Норма права

 

2. Структура  правовой нормы.

 

Под структурой правовой нормы понимается ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных  между собой составных частей. Структура  юри-дической нормы – это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспе-чивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимодополняют друг друга. Взятые в системе, эти части характеризуют юридическую норму как автономное, в опре-деленной мере самодостаточное правовое явление.

В науке  принято выделять следующие структурные  элементы нормы пра-ва – гипотезу, диспозицию и санкцию.

М.И.Байтин дает этим частям нормы права следующие  дефиниции: «Гипотеза – это структурный элемент нормы права, указывающий на жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы права в действие, реалии-зации ее диспозиции. Диспозиция – структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения. Санкция – структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя её предписаний». ⁴

С.С.Алексеев указывает  при этом на логическую связь между  элементами нормы (логическую структуру  нормы): «...структура юридической нормы как логическая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции может быть выражена формулой: «если..., то..., иначе...».⁵

Кандидат юридических  наук О.В.Берг говорит о том, что норму права сле-дует считать состоящей из пяти основных элементов:

гипотеза –  условия (обстоятельства), при которых  применяется данная норма права;

субъект – категория  граждан, организаций, и других субъектов права, в отношении которых применяется норма права;

характер –  вид правомочий, которыми наделяется субъект нормы права;

содержание  – деяние, по отношению к которому применяются указанные в норме  права правомочия субъекты норма;

санкция – юридическая ответственность, которую несет субъект нормы при ее невыполнении.

Соотношение предложенной и традиционной структуры нормы  права заключается в том, что  диспозиция нормы права как ее составная часть в традиционной классификации включает в себя такие элементы из предложенной классификации, как субъект, характер и содержание нормы.⁶

В связи с  тем, что нормы права формулируются  в нормативных правовых актах  различными путями, в юридической  литературе были высказаны сообра-жения, будто все три элемента необязательны для различных отраслевых норм. Наличие санкции характерно только для норм, устанавливающих юридическую ответственность – уголовную, административную.

Современная теория выделяет три основные структуры  правовой нормы: логическую, социологическую и правовую.

В науке было сформулировано учение о логической норме права, под которой понимается выявляемое логическим путём общее  правило, раскрыва-ющее связи между  нормативными предписаниями и обладающее набором свойств, характеризующих  государственно-властную и регулятивную природу нормы права.

Структура логической нормы выражается формулой: «если..., то..., иначе». Словами «если» обозначается гипотеза (это условие действия нормы права);    «то» – диспозиция (само правило поведения); «иначе» – санкция (это те небла-гоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя).

Трехчленная структура  юридической нормы позволяет  четко определить вариант требуемого поведения, ситуацию, при которой  должна действовать норма, и санкцию, которая будет применена при нарушении нормы. Данная структура присуща нормам-правилам поведения. Но кроме них в системе права присутствуют и другие нормы права, в частности нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции и др. Эти нормы не имеют структуры, присущей нормам-правилам поведения. Например, нормы-принципы содержатся в Конституции РФ; нормы-дефиниции – понятия преступления, наказания, соучастия, цели наказания и др.  – в Уголовном  кодексе.

Социологическая структура нормы права определяется в социологических понятиях –  смысл, цель, назначение нормы и раскрывается при толковании нормы права, в процессе ее реализации.

И, наконец, о правовой структуре, которая традиционно определяется        как такое строение нормы права, которое состоит из трех взаимосвязанных элементов – гипотезы, диспозиции, санкции.

Рассмотрим  эти структурные элементы нормы  права подробнее.

1. Гипотеза (предположение) – элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов (в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).

Гипотезы  правовых норм могут подразделяться на виды по следующим основаниям:

а) по характеру содержания различают общие (абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками) и конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы, например нормы УПК, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);

б) по степени определенности общая гипотеза может быть абсолютно определенной (только указывает факты, которые обусловливают действие нормы, например сроки давности), абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с которыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму) либо относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);

в) по степени сложности гипотезы подразделяются на однородные (если в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связы-вается действие юридической нормы) и составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств).

2. Диспозиция (юридическое расположение сторон) – это элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром (например, в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих соответствующие права и обязанности сторон – покупателя и продавца, наслед-ника и наследодателя, кредитора и должника; в уголовном праве и других охрани-тельных отраслях большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний –  нельзя убивать, грабить, хулиганить и т.п.).

 

 

Диспозиции  классифицируются по следующим основаниям:

а) по способу описания – на простые (содержащие указание на совершение деяния без описания его признаков, т.к. они достаточно очевидны; например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии), описательные (содержащие признаки правомерного либо противо-правного поведения; например, ч.1 ст.209 УК РФ характеризует «бандитизм» как 1) создание устойчивой; 2) вооруженной; 3) группы лиц (банды); 4) в целях нападения на граждан или организации; отсылочные (содержащие вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта; например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы); бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на неза-конность действий и таким образом отсылают правоприменителя к соответствую-щему закону);

б) по своей юридической направленности выделяются предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендо-дателя и арендатора); обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа); управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя); рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан); запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомо-билем в нетрезвом состоянии).

3. Санкция – элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными – меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными – меры поощрения (премия за добросовест-ное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.).

Для примера  возьмем какую-либо норму права  и проанализируем ее элемен-ты. Так, в соответствии с российским избирательным законодательством граждане РФ, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осущест-влению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответ-ственности.

Гипотезой здесь  является: «граждане РФ, достигшие 18 лет» – вот два усло-вия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией, где установлено само правило поведения – участие в выборах, в голосовании. Последняя часть нормы – санкция (в данном случае неблагопри-ятная, ибо связана с правонарушением) – предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.⁷

Каждый из названных  элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Содержание  нормы права едино, ее элементы не изолированы, а составляют целое, в котором гипотеза, диспозиция и санкция предполагают друг друга, вытекают одна из другой.

Структура нормы права  – это и есть связь между  ее элементами, или, точнее, способ связи, который состоит в общем и государственно-обязательном  характере нормы права. Иначе говоря, гипотеза обязательно связана с диспозицией, а последняя – с санкцией, и наоборот.

Проблема структуры нормы  права относится к числу дискуссионных. Мнения правоведов разделились: одна группа авторов (П.Е.Недбайло, В.М.Горше-нев и др.) полагает, что норма права имеет три элемента, другая  (Н.П.Тима-шевский, А.Ф.Черданцев и др.) придерживаются двухчленной схемы – гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции.⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Классификация  правовых норм.

 

Виды правовых норм чрезвычайно  разнообразны. Выяснению их природы, места в правовом регулировании  служит классификация норм права.

Классификация позволяет: установить место каждого  вида норм в системе права; определить границы и возможности регулирующего воздействия норм на общественные отношения; уяснить роль каждого вида норм в правовом регулиро-вании общественных отношений; совершенствовать правотворческую и право-применительную деятельность государства. Критерии классификации разно-образны.

Выделяют следующие  основные виды правовых норм:

1) в зависимости от роли норм права в регулировании общественных отношений, т.е. по их функциональной роли в механизме правового регули-рования они подразделяются на нормы-правила поведения и исходные (отправ-ные, первичные, учредительные) правовые установления.

Исходные нормы определяют цели, задачи, принципы и направления регулирования, закрепляют правовые категории и понятия. Этим нормам присуща высокая абстрактность, они дают основы для правового регулирования, конкре-тизируются и получают развитие в нормах-правилах поведения. Среди таких норм выделяют нормы-начала, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции и др.

Норм-принципов, норм-начал, норм-целей больше всего в Конституции  РФ. Например, большинство установлений гл.1 Конституции «Основы конститу-ционного строя» относится именно к таким нормам. Исходные нормы занимают высшую ступень в иерархии нормативных установлений.

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) все нормы классифицируются по институтам и отраслям права, т.е. законодатель издает кодифицированные акты, формируя тем самым отрасли законодательства, соответствующие отраслям права – нормы конституционного права, нормы гражданского права, нормы административного права, нормы уголовного права и т.п. Такая классификация имеет большое значение для отыска-ния толкования и учета юридических норм, а также для научно обоснованной кодификации законодательства, создания разного рода собраний нормативных актов.

3) в зависимости от характера отраслевых норм – на материальные (уголов-ные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные).

Материальные  нормы предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого, непосредственного регулирования этих отношений. Нормы материального права закрепляют правовой режим собственности, порядок ее приобретения и образования, структуру государственных органов, правовой статус российских граждан, виды юридической ответственности за различные правонарушения и т.д.

Процессуальные  нормы закрепляют процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты норм материального права. Они имеют много общего с нормами материального права, но отличаются от них рядом особен-ностей. Принято два вида процессуальных норм:

– обслуживающие отрасль в целом, например нормы уголовного процесса, гражданского процесса, административного процесса;

– обслуживающие конкретный правовой институт, например, избиратель-ный процесс, законодательный процесс, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам.