессионализма.

    Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым.

    Вопросы о государстве и его функциях в обществе с давних пор относятся  к числу основополагающих и дискуссионных и в государствоведении. Это объясняется тремя основными причинами:

1.Вопросы  сущности государства и его  места в политической системе  прямо и непосредственно затрагивают  интересы различных слоев, классов  общества, политических партий.                                                                            

2. Только  государство из всех социальных  институтов способно оказывать  решающее воздействие на характер  и сущность политической системы;  

3.Государство  само по себе является сложным  и неоднородным социально-политическим явлением.

    Развитие  общества и всех его институтов, включая государство, представляет собой естественноисторический  процесс, протекающий по объективным  законам. Одним из проявлений действия этих законов являются внутренние функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому внутренние функции государства и рассматриваются в настоящей работе, в том числе - в свете известных теории государства и права различных концепций возникновения государства и присущих ему функций.

    Сказанное обуславливает актуальность рассматриваемой  проблемы в рамках исследования по теории государства и права.

    Итак, в данной курсовой работе ставится цель рассмотреть теоретические основы вопроса о внутренних функциях и роли государства.

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо решить следующие  задачи:                                                                                     

-Дать  общую характеристику самого  понятий "государство" и  определить его содержание.                                                                                                               

- Показать  особенности функционирования государственного механизма.      

-Определить  понятие функции государства,  обозначить их признаки и факторы  воздействия на них.                                                                                  

-Дать  подробное представление об основных  внутриполитических функциях современного государства.

    Структура данной курсовой работы следующая: в  первой главе дан общий обзор  функций государства, их признаки, значение, а также формы и методы осуществления функций государства. Далее дано подробное описание каждой конкретной функции государства, что соответствует поставленным целям и задачам. В конце заключение, где подведены итоги и обобщения по данной теме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.  Понятие, значение и  основные признаки функций  государства.

    Любое государство с разной степенью активности, но постоянно действует, ибо пассивность, бездеятельность противопоказаны самой его природе и назначению. В данной главе государство и рассматривается с его функциональной стороны. Функциональный подход, во-первых, помогает глубже усвоить само понятие государства, увидеть его историческое предназначение и роль в жизни общества; во-вторых, дает возможность научно очертить содержание деятельности государства, его механизм в конкретных исторических условиях; в-третьих, служит целям совершенствования организационной структуры государства для качественного осуществления государственного управления. 

      1.1 Понятие и признаки функций государства.

    Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

    Социальную  и политическую природу государства  обнаруживают его функции, ибо любой  феномен наиболее ярко проявляется  тогда, когда действует. Функции государства - это основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела. Содержание этих дел обуславливается исторически определенным характером общества.

    Функции государства можно определить, как особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющий главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом. 
 

    Существенными признаками функций государства  являются:

      1. Функция государства не любое,  а именно основное, главное направление  его деятельности, без которого  государство на данном историческом  этапе либо на протяжении всего  своего существования обойтись  не может. Это устойчивая, сложившаяся  предметная деятельность государства в той или иной сфере — в экономике, политике, охране природы и др.

      2. В функциях предметно выражается  самое глубинное и устойчивое  в государстве — его сущность. Поэтому через функции можно  познать сущность государства,  его многосторонние связи с обществом.

      3. Выполняя свои функции, государство  тем самым решает стоящие перед  ним задачи по управлению обществом,  а его деятельность приобретает  практическую направленность.

      4. Функции государства — понятие  управленческое. Они конкретизируют  цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.

      5. Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах  и особыми, характерными для  государственной власти методами.

    Таким образом, функции государства непосредственно выражают, предметно конкретизируют его сущность, национальные и частные интересы членов общества.

  1.2 Объективный характер функций государства.

    Функции государства объективны. Они не зависят  ни от сознания и воли объединившихся в сообщество людей, ни от тех, кто этим сообществом управляет. Главной - генеральной - функцией государства является реализация "общих дел". Реализация этой функции обеспечивает объективные предпосылки человеческого существования, как то: природные условия, обеспечение жизнедеятельности, здоровья граждан, социально-культурные условия, экономические и политические условия.   

       В то же время объективный характер функций государства вовсе не означает, что они реализуются помимо воли и сознания людей. Напротив, роль субъективного фактора здесь очень велика. Государство только тогда функционирует плодотворно, когда его функции в полной мере соответствуют объективным потребностям общества. Значит, сначала должны быть осознаны объективные общественные потребности, а уж затем определены функции государства и механизм их осуществления. Причем все это обеспечивается сознательной деятельностью людей. Ошибки и недостатки в функционировании государства оборачиваются для общества разной остроты кризисными явлениями.

    Функции государства различны, порядок их возникновения и изменения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача — это то, что требует разрешения, а функция — вид деятельности, направленной на такое разрешение. Другими словами, задачи и функции являются взаимосвязанными, но не тождественными понятиями. В отдельные исторические периоды приоритетными становятся различные задачи и цели государства, а, следовательно, и разные его функции. Выполнение каких-либо задач ведет к исчезновению одних функций, появление новых — к возникновению других.

    Каждая  функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание. Объект — определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздействие. Объекты и служат критерием разграничения функций государства. Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.

    Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. Последние раскрывают социально-целевое назначение конкретного органа, который через функции реализует свою компетенцию. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства.

  1.3. Формы и методы осуществления  функций государства.

    Государство осуществляет свои функции, используя  определенные, свойственные ему методы. В целом различают правовые и  внеправовые методы осуществления государственных функций.

    К правовым формам осуществления государственных  функций относятся:

    Правотворческая деятельность подготовка и издание  нормативно-правовых актов, без которых  реализация функций государства  практически невозможна

    Правоисполнительская  деятельность определяет тот факт, будут ли нормативные акты реализованы  на практике. Эту функцию исполняют органы исполнительной власти, возглавляемые правительством страны. Сущность данной деятельности заключается в повседневном разрешении разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты: