Государственная служба: понятие, виды, принципы

Оплата труда 

40. Указ Президента  Российской Федерации от 10.04.2004 №  519 «О совершенствовании оплаты  труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской федерации, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы». 

41. Указ Президента  Российской Федерации от 26.05.2005 №  589 «О совершенствовании оплаты  труда лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти аппаратах некоторых федеральных судов и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации». 

42. Указ Президента  Российской Федерации от 25.07.2006 №  763 «О денежном содержании федеральных  государственных гражданских служащих». 

43. Указ Президента  Российской Федерации от 25.07.2006 №  765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу». 

44. Указ Президента  Российской Федерации от 26.12.2006 №  1459 «О дополнительных мерах по  повышению эффективности использования  средств на оплату труда работников  федеральных органов исполнительной власти». 

45. Указ Президента  Российской Федерации от 30.12.2006 №  1490 «О повышении окладов месячного  денежного содержания лиц, замещающих  должности федеральной государственной  гражданской службы». 

46. Указ Президента  Российской Федерации от 18.10.2007 № 1376 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы». 

47. Указ Президента  Российской Федерации от 18.10.2007 №  1377 «О повышении денежного вознаграждения  лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации». 

48. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 18.09.2006 г. N 573 «О предоставлении  социальных гарантий гражданам,  допущенным к государственной  тайне на постоянной основе, и  сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны». 

49. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 24.03.2007 № 176 «Об оплате труда  работников федеральных государственных  органов, замещающих должности,  не являющиеся должностями федеральной  государственной гражданской службы». 

50. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении  Правил исчисления денежного  содержания федеральных государственных  гражданских служащих». 

51. Распоряжение  Правительства от 28.09.2007 № 1311-р.  
 
 

Командировки 

52. Указ Президента  Российской Федерации от 18.07.2005 №  813 «О порядке и условиях командирования  федеральных государственных гражданских  служащих».  
 
 

Пенсии 

53. Федеральный  закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

54. Указ Президента  Российской Федерации от 17.12.2002 №  1413 «Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых  включаются в стаж государственной  службы для назначения пенсии  за выслугу лет федеральных государственных служащих». 

55. Указ Президента  Российской Федерации от 29.05.2007 №  682 «О пересчете размера ежемесячной  доплаты к пенсии лицам, замещавшим  государственные должности Российской  Федерации, лицам, замещавшим  должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, гражданам Российской Федерации, замещавшим должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России, Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза и Межгосударственном статистическом комитете Содружества Независимых Государств». 

56. Указ Президента  Российской Федерации от 18.10.2007 №  1373с «О некоторых мерах по  обеспечению социальной защиты  отдельных категории пенсионеров».   
 
 

Поощрения и награждения 

57. Указ Президента  Российской Федерации от 02.03.1994 №  442 «О государственных наградах  Российской Федерации». 

58. Распоряжение  Президента Российской Федерации  от 17.12.2007 № 706-рп «О внесении  изменений в Инструкцию о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденную распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. № 96-рп». 

59. Постановление  Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 № 547 «О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации».  
 
 

Служебный распорядок 

60. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 28.07.2005 г. №452 «О типовом регламенте  внутренней организации федеральных  органов исполнительной власти».  
 
 

Дополнительное профессиональное образование 

61. Указ Президента  Российской Федерации от 28.12.2006 №  1474 «О дополнительном профессиональном  образовании государственных гражданских  служащих Российской Федерации». 

62. Распоряжение  Президента Российской Федерации от 14.05.2007 № 245-рп «Об организации подготовки (стажировки) государственных служащих за рубежом в 2007 году. 

63. Постановление  Правительства от 10.04.2007 № 218 «Об  обеспечении деятельности Российской  академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральных государственных образовательных учреждений, осуществляющих обучение государственных служащих. 

   Статья 2. Система  государственной службы  

   1. Система  государственной службы включает  в себя следующие виды государственной службы:

   государственная гражданская служба;

   военная служба;

   правоохранительная  служба.

   2. Государственная  гражданская служба подразделяется  на федеральную государственную  гражданскую службу и государственную  гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

   3. Военная  служба и правоохранительная  служба являются видами федеральной  государственной службы.

   Другие  виды федеральной государственной  службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий  Федеральный закон.

   4. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации. 
 

Государственная гражданская служба — по законодательству Российской Федерации, «вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).»^[1]

Государственная гражданская  служба подразделяется на федеральную  государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.

Нормативное правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации

Законами, устанавливающими основы государственной гражданской  службы Российской Федерации, являются Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Первый из них устанавливает разделение государственной службы Российской Федерации на три вида (государственная гражданская служба, правоохранительная служба, военная служба), а второй принят в его исполнение и регулирует отношения, связанные непосредственно с государственной гражданской службой. До принятия Федерального закона № 79-ФЗ данную сферу регулировал Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Отношения, связанные  с государственной гражданской  службой, в части, не урегулированной  Федеральным законом № 79-ФЗ, регулируются нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это, в первую очередь, Трудовой кодекс Российской Федерации. Отношения, связанные с государственной гражданской службой, регулируются также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Полный перечень и иерархия нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с государственной гражданской службой, установлены статьей 5 Федерального закона № 79-ФЗ.

[править]Должности государственной гражданской службы Российской Федерации

Как явствует из определения  государственной гражданской службы Российской Федерации, для того, чтобы  считаться государственным гражданским  служащим, гражданин Российской Федерации должен занимать должность государственной гражданской службы Российской Федерации. Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы устанавливается указом Президента^[2], а государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации — соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Должности государственной  гражданской службы подразделяются на категории и группы. Категория  должности связана со спецификой служебных обязанностей государственного гражданского служащего. Всего существует 4 категории должностей государственной гражданской службы: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Существует 5 групп должностей государственной гражданской службы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности. Соотношение групп и должностей можно представить в следующем виде:

В соответствии с должностью государственной гражданской службы государственным гражданским служащим присваиваетсяклассный чин. Классный чин (в отличие от категории или группы должностей) характеризует самого служащего, а не должность, которую тот занимает.

[править]Поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации

Правом поступления  на государственную гражданскую  службу Российской Федерации обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18-ти лет и владеющие государственным языком Российской Федерации. Претендент на замещение должности государственной гражданской службы должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной должности.