Функции права

Иногда действие этих функций  совпадает, например, при незаконном увольнении пострадавшее лицо одновременно восстанавливается на прежнем месте работы и одновременно получает компенсацию за вынужденный прогул.

Реализация восстановительной  функции часто осуществляется в  форме отмены принятого правового акта или юридически значимого действия. В гражданском законодательстве, в котором представлены нормы, выполняющие и компенсационную и восстановительную функции нередко восстановление положения, существовавшее до нарушения права, не связывается с возмещением убытков.  Эти функции права проявляются в уголовном, трудовом законодательстве, в Конституции.

Одна из важнейших социальных функций – экономическая осуществляется как путем регулирования действий участников экономических отношений (например, в форме  договоров, в которых стороны определяют свои права и обязанности и факт наступления правовых последствий), так и путем угрозы наступления санкций (например, за нарушение условий договоров, или за умышленные преступления в сфере экономики – хищение, мошенничество, вымогательство, уничтожение имущества, подделку денег или ценных бумаг и т.д.).  Экономическая функция выражается в самых различных институтах: финансовом, административном, уголовном, трудовом и других.

Экологическая функция тесно  связан с экономической, ее объектами являются земля, недра, почва, вода, воздух, флора и фауна, околоземное пространство.

Появление этой функции права  связано не с тем, что экономическая функция оказалась не в состоянии решить задачи экологической защиты общества, а с тем, что экологическая сфера стала в современных условиях очень важной и превратилась в одну из проблем существования человечества.  У права своя ниша в ее решении, – юридическое воздействие на деятельность человека, в целях защиты его среды обитания, причем значение такой защиты будет все возрастать.

Идеологическая функция  отражает способность права воплощать в жизнь идеологию индивидов и из объединений, оказывать влияние на их мысли и чувства.  В той мере, в какой в праве выражаются соответствующие интересы личности предписания, оно получает психологическую поддержку общества, поэтому одной из задач воспитательной функции права является воспитание правового сознания граждан, осознания необходимости соблюдения норм права.  Исходя из этого, идеологическую функцию называют также воспитательной.

Элементом идеологической функции  является информационная функция права. Законодатель выражает в правовых предписаниях определенную информацию: о государственном устройстве, о структуре органов власти и управления, о правах и обязанностях граждан и должностных лиц, вообще о правилах поведения в обществе. Эта информация доводится до граждан через законы, начиная с Основного закона и другие правовые акты.

В настоящее время в  системе функций права в качестве отдельной выделяется функция регулирования социальных отношений и обеспечения социальных прав, т.е. социальной функции в узком смысле этого слова, охватывающей такие сферы как: пенсионные и семейные отношения, медицинское и бытовое обслуживание, систему социальных льгот, досуга, а также науки, образования, культуры. Защиту социальных прав граждан обеспечивает, прежде всего, Конституция и отраслевое законодательство.

Одна из основных функций  права – регулирование общественных отношений, оно осуществляется как с помощью методов принуждения, так и убеждением.

Например, методом таких  функций как идеологическая и информационная является, безусловно, убеждение, но и в охранительной функции присутствуют оба метода.

То есть, можно сказать, что право воздействует на общественные отношения тем или иным способом в зависимости от конкретных обстоятельств.  Принуждение и убеждение в праве находятся в балансе друг с другом.  Когда совершается преступление, к преступнику применяется принуждение, так же как в случае установления запрета, наложения санкции или ответственности имеет место принуждение в форме ограничения каких-либо прав или свобод.  Однако сам факт наказания или иного принуждения оказывает влияние на некоторых лиц, побуждая их отказаться от совершения правонарушения.  Таким образом, оба этих метода, каждый по-своему, позитивно или негативно, выполняют задачу закрепления и охраны прав личности, содействия укреплению правопорядка.

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика собственно-юридических функций права.

Что касается собственно юридических (или специально юридических) функций, то среди них выделяют две главные, или основные, функции - регулятивную и охранительную.

При этом главенствующая роль принадлежит регулятивной функции. Это вытекает из основного назначения права для жизни общества - упорядочить, регулировать общественные отношения, устанавливать позитивные правила  поведения, организовать определенным образом общественные отношения. Регулятивная функция права вытекает из способности  права предписывать, указывать варианты поведения и действий.

Проф. С.С. Алексеев ⁴выделяет в регулятивной функции две подфункции - статическую и динамическую.

Регулятивная статическая  функция воздействует на общественные отношения посредством закрепления  их в отдельных правовых институтах или их правового статуса, например закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, определение компетенции государственных органов, или правового статуса юридических лиц, формы правления, государственного устройства и т.д.

        Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии на общественные отношения посредством оформления их движения, развития, т.е. это нормы права, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов - экономических, торговых и др.

       Охранительная функция права направлена на охрану и защиту наиболее значимых общественных отношений и вытеснение нежелательных, чуждых данному обществу отношений.

Охранительная функция проявляет  свое действие не только тогда, когда  совершено правонарушение, но имеет  и превентивное (предупредительное) действие. Иначе говоря, ее назначение - предупреждать о негативных последствиях, которые могут наступить, если лицо не соблюдает установленные правом запреты.

Специфика охранительной  функции состоит в том, что  право влияет на поведение посредством, во-первых, угрозы санкции, установления запретов и реализации юридической  ответственности, во-вторых, информации о тех общественных отношениях, которые  взяты под охрану государством.

В юридической литературе выделяют также неосновные собственно юридические функции: компенсационную, ограничительную и восстановительную.

Компенсационная функция ,как утверждает Рыженков А.Я.⁵ состоит в компенсации ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц, других лиц. Данная функция присуща гражданскому, трудовому, отчасти уголовному праву. Например, оплата вынужденного прогула при восстановлении на работе незаконно уволенного, возмещение морального вреда.

Ограничительная функция  направлена на ограничение некоторых  действий лиц, ущемляющих права других. Права и свободы человека могут  быть ограничены законом в интересах  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения  обороны страны и безопасности государства. Не допускается пропаганда социальной, расовой, национальной и религиозной  вражды (ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации).

Восстановительная функция выделяет Тороков А.А.⁶ направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе и т.д. Восстановительная функция тесно связана с компенсационной, поскольку восстановление нарушенного права влечет и компенсацию потерь лица.

Воздействие права на общественные отношения осуществляется в трех формах: информационной; ориентационного воздействия; правового регулирования.

Информационная форма  направлена на сообщение адресатам  требований государства, доведение  до сведения личности и организаций  о тех вариантах поведения  или действий, которые одобряются или порицаются государством.

Ориентационное воздействие  позволяет выработать у личности правовую установку на выполнение норм права, готовность к соблюдению правовых предписаний.

Правовое регулирование  осуществляется посредством особого  механизма правового регулирования  и предполагает специальные средства воздействия на упорядочение общественных отношений. Важнейшим показателем  данной формы является эффективность  правового регулирования, воплощение правовых предписаний в правомерное  поведение субъектов правового  общения.

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 3. Характеристика социально-юридических функций права

Исследование юридической  наукой социального назначения права  и соответственно его социальных функций началось в 20 в. Собственно, проблема функций права первоначально возникла как проблема функций социальных.

В 1907 году в России была издана книга одного из создателей психологической  школы права, профессора В.Д. Плахова ⁷ “Теория государства и права в связи с теорией нравственности”, в которой обосновывалось наличие у права двух социальных функций: распорядительной и организационной.

Другой известный русский  юрист Н. М. Кульчар⁸ полагал, что право осуществляет главным образом разделяющую функцию, поскольку в обществе живут и действуют лица с различными потребностями и желаниями, урегулировать которые удается лишь посредством разграничения их правом.

Очевидно, что в условиях тех лет такие резкие оценки учения о социальных функциях права применительно  к советскому праву привели к  прекращению их исследования вообще.

Вместе с тем совершенно ясно, что объективная необходимость в этом была, поскольку давать оценку социальному характеру права, его социальной роли

 Без выяснения социальных  функций практически невозможно.

Политическая функция  права заключается, прежде всего, в  регулировании отношений власти, отношений между социальными  группами и особенно в регулировании национальных отношений. История подтверждает положение о том, что политика - это участие в делах государства, это определение задач государства, это отношения между классами и нациями. Роль права в регулировании указанных отношений с момента возникновения государства, классов и наций была весьма значительной и таковой остается до настоящего времени.

Права и свободы человека - также важный объект политической функции права, не теряющей своей  актуальности и сегодня.

Воспитательная функция  права представляет собой результат  способности права выражать идеологию  определенных классов и социальных сил и его способность оказывать  влияние на мысли и чувства  людей. Поэтому одной из важнейших задач воспитательной функции права является воспитание высокого правосознания, формирование стимулов правомерного поведения у граждан.

В праве выражаются передовые, гуманные, соответствующие интересам  личности предписания, в результате чего оно получает психологическую  поддержку с момента издания  правовой нормы. Вместе с тем правовые требования, не отражающие желаний  и настроений людей, получают их негативную оценку и не находят поддержки  в их сознании. В таких случаях  воспитательная функция права не достигает своей цели.

Ограничительная функция  права. Наличие у права ограничительной  функции связано с его назначением  быть регулятором общественных отношений. А регулировать - значит предписывать варианты поведения, которые должны соответствовать интересам определенных социальных групп, классов, индивидов, наконец, всего общества. Поэтому, чтобы  действия одних субъектов права  не нарушали прав и интересов других, чтобы отношения в обществе складывались более разумно и не вызывали противодействий, право устанавливает определенные ограничения для субъектов общественных связей, пресекая тем самым вседозволенность, анархию и произвол. Эти ограничения  формулируются в запрещающих  и обязывающих нормах, в других правовых предписаниях. Ограничение  прав - это своего рода уравновешивание  противоположных интересов. Так, Конституция  РФ, разрешая идеологическое многообразие (ч. 1 ст. 13), одновременно ограничивает возможности создания любых партий, организаций и движений. Конституция  прямо говорит (ч. 5 ст. 13.), что запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя.

Конституция России, гарантируя права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права , вместе с тем подчеркивает, что их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17) , т.е. вводит конституционные начала в возможности ограничения прав человека, если только действия по их реализации могут нарушить права и свободы других граждан. В развитие этого положения Конституция РФ в ч. 3 ст. 55 прямо устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения прав и свобод граждан предусматриваются и  другими статьями Конституции РФ. Например , ст. 29 (не допускается пропаганда , возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду); ст. 32 (не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда); ст. 56 (возможность ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения).