Формы народовластия

     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения  или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. На публичные слушания должны выноситься:

     1) проект устава муниципального  образования, а также проект  муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений  в данный устав, кроме случаев,  когда изменения в устав вносятся  исключительно в целях приведения  закрепляемых в уставе вопросов  местного значения и полномочий  по их решению в соответствие  с Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами;

     2) проект местного бюджета и  отчет о его исполнении;

     3) проекты планов и программ  развития муниципального образования,  проекты правил землепользования  и застройки, проекты планировки  территорий и проекты межевания  территорий, а также вопросы предоставления  разрешений на условно разрешенный  вид использования земельных  участков и объектов капитального  строительства, вопросы отклонения  от предельных параметров разрешенного  строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, вопросы  изменения одного вида разрешенного  использования земельных участков  и объектов капитального строительства  на другой вид такого использования  при отсутствии утвержденных  правил землепользования и застройки;

     Порядок организации и проведения публичных  слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний.

     Опрос граждан, обладающих избирательным  правом, проводится на всей территории муниципального образования или  на части его территории для выявления  мнения населения и его учета  при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также  органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Решение о назначении опроса граждан  принимается представительным органом  муниципального образования. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее  чем за 10 дней до его проведения.

Заключение 

     Все рассмотренные главные организационно-правовые формы осуществления народовластия  взаимосвязаны, должны служить реализации суверенитета народа - единого и  единственного конституционного источника  власти в стране. Выше были лишь схематично показаны конституционные формы  народовластия, его юридический  каркас.

     Реальное  же осуществление власти народа, управление обществом носит сложный, многоаспектный характер. Народовластие - власть народа, но народ никогда не осуществляет власть, её осуществляют чиновники: государственные деятели, политические лидеры, партии, другие общественные объединения. Они завоевывают поддержку избирателей, оказываю влияние на формирование, выражение через демократические институты воли народа, мнения социальных слоев и групп, на определение и проведение политики государства. Процессы реализации власти протекают в рамках политической системы, охватывающей разные организационные формы народовластия.

     Выделяют  две формы народовластия:

     Представительная  демократия - осуществление народом  власти через выборных полномочных  представителей, которые принимают  решения, выражающие волю тех, кого они  представляют: весь народ, население  проживающее на той или иной территории. Выборное представительство - важнейшее  средство, обеспечивающее подлинное  народовластие. Выборное представительство  образуют избираемые народом: государственные  органы, органы местного самоуправления.

     Непосредственная  демократия - форма прямого волеизъявления народа или каких-либо групп населения.

Список  использованной литературы 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. с изм. от 30.12.2008 №6- ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ. М.: Эскмо,2011.
2. Федеральный закон РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ” (ред. от 20.03.2011) // СЗ РФ. 17.06.2002. №24. ст.2253.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (вред.от03.05.2011 г.) // СЗ РФ. 06.10.2003. № 40. ст.3822

Учебная и научная литература:

4. Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для вузов- 8-е изд. с изм. и доп. Норма-Инфа, 2011.
5. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ.- М.: Проспект, 2010.
6. Григонис В.П.; Григонис Э.П. Конституционное право России. СП: 2006.
7. Козлова Е.И.; Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник-4-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристь, 2010.
8. Конституционное право: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева 2-е изд., перераб.и доп. - М.: Юристь, 2004.
9. Постников А.Е., Мазаев В.Д. Конституционное право России. Учебник. М.: Проспект, 2007
10. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. Учебник-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юрайт,2010.
11. Чиркин В.Е. Конституционное право России. Учебник-6-е изд., перераб. и доп.-М.: Норма, 2009.