Компентенция Президента Российской Федерации

СовременнАЯ ГуманитарнАЯ АКАДЕМИЯ 

Филиал ___Санкт-Петербургский_________ 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине ___Конституционное право__________________ 

Тема: ____Компетенция Президента Российской Федерации___

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________ 
 
 

Выполнил  студент: __Ненарокомова Мария Александровна_____________

                 ^{фамилия, имя, отчество}

№ контракта  _00200080109006_____

Направление  __Юриспруденция____

№ группы  __УЗЮ-809-11_______ 

Подпись студента __________ Дата сдачи работы «___» __________ 200__ г. 

Нормоконтролер _____Леонов А.Н.__________ _______________

     ^{ф.и.о.                    подпись}

     «___» __________ 200__ г. 

Работа  принята для передачи на аттестацию _Кухлевская Е.В._   _________________ ^{ф.и.о. ответственного лица, должность       подпись}

«___» __________ 200__ г. 

Оценка _______________ Преподаватель-экзаменатор  АЦ _______________ ______________

                                                      ^{ф.и.о                                     подпись}

«___» __________ 200__ г. 

 

СовременнАЯ ГуманитарнАЯ АКАДЕМИЯ

Филиал ____Санкт-Петербургский______ 
 
 

Задание на курсовую работу

по дисциплине __Конституционное право____________________________ 
 

      Студента __Ненарокомова Мария Александровна________________________

^{фамилия, имя, отчество}

№ контракта _00200080109006_, группа УЗЮ-809-11_, направление _Юриспруденция_ 
 

     

1. Тема: _Компетенция Президента Российской Федерации_______________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

2. Срок сдачи курсовой работы: ______________________________________
3. Краткое содержание курсовой работы: Компетенция охватывает сферы деятельности главы государства или функции и его полномочия. Полномочия Президента – это совокупность конституционно закрепленных прав и обязанностей Президента, объем и характер, которых обусловлен его статусом, местом и ролью в системе разделения властей.

 
     

4. Дата выдачи темы: _______________________________________________

 
 

Задание выдано __Кухлевская Е.В., уч. менеджер УП-1____ _______________

              ^{ф.и.о. ответственного  лица, должность                 подпись}

«___» __________ 200__ г.

 
 

     Содержание 

Введение_________________________________________________________ 3 

Основная  часть:

1. Компетенция  Президента Российской Федерации  в сфере внутренней политики _________________________________________________________6

      1.1. Полномочия, связанные с формированием органов государственной власти ____________________________________________6

     1.2. Полномочия в сфере законотворчества _______________________9

     1.3. Полномочия, связанные с функционированием исполнительных органов государственной власти ____________________________________11

     1.4. Полномочия, связанные с обеспечением  осуществления полномочий федеральной  государственной власти на всей  территории Российской Федерации ____________________________________________13

2. Полномочия  Президента российской Федерации  в области внешней политики страны _________________________________________________18

      2.1. Руководство внешней политикой ___________________________18

      2.2. Основные направления оборонной политики страны __________18

3. Иные полномочия Президента Российской Федерации _______________21

Заключение _____________________________________________________25

Глоссарий ______________________________________________________ 27

Список  использованных источников ________________________________28

Приложения _____________________________________________________30                                                                                       
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Реализация  принципа разделения властей в российской Конституции не означает многовластия. Власть изначально едина, так как ее единственным источником, согласно ст. 3 Конституции РФ, является многонациональный народ Российской Федерации.

     Конституция исходит из того, что никакой государственный  орган не может претендовать на суверенное осуществление всей полноты государственной власти в стране. Сама государственная власть не делится между органами - она едина. Можно говорить лишь о практической необходимости разграничения функций между органами, осуществляющими соответственно законодательную, исполнительную и судебную власть.

     Президент Российской Федерации занимает в  системе федеральных государственных  органов особое положение. Конституция  возлагает на него задачу обеспечения  единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными  и судебными органами. Именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти.

     Правовое  положение Президента характеризуется, прежде всего, тем, что он является главой государства, из чего следует, что он - первый среди государственных должностных лиц.

     Президент Российской Федерации является главой государства¹. Как правило, главой государства называют должностное лицо, персонифицирующее представление о данном государстве в отношениях как внутри него, так и с другими странами.

     В ч. 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации установлено, что Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это связано со значением Конституции для стабильности государства и с тем, что в соответствии с Конституцией, как указано в ее статье 2, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

     Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости  и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной  власти. Здесь же указано, что Президент может и обязан действовать в установленном Конституцией порядке, т.е. на основании конституционных норм. Таким образом, действия Президента должны основываться на нормах Конституции, что прямо вытекает из провозглашения России правовым государством (ст. 1 Конституции РФ). Таким образом, например, обеспечивая целостность и единство Российской Федерации, Президент должен принимать меры, направленные на устранение имеющихся противоречий нормативных актов субъектов Российской Федерации положениям федеральной Конституции и федеральным законам.

Трудно  переоценить актуальность рассматриваемой  в работе темы. Вопрос полномочий главы  государства периодически поднимается  в России с момента появления  института президентства. А в  последнее время, в свете избрания на пост президента Д. Медведева и утверждения В. Путина премьером, в стране вновь заговорили о передачи части президентских полномочий главе правительства.

     Цель  – изучить полномочия Президента в области законодательной и  исполнительной власти.

     Задача  работы – описать виды полномочий Президента.

     Объект  исследования курсовой работы – Конституция  Российской Федерации, нормативно-правовые акты и законы, определяющие полномочия Президента.

     Предмет исследования – компетенция Президента Российской Федерации (см. Приложение А).

     В процессе выполнения работы были использованы следующие методы исследования:

- изучение  научной литературы;

- анализ  и обобщение отечественной и  зарубежной практики;

- анализ нормативно – правовых документов регулирующих вопросы компетенции Президента России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. Компетенция Президента Российской  Федерации в сфере внутренней  политики страны 

1. Полномочия, связанные с формированием органов государственной власти

 

     Полномочия Президента - это совокупность конституционно закрепленных прав и обязанностей Президента, объем, и характер которых обусловлен его статусом, местом и ролью в системе разделения властей².

      Важнейшее значение имеют полномочия Президента, связанные с участием в формировании всех федеральных органов государственной власти, посредством деятельности которых реализуются функции государства.

    Значительный  объем такого рода полномочий Президента обусловлен следующими причинами:

    1) поскольку путем всенародных  выборов программа лица, ставшего  Президентом, поддержана большинством избирателей, он, естественно, должен обладать определенным влиянием на формирование федеральных органов государственной власти;

    2) составляющий одну из основ  конституционного строя Российской  Федерации принцип разделения  властей не допускает, чтобы какой-либо орган государственной власти Российской Федерации был обязан своим "рождением" только одной ветви власти. Такой опыт, имевший место в недавней истории России, себя не оправдал;

    3) в соответствии со ст. 80 Конституции РФ на Президента как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина возложено обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

    Поэтому в соответствии с Конституцией в  формировании федеральных органов  государственной власти действуют и Президент, и Федеральное Собрание - парламент. Это достигается двумя путями: либо Президент назначает определенных должностных лиц, а парламент одобряет, либо парламент назначает, а кандидатуры предлагает Президент.