Курс лекций по "Теории государства и права"

Нормы Конституции  влияют на все иные правовые нормы, так как они не должны противоречить  конституционным.

Федеральные конституционные  законы принимаются по вопросам, прямо  указанным в Конституции (непосредственно  развивают ряд положений конституции), характеризуются более сложной  процедурой принятия и отличаются повышенной стабильностью. Занимают промежуточное положение между Конституцией и федеральными законами.

Федеральные законы принимаются (как и федеральные  конституционные законы) Государственной  Думой и Советом Федерации  ФС РФ.

Федеральные законы распространяют свое действие на территорию всей страны и регулируют наиболее важные сферы общественных отношений. По своей юридической силе федеральный закон возвышается над всеми иными нормативными актами (кроме Конституции и федеральных конституционных законов) - подзаконными актами, которые должны соответствовать федеральному закону.

Указы Президента РФ могут быть:

нормативными (содержать  нормы права общего характера);

ненормативными (например, регулировать вопросы назначения конкретных лиц на государственные  должности).

Нормативные указы  Президента обладают высшей юридической силой среди подзаконных актов. Они, как правило, распространяют свое

действие на территорию своей страны и общеобязательны  для исполнения. Указы Президента должны соответствовать Конституции  и федеральным законам.

Актами Правительства РФ являются:

постановления (содержат нормы права);

распоряжения (регулируют оперативно-технические вопросы).

Следовательно, нормативно-правовыми бывают только постановления Правительства РФ.

Данные акты издаются:

для регулирования  важнейших вопросов экономики и государственной жизни;

только на основании  и во исполнение законов РФ и указов Президента РФ.

Нормативно-правовые акты федеральных министерств у  ведомств (государственных комитетов, комитетов, федеральных агентств, федеральных  инспекций, федеральных служб) принимаются в форме приказов, инструкций, положений, постановлений, писем, уставов.

Данные акты обычно регулируют общественные отношения  в сферах экономики; науки; образования; здравоохранения; культуры; обороны  и безопасности; правоохранительной деятельности.

Нормативно-правовые акты федеральных министерств и  ведомств издаются только в случаях  и пределах, установленных: федеральными законами; указами Президента РФ; постановлениями  Правительства РФ, и обязательны  для организаций, учреждений, должностных лиц, подведомственных данным министерствам и ведомствам и для граждан (если на них распространяют свое действие нормы данных подзаконных актов).

Согласно Конституции  РФ 1993 года субъекты Российской Федерации  имеют право принимать законы (ст. 73 - "обладают всей полнотой государственной власти").

Законы субъектов  РФ принимаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ и регулируют вопросы:

исключительно ведения субъектов РФ;

совместного ведения  Российской Федерации и субъектов РФ.

Законы субъектов  федерации не должны противоречить  Конституции РФ и федеральным  законам, общеобязательны для исполнения на территории соответствующего субъекта РФ и обладают большей юридической  силой, чем подзаконные акты субъекта РФ (ст. 76 Конституции РФ).

Среди законов  субъектов РФ выделяются законы, обладающие высшей юридической силой на территории субъекта РФ, - конституции республик  в составе РФ, уставы иных субъектов  федерации.

Локальные нормативные  акты охватывают своим действием отдельные организации, предприятия и учреждения различных форм собственности.

Нормативный договор  является отдельным видом источника  права в РФ. Примером нормативного договора является Федеративный договор  РФ от 31 марта 1992 года (Соглашения СНД  РФ "Федеративный договор"). Он регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения ее с субъектами, а также отношения между субъектами РФ.

К источникам права  РФ относятся международные договоры РФ и признанные РФ международные  нормы. Согласно Конституции РФ нормы данных актов действуют в РФ непосредственно.

Обычай является редкой формой (источником) права РФ. Среди правовых обычаев можно  привести обычаи делового оборота, санкционированные  Гражданским кодексом РФ.  

 
Литература

Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. - М., 1999.

Бахрах Д.Н. Действие правовой нормы во времени // Советское  государство и право. - 1991. - № 2.

Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном  праве// Правоведение. - 1998. - № 1.

Берченко А.Я. Еще раз о проблеме права и  закона // Журнал российского права. - 1999. - № 3,4.

Богдановская  И.Ю. Прецедентное право. - М., 1993.

Боннер А.Т. Ястржембский И.А. Судебная практика как источник права/ Коллектив авторов// Гос-во и право. - 2001. - № 9.

Гранат Н.Л. Источники  права // Юрист. - 1998. - № 9.

Демин А.В. Нормативный  договор как источник административного  права// Гос-во и право. - 1998. - № 2.

Зивс С.Л. Источники  права. - М., 1981.

Капустина М.А. Действие законов во времени: исторический обзор// Правоведение. - 1996. - № 1.

Колесников Е.И. Источники российского конституционного права. - Саратов, 1998.

Кросс Р. Прецедент  в английском праве. - М., 1985.

Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Журнал российского права. - 1997. - № 6.

Лукьянова Е.А. Значение Конституции СССР 1977 г. в развитие источников российского государственного права// Гос-во и право. - 2001. - № 4.

Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права// Гос-во и право. - 1995. - № 2.

Марченко М.Н. Основные источники англосаксонского права: понятие, прецеденты// Вест. МГУ. Серия 11. Право - 1999. - № 4.

Муромцев Г.И. Источники права (теоретические  аспекты проблемы)// Правоведение. - 1992. - № 2.

Никифорова М.Н. Роль прецедента в конституционном праве США // Советское государство и право. - 1980. - № 9.

Окушева Р.Т. Теория и практика классификации нормативно-правовых актов республики Казахстан (некоторые  вопросы) // Гос-во и право. - 1999. - № 8.

Свечникова Л.Г. Понятие обычая в современной науке: подходы, традиции, проблемы// Гос-во и право. - 1998. - № 9.

Сергеев Т.В. Обычай как источник права// Правоведение. - 1997. - № 2.

Синицына И.Е. В мире обычая. - М., 1997.

Судебная практика в советской правовой системе // Под ред. С.Н. Братуся: Юридическая литература, 1975.

Судебная практика как источник права. - М., 1997.

Тихомиров Ю.А. Договор  как регулятор общественных отношений // Правоведение. - 1990. - № 5.

Хачатуров Р.Л. Источники  права. - Тольятти, 1997.