Занятость женщин: специфический сегмент рынка труда

В большинстве случаев женщина, приступая к работе на предприятие, например, в цехе, не оговаривает  заранее срок окончания работы. Это  и есть договор на неопределенный срок. Но администрация и работница  могут договориться о сроке работы, например, если женщина поступает  на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к  этим районам, а также в порядке организованного набора: на стройку, на торфоразработки и т. д.

Срочный договор может быть заключен  в других случаях. Наиболее часто срочный договор заключается, когда необходимо заменить работника, направленного в длительную командировку, или работницу, находящуюся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком. При таких обстоятельствах либо договор заключается на точно оговоренный календарный срок, либо указываются обстоятельства, при которых оканчивается договор (например, момент выхода из отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком и будет сроком окончания трудового договора для вновь принятой женщины.

При этом для беременных женщин и  женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при  наличии у них ребенка в  возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет), установлена гарантия: увольнение их по окончании срочного договора допускается лишь с обязательным трудоустройством.  

На практике также широко пользуются услугами лиц, работающих временно и наиболее часто привлекают к временной работе именно женщин.

Санитарные правила и нормы  условий труда женщин

Положение женщины в обществе на протяжении веков менялось в самых  противоположных направлениях. В  период матриархата ее значение было доминирующем. В эпоху рыцарства она была предметом поклонения, но уже не играла в политической жизни общества существенного значения. Постепенно мужчины все больше оттесняли женщин на второй план, ограничив сферу ее интересов и влияния воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства.

Это вызвало возмущение многих образованных женщин. Они начали борьбу за свои права. Причем, наибольших «успехов» добились женщины России. Здесь мужчины  особенно легко уступили женщинам самую  тяжелую физическую работу, всегда считавшуюся мужской. И выяснилось, что российским женщинам действительно любая работа оказалась по плечу.

Но к чему это привело? К тому, что женщина стала все хуже справляться со своей главной  работой - рождением и воспитанием  детей.

Тяжелый труд привел к увеличению у женщин числа заболеваний, приводящих к бесплодию, неблагоприятному течению  беременности. Растет младенческая и  материнская смертность. Именно поэтому  Постановлением от 28 октября 1996 г. № 32 Госкомсанэпиднадзор России утвердил впервые Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин. СанПиН 2.2.555-96».

Санитарные правила и нормы  определяют обязательные гигиенические  требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению  работающих женщин в целях ораны  их здоровья и распространяются на предприятия, учреждения и организации  всех форм собственности, независимо от сферы деятельности и ведомственной  подчиненности, в которых применяется  труд женщин.   

Целью документа является предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенических безопасных условий труда с учетом анатомо-физиологических  особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки факторов производственной среды и  трудового процесса.

Для практически здоровых женщин на всех предприятиях должны предоставляться  рабочие места с допустимыми  условиями труда, которые характеризуются  такими факторами среды и трудового  процесса, которые не превышают установленных  гигиенических нормативов для рабочих  мест, а возможные изменения функционального  состояния организма восстанавливаются  во время регламентированного отдыха и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и  отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Присутствие на рабочем месте химических веществ 1 и 2 классов опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, мутагенным действием является противопоказанием для труда женщин детородного возраста.  

Законодательство РФ предусматривает  некоторые особенности регулирования  труда отдельных категорий работников, которые нуждаются по ряду причин в более высоком уровне гарантий в трудовых отношениях. К ним прежде всего относятся женщины и несовершеннолетние. Эти особенности касаются в большей степени вопросов охраны труда (см. гл. Х1 и Х11 КЗоТ).

Особая охрана труда женщин - это  предоставление им трудовых льгот. Необходимо защищать физиологические особенности  женского организма, его материнской  детородной функции от производственного  вреда, для получения здорового  потомства. Согласно ст. 160 КЗоТ нельзя допускать женщин к следующим  видам работы, даже если женщина  настаивает на выполнении этих работ:

1. работы с тяжелыми условиями труда;

2. работы с вредными условиями труда;

3. подземные работы (кроме нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Как уже говорилось ранее, существует Перечень тяжелых работ и с вредными для женщин условиями труда, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июня 1978 г. с последующими изменениями и дополнениями, который содержит перечень более 500 видов работ в различных отраслях производства, доступ к которым женщинам категорически запрещен согласно медицинскому заключению.

Существуют также нормы предельно  допустимых нагрузок для женщин при  подъеме и перемещении тяжестей вручную, которые  установлены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. Например, предельно допустимая масса груза при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой составляет 10 кг, а при подъеме тяжестей на высоту более 1,5 м - 10 кг. Общая, суммарная масса грузов, перемещаемых в течении рабочей смены женщиной, не должна превышать 7000 кг. Для несовершеннолетних девушек введены дополнительные нормы по переноске и передвижению тяжестей.

Закон РФ “Основы законодательства об охране труда” запретил вышесказанные  работы лишь для женщин детородного  возраста, т.е. до 35 лет, для того, чтобы  получить здоровое потомство. Но как же быть с женщинами старше 35 лет? Ведь они подвергают огромному риску свое здоровье - возникают частые женские заболевания в связи с работой на вредном производстве. Существует мнение, что этот вариант нужно как следует рассмотреть, опираясь на печальную медицинскую статистику и внести изменения и дополнения в пользу здоровья женщин.

В 1957 году Постановлением Совета Министров  СССР от 13 июля за № 839 было запрещено  применять труд женщин на подземных  физических работах в горнодобывающей  промышленности и на строительстве  подземных сооружений, однако этот запрет снимался в период военных  действий и восстановительный период. В мирное время к таким работам  допускались женщины-руководители, не выполняющие физическую работу; женщины, занимающиеся санитарным и  бытовым обслуживанием; женщины, проходящие курс обучения и стажировку в подземных  частях предприятия; женщины-врачи, геологи, инженеры и т. д.  

В отличие от городского труда, в  сельской местности большая часть  трудящихся - женщины. И здесь об охране их труда позаботилось законодательство. Таким образом запрещается женщинам до 35 лет работать с различными ядохимикатами и другими химическими средствами, чтобы получить здоровое потомство. Также в сельском хозяйстве есть ряд работ, на которых рекомендуется использовать именно женский труд, а вот обучать женщину специальности трактористки, водителя грузовика, комбайна, машинистки и принимать ее на эту работу категорически запрещено вот уже более 7 лет.

Современное законодательство установило количество часов работы для женщин, работающих в сельской местности  и тружениц Крайнего Севера, - 36 часов  в неделю. Те часы, которые они  отрабатывают больше положенных, называются сверхурочными, но опять же женщине предоставляется право выбора; требовать от нее работы сверхурочно администрация предприятия (организации, учреждения) не вправе.

Льготы для беременных женщин и  матерей

Очередная льгота для женщин - это  предоставление им легкого режима труда, в период их беременности, заботы о  грудных и малолетних детях. Естественно, что в этот период они имеют  полное право не работать в ночное время суток, сверхурочно и отказаться от командировок. Грамотный руководитель, у которого есть в штате женщины  в таком положении, сделает все, чтобы не нарушать их права и облегчит им труд. Иначе, настаивая на выполнении всех требований, руководитель понесет  дисциплинарные или административные взыскания. Иногда женщина сама просит допустить ее к ночной или сверхурочной работе, хочет поехать в командировку, но и в этом случае следует отказать ей, опираясь на законодательство.

Следует заметить, что эти льготы распространяются на отца-одиночку, воспитывающего ребенка (от трех до четырнадцати лет) без матери, или на опекунов.

На всех предприятиях для беременных женщин должны быть предусмотрены специальные  участки, рабочие места, комнаты  отдыха и личной гигиены, причем будущей  матери необходимо облегчить работу, создать благоприятные условия  ее выполнения. В тех случаях, когда  не представляется возможным подыскать  беременной женщине легкого труда, ее следует вообще следует освободить от работы, но обязательно сохранить оплату до предоставляемого отпуска по беременности и родам.

Ряд специальных льгот связан с  материнством и воспитанием детей. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются  нормы выработки, норма обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие  неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка на прежнем месте работы. Средний заработок женщины, переведенной на более легкую работу, определяется по последним шести месяцам ее работы.

В свою очередь в сельской местности  женщина освобождается от работы в животноводстве и растениеводстве, с того момента, как только ее беременность подтвердилась. Сельское  хозяйство должно бесплатно выдавать производимые им продукты питания беременным и кормящим женщинам.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой, более  легкой и исключающей воздействие  неблагоприятных производственных факторов работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные  вследствие этого рабочие дни  за счет средств предприятия.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности  выполнения прежней работы переводятся  на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с Законом РФ от 4 апреля 1992 г. «О дополнительных мерах об охране материнства и детства» всем работающим беременным женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам, независимо от стажа их работы, (это касается и женщин, работающих на временных и сезонных работах) который длится 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. В случаях, когда роды осложнены - 86 дней; а если женщина родила двух и более детей, она получает 110 дней отдыха, положенного ей по Закону. Если до родов женщина не использовала все положенные ей дни отпуска, до после родов она может ими воспользоваться. Женщинам, проживающим или работающим в зоне катастрофы чернобыльской АЭС, количество дней отпуска по беременности и родам несколько увеличено.

Как только женщина уходит в предоставленный  ей отпуск, она получает листок нетрудоспособности, по которому все время отпуска  предприятие будет выплачивать  ей 100% ее среднего заработка, который  берется за последние два месяца, отработанные ей до ухода в отпуск по беременности и родам. В том  случае, если по прошествии отпуска женщина будет не в состоянии приступить к работе, то ей выдается оплачиваемый в зависимости от ее трудового стажа больничный лист.  

Труднее приходится безработным женщинам: пособие по беременности и родам  они получают в размере минимальной  оплаты труда. Насколько я могу судить, среднепрожиточный минимум россиянина гораздо выше минимальной оплаты труда.

Зачастую, чтобы набраться сил  перед родами, окрепнуть, женщины  берут свой ежегодный отпуск в  дополнение к полагающемуся отпуску  по беременности и родам. В большинстве  случаев женщины используют свой ежегодный отпуск после отпуска  по беременности и родам, чтобы как  следует отдохнуть. Если имеется  неиспользованный ранее отпуск, то и он может быть присоединен. Для  этого необходимо только заявление  женщины.  

Если женщина решила не выходить на работу до достижения ее ребенком полутора лет, то ей предоставляется отпуск на весь период ухода за ребенком до полутора лет. Вместе с этим государственным  социальным страхованием ей этот отпуск будет оплачиваться в размере  минимальной оплаты труда.  В том случае, если женщина ухаживает за ребенком до достижения им трех лет, ей предоставляется дополнительный отпуск, но размер пособия уменьшается вдвое: 50 % минимальной оплаты труда. Решения по выплате пособий принимает администрация. Однако, если женщина была уволена во время беременности, во время отпуска по беременности и родам, во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет  в следствии: ликвидации предприятия; в связи с выводом воинских частей с территории других государства на территорию России; при передислокации воинских частей в пределах территории России, то в данных случаях органы социальной защиты населения решают вопрос о выплате женщинам пособий.