МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Южно-Уральский  государственный университет»

Факультет «Юридический»

Кафедра «Теория и история государства  и права» 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

По дисциплине «История Отечественного государства  и права»

Тема: «Конституция СССР 1936 года» 
 
 
 
 

Проверила: доктор исторических

наук, доцент кафедры Камалова

 Галина  Тимофеевна

Выполнила: Николаева О.К.

 студентка  127 группы

Челябинск 2010

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...2

1. Государственное строительство и Конституция СССР 1936 года………..4
2. Система государственных органов…………………………………………10
1. Государственный аппарат……………………………………………10
2. Вооруженные силы………………………………………………… ..11
3. Правоохранительные органы………………………………………...12
3. Система права………………………………………………………………..15
1. Гражданское и семейное право……………………………………...15
2. Трудовое право………………………………………………………..17
3. Уголовное право………………………………………………………19

Заключение………………………………………………………………………….22

Список литературы…………………………………………………………………23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     С возникновением Советского государства появились первые советские Конституционные законы. Первым таким законом обобщающего характера стала Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Она являлась по существу малой Конституцией Советского государства.

     Первые  Конституции устанавливали права  трудящихся на пользование землей, участие в рабочем контроле и  управлении производством, в использовании  свободы мнений, союзов, собраний, избирательных  прав. Следует отметить, что тогда  разграничивались статусы различных  категорий лиц: “граждане”, “трудящиеся”, “нетрудовые элементы”. Декретировалось  лишение отдельных лиц и некоторых  групп прав, которые могли их использовать в ущерб революции. По мере прекращения  сопротивления эксплуататоров предполагалось распространение норм Конституции  на все население.

     В первых Советских Конституциях не были закреплены неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, право на образование и формулировались  как задачи Советской республики.

     Следует заметить, что в течение всей советской  истории существовали две тенденции  по отношению к правам и свободам человека и гражданина. С одной  стороны проявлялись позитивный импульсы, которые дала революция, ее первые декреты, Конституция 1918 года. Так период НЭПа является одним из ярких выражений этой тенденции. С другой стороны, бюрократическая административно-командная система, которая начала складываться в конце 20-х начале 30-х годы, привела к гибели миллионов людей, сопровождавшиеся массовыми нарушениями прав граждан.

     Однако  Конституцией СССР 1936 года были внесены  ряд новых положений, которые  будут  рассмотрены в данной работе.

     Конституция СССР 1936 года внесла значительные изменения  в систему высших органов власти и управления, в избирательную систему. Конституция СССР 1936 г. − весьма противоречивый документ. С одной стороны, она закрепила отказ от многоступенчатых выборов, установила всеобщее избирательное право, прямые и равные выборы при тайном голосовании. С другой стороны, формально подтвердив федеральную природу государства, она фактически закрепила его унитарный характер, предоставив почти беспредельно широкие полномочия общефедеральному "центру". Она была демократичнее Конституции 1918 г., и вместе с тем она стала прикрытием бескомпромиссной реакции и режима личной власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Государственное  строительство и  Конституция СССР 1936 года

      В годы перестройки об общественном строе  СССР говорилось, что он ничего общего не имел с научным социализмом, что  это был «феодальный» социализм, «казарменный», «бюрократический»  и т.д. Это − типичная схоластика. Продуктивнее не пытаться подобрать ярлык из небогатого набора идеологических терминов, а представить себе то жизнеустройство, которое реально сложилось в СССР, в осязаемых, четко определяемых понятиях¹. 

    С ликвидацией многоукладной экономики  в стране была ликвидирована эксплуатация человека человеком. Изменился классовый  состав населения. Значительно вырос  рабочий класс, новым, существенно  иным классом стало колхозное  крестьянство. Возникла большая по численности интеллигенция, почти  на 90% состоявшая из выходцев из рабочих  и крестьян. По объему промышленной продукции СССР вышел на 2−ое место в мире после США. По структуре промышленного производства СССР вышел на уровень развитых стран мира.

    В 1936 г. была принята новая Конституция  СССР, завершившая большой этап государственного строительства. Главным при выработке  проекта было привести Конституцию  в соответствие с новой социально-экономической  реальностью и перейти к принципу равных политических прав всем гражданам.

    Осенью 1935 г. ЦИК СССР создал Конституционную  комиссию под председательством  И.В. Сталина и 12 подкомиссий. 12 июня 1936 г. проект Конституции был опубликован  и обсуждался в течение полугода на всех уровнях − от собраний трудящихся на предприятиях до республиканских съездов Советов. В обсуждении участвовало более половины взрослого населения, комиссия получила 154 тысячи предложений, поправок, дополнений.

    25 ноября 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд  Советов СССР начал обсуждение. Редакционная комиссия приняла  47 поправок и дополнений к более чем 30 статей. Важные дополнения касались Совета Национальностей (прямые выборы, равное число депутатов с Советом Союза).

    5 декабря 1936 г. постатейным голосованием, а затем в целом единогласно  проект Конституции СССР был  утвержден. 

    Конституция преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов  в Советы депутатов трудящихся и  отменила ограничения избирательного права для лиц, которые в прошлом  эксплуатировали чужой труд. Конституция  СССР 1936 г. не содержала программных  положений. Глава I утверждала существование в СССР двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую основу - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности − государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия, а также коммунальные предприятия и основной жилой фонд в городах являются государственной собственностью, т.е. всенародным достоянием.²Собственность колхозов и кооперативных организаций составляют общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, общественные постройки. Земля закреплялась за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование.

    Каждый  колхозный двор, кроме основного  дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании  приусадебный участок земли и  в личной собственности − подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь. Конституция допускала мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, исключающее эксплуатацию чужого труда.

    Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной  на трудовые доходы и сбережения, жилой  дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и  обихода, личного потребления, а  также право наследования личной собственности. Конституция утвердила  положение о том, что хозяйственная  жизнь страны регулируется государственным  народнохозяйственным планом. Конституция  закрепила принцип труда и  распределения: «от каждого по способности, каждому − по труду», который означает обязательство государства организовать хозяйство таким образом, чтобы всем трудоспособным было обеспечено рабочее место. Конечно, это несовместимо с принципами рынка рабочей силы. Безработица в СССР официально была ликвидирована в начале 30-х годов, реально − к моменту выработки Конституции.

    В главе II Конституции «Государственное устройство» закреплялись принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Каждая союзная республика имела свою конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия.³ Конституция закрепила приоритет союзных законов над законами союзных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР.

    В главах III-VIII рассмотрена система органов власти и управления. Утвержден принцип верховенства представительных органов государственной власти, которые образуют подотчетные и подконтрольные им органы управления. Высшим органом власти в СССР являлся Верховный Совет СССР, исключительно он осуществлял законодательную власть. Законы считались принятыми, если получали в обеих палатах простое большинство голосов. Совет Союза избирался по норме − 1 депутат на 300 тыс. населения.⁴ В Совет Национальностей избиралось от каждой союзной республики по 25 депутатов, от автономной республики по 11, от автономной области по 5 и от национального округа по 1 депутату. Конституция установила сессионный порядок работы Верховного Совета СССР (две сессии в год, не считая внеочередных).

    Высшим  органом власти в период между  сессиями ВС СССР являлся подотчетный ему Президиум, избиравшийся на совместном заседании обеих палат. Правительство СССР (Совнарком), образуемое ВС СССР, было высшим исполнительным и распорядительным органом. В нем было 8 общесоюзных наркоматов: обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой и оборонной промышленности, и 10 союзно-республиканских наркоматов: пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов,  внутренних дел, внутренней торговли, юстиции и здравоохранения.

    Аналогично  высшим органам власти и управления СССР строилась система высших органов  власти и управления союзных и  автономных республик. Местными органами государственной власти являлись Советы депутатов трудящихся, избиравшиеся сроком на 2 года. Исполнительными и  распорядительными органами Советов  были избираемые ими исполкомы. Они  были подотчетны как избравшему их Совету, так и исполнительному  органу вышестоящего Совета.

    В главе IX Конституции «Суд и прокуратура» было определено, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.⁵

    Народные  суды избирались гражданами района сроком на 3 года. Все остальные звенья судебной системы избирались соответствующими Советами сроком на 5 лет. Конституция закрепила важные принципы: независимость судей и подчинение их только закону, рассмотрение дел во всех судах с участием народных заседателей (кроме случаев, специально предусмотренных законом), открытое разбирательство дел (поскольку законом не предусмотрены исключения), обеспечение права обвиняемому на защиту, ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владевших этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также право выступать на суде на родном языке. Высший надзор за исполнением законов наркоматами и учреждениями, должностными лицами и гражданами Конституция возлагала на Прокуратуру. Органы прокуратуры были независимы от любых местных органов и подчинялись только Прокурору СССР. На практике в тот период из под контроля органов прокуратуры были фактически выведены органы НКВД.