Общественные движения и организации

Введение 

           Потребность объединяться, вести дело сообща, постоянный обмен мнениями, взаимопомощь заложены в  самой природе человека как существа общественного, социального, не могущего существовать и трудиться в одиночестве. Притом, как свидетельствует история развития цивилизации, потребность людей объединяться для совместной какой-либо деятельности растет, а это выражается в создании все большего числа объединений и их разнообразии. Например, во всем мире наблюдается рост числа политических партий, спортивных объединений, объединений по профессии, особенно новых, объединений по охране окружающей среды и так далее.

          Широкое развитие получили объединения и в нашем обществе. В СССР насчитывалось свыше 800 видов объединений различного профиля. Поскольку система общественных объединений каждого вида строилась по принципу центр – местные органы, объединения, как правило, до района включительно, есть все основания считать, что в Российской Федерации их не меньше, а с учетом появления в последние годы новых и многочисленных политических партий, народных движений, блоков объединений и т.д., надо полагать, что численность объединений не уменьшается, а возросла.

      В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но важный период свой истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода вероисповедания, слова  и печати открывают широкие возможности  для самореализации человеческой личности, как в обыденной жизни, так  и политической сфере. Однако, наряду с открывшимися возможностями перед  россиянами возникло ряд трудно разрешимых проблем. Так, люди старшего поколения  до сих пор не могут привыкнуть к “либерализованой” экономике, считают коммерсантов перекупщиками-спекулянтами, не понимая, что это тяжёлый труд.

      Гораздо легче и проще было раньше и  политическое устройство нашего государства. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Но не только людям  старшего возраста нелегко сориентироваться в этом многоцветии партий и движений. Молодёжь находится в ещё более  противоречивом положении. Старые ценности изжили себя, а новые еще окончательно не сформировались. Молодым людям  зачастую приходится путём искания  ошибок находить для себя приемлемый вариант для достижения цели в  соответствии со сложившимся стереотипом, отвечающий их потребностям, политического  лидера. Россия всегда шла своим  необычным путем, как в культурном развитии, так и в политическом. В настоящий момент ситуация может  непредсказуемо измениться. Поэтому  каждый гражданин должен для себя сделать чёткий вывод, понять, что  бы он желал изменить в нашей жизни, какую позицию по отношению к  устройству государства, политической власти, внутренней и внешней политики правительства он занимает.

      Данная  работа посвящена общественно-политическим организациям и движениям,  как  субъектам политической деятельности. Рассматриваемая тема, очень важна именно в такой сложный момент истории России, когда необходимо много знать и во многих политических вопросах разбираться обычному человеку, и чтобы правильно сделать выбор и тем самым способствовать формированию и более совершенного общества, являющегося как бы средой обитания, как своеобразной атмосферы необходимой для полноценной жизни человека и более разносторонней самореализации личности. 

          Цель работы – чёткая формулировка общего и различного между общественными движениями и организациями. Т.к. данное знание в настоящий момент играет очень важную роль в политической социализации всего общества. 
 

        Задачи работы:

- отдельное изучение общественных движений, их характерных черт и функций

- отдельное  изучение общественных организаций,  их основных характеристик и  функций

- подведение  итогов в виде сравнительного  анализа и обобщения

       Структура работы – работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемой литературы. Количество глав соответствует количеству поставленных в работе задач, что означает её строгую структурированность. Использованная в работе литература имеет заметный разброс по датам издания, что обусловлено тем, что выполнение цели и задач работы невозможно без несколько исторического взгляда на тему.

            Обзор используемой литературы – при написании данной курсовой работы были использованы следующие источники: учебник Барыгина И.Н. «Политология», Вебер М. «Избранные произведения», Димитров Р. «Организация, движение, институт», Коэн Д.Л., Арато Э. «Гражданское общество и политическая теория»,  Мухаев Р.Т. «Политология», Селезнёв Г.К. «Новейшая история России и Запад», Согрин В.В. «Политическая история современной России. 1985–2001: От Горбачева до Путина»  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I глава

Функции и характерные  черты общественных движений 

         Общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые его участниками (ФЗ "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г.).

Источники, социологического характера дают не менее объёмное определение: общественные движения (часто используется словосочетание социальные движения) — тип коллективных действий или объединений, внимание которых сосредоточено на конкретных политических или социальных проблемах. Общественным движением называют также организованные коллективные усилия, которые способствуют или препятствуют, вплоть до отмены, социальным изменениям.

          Характерные черты общественных  движений:

• Стихийность, неорганизованность
• Конкретные цели
• Участие в них людей различных социальных, этнических, конфессиональных слоёв, различных политических взглядов
• Отсутствие сильного центра, иерархической структуры и дисциплины
• Стремление воздействовать на власть, но не стремление К власти

Функции общественных движений:

• Участие в образовании государственных структур
• Участие в обсуждении и принятии политических решений
• Представление и защита интересов граждан
• Осуществление социального контроля
• Формирование общественного мнения и т.д.

Сравнение этапов развития российских и западных общественных движений позволит лучше  определить их характерные черты  и функции.   
 
 

• Этапы развития общественных движений в развитых странах  запада

        На Западе развитие общественных  движений прошло, судя по выводам  социологов, три стадии развития. Сейчас – четвертый¹.

        Первый этап начался сразу  после второй мировой войны  и продолжался до середины 60-х  годов². Считалось, что это были стихийные, неорганизованные, не формулировавшие точно цели и задачи движения, выдвигавшие в качестве ориентиров определенные ценности. В центре внимания исследователей находились коммунистическое и фашистское (националистическое) движения, ориентированные на изменение социального устройства и ценностных установок общества, т.е. на радикальные перемены³. В этом смысле они не представляли интересов широких слоев населения, а лишь требования наиболее социально обделенных групп (или даже личностей).

        Второй этап – 60-70-е годы, организационный  или стратегический: формируются  организации, определяются цели  и задачи, мобилизуются ресурсы  для их достижения. В основном  на первом плане - экономические  и социальные интересы различных  социальных групп, борются за  их права.    Среди этих  движений в первую очередь  рабочее, профсоюзное, традиционное  женское, за участие в избирательном  процессе, выступления национальных  меньшинств и т.п⁴. Им был присущ реформаторский характер, выдвигаемые требования не выходили за рамки представлений и установок современной социально-политической системы.

       В 70-е годы, после массовых протестных  выступлений в Европе, в ходе  которых не было сформулировано  почти никаких конкретных целей  и требований, складываются новые системы ценностей и на их основании строятся новые идентичности (в виду начавшегося процесса глобализации, стирания граней между классами и социальными группами, а также глобальных вызовов современности – экологических, антивоенных, правозащитных и т.п.).

       Так называемые новые социальные  движения в 80-е – начале 90-х  годов уже не отстаивают экономические  интересы при помощи создания  организаций и их институционализации,  а выдвигают новые ценностные  ориентиры и требования, пытаются  внедрить их в сознание общества⁵. Таким образом, на повестку дня опять поставлен вопрос о радикальном изменении действующей системы. Постепенно удовлетворяются их требования – появилась экологическая политика, признаны справедливыми требования женщин и меньшинств о равноправии и т.п. Таковы основные характеристики третьего этапа.

       Но политическая система призвана, в первую очередь, сохранять  самое себя, и она борется за  это⁶. К середине 90-х годов ей удается институционализировать «новые» (а вместе с ними и традиционные) движения, сделав их частью политической системы, четко определив их место, роль и функции. Это и составляет содержание современного этапа развития движений⁷. 
 
 
 
 

• Этапы развития общественных движений в России

      Причин интенсификации такого социального явления, как самоорганизация населения в форме общественных движений, несколько⁸.

        Во-первых, этому способствовал социально-экономический и политический контекст, определяемый в социологической теории как «структура политических возможностей», предоставляющая дополнительные ресурсы и основания для развития движений⁹. С одной стороны, социально-экономические условия, в которых оказалось большинство населения, характеризовались утратой прежнего (советского) уровня благосостояния и ощущения стабильности. С другой стороны – многое было утрачено и в политической сфере. Государство перестало выступать гарантом минимального обеспечения жизни своих граждан, объявив, что в рамках формирующихся рыночных отношений каждый сам должен найти себе место работы с соответствующим своим запросам вознаграждением. Кроме того, складывалась новая политическая система, что предоставляло возможности для появления новых политических акторов¹⁰. Тем более, что и самим политическим деятелям для реализации намеченных преобразований была необходима поддержка общества, в связи с чем и М.С. Горбачев и Б.Н. Ельцин призывали людей к самоорганизации и активным коллективным действиям.

        Во-вторых, имелся предыдущий опыт участия в общественных организациях, хотя в большинстве случаев они были созданы государством и его структурами. К таким организациям относятся профсоюзы, в которых состояло практически все население; объединения по профессиональному признаку – союзы журналистов, писателей, художников, архитекторов и другие сообщества специалистов; несколько добровольных обществ, например, ВООП, ДОСААФ, Общество красного креста и красного полумесяца и т.п. Но были и такие общественные объединения, создание которых инициировалось снизу. Так, в 60-е годы во многих университетах Советского Союза действовали студенческие дружины охраны природы (ДОП), действовавшие открыто и легитимно, возникло диссидентское движение, не признававшееся и преследовавшееся властями¹¹.

       В-третьих, уже с начала 90-х годов деятельность движений получила дополнительный ресурс, названный в теории мобилизации ресурсов внешним. Им оказалась моральная и финансовая поддержка западной общественности, главным образом в виде грантовой деятельности зарубежных фондов, одобрявшаяся в то время российским государством. Все это создало условия для вовлечения в процесс самоорганизации широких слоев населения.

       Первым массовым движением стало экологическое. Оно опиралось на опыт ДОП - навыки создания организаций и осуществления стратегического планирования их деятельности. Кроме того, почти 30-летняя история развития студенческого движения сформировала значительное количество активистов, многие из которых и возглавили в начале перестройки новые общественные экологические движения и организации. Экологическое движение и его лидеры в определенной степени поддержали и развитие политического движения, которое активизировалось почти одновременно. Некоторое время экологическое и политическое движения эффективно взаимодействовали друг с другом, особенно в республиках Прибалтики.

       Но, пожалуй, наиболее массовым в этот период стало рабочее движение, возглавленное шахтерами Воркуты, Донбасса и Кемерово¹². Начало расти и укрепляться движение правозащитников. В начале 90-х годов появляется сеть организаций Общества потребителей. Со временем на арене общественной деятельности все большее место занимают движения социальной направленности, призванные разрешать конкретные социальные и экономические проблемы различных групп общества.                   Наконец, образовались и так называемые ценностно-ориентированные движения, обозначенные в западной социологической теории как «новые социальные движения». К ним, помимо экологического, относятся феминистское, антивоенное, антиядерное и др¹³.