"Утечка мозгов" из России

Ленин писал: «...коммунистическое общество не нуждается ни в философах, ни в математиках». На этом постулате  строилось отношение к интеллигенции  в советской России, а также  народу внушалась мысль, что интеллигенция  по природе своей контрреволюционна  и потому является «врагом народа».

Ситуацию, сложившуюся в  России после 2000 года, нельзя сравнить с ситуацией 1920-х или в сталинское время, но авторитарные методы правления, гонения и запреты, отсутствие свободы, цензура, плохие условия для творческой работы ученых, которые не позволяют  им реализоваться, общая неблагоприятная  обстановка в стране побуждают к  эмиграции массу творческих людей. Только сейчас, в конце 2011 года, народ  стал пробуждаться и понимать, что  дальше так продолжаться не может. Без  смены авторитарной власти на демократическую  страну ждут углубление кризиса и  развал. Но если надежды народа осуществятся, возможно, не надо будет уезжать  из страны, а служить на благо ей дома.

 

2.2 Российская Федерация

2.2.1 Причины миграции

Согласно заявлению статс-секретаря  министерства образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, за период времени с 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Ливанов отмечает, что «это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте. …Сегодня число занятых в науке в России составляет порядка 40 % от уровня 90-х годов».

Согласно неправительственным  источникам, только «за первую половину 90-х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых, а прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд.»¹⁵.

Владимир Зернов, ректор Российского  Нового Университета заявил, что «если  бы те специалисты, которые выехали  за границу начиная с 70-х годов, готовились в университетах США  и Западной Европы, то на их подготовку пришлось бы потратить более $1 трлн. Также следует указать, эти данные никак не учитывают потери от оттока ноу-хау».

Между тем, согласно данным фонда  «Открытая экономика», отъезд российских учёных за рубеж не только не уменьшается, но существенно возрос за последние  годы, при этом расширяется география  оттока. Анализ, проведенный на основе базы Scopus, показал, что более 50 % публикаций российской научной диаспоры идут из США. При этом наиболее цитируемые российские учёные также работают в США —  на их долю приходится 44 % всех ссылок (период после 2003 года). Лидируют по индексу  цитируемости выпускники МГУ, вторые —  выпускники МФТИ. На долю русских учёных, работающих в России, приходится всего 10 % ссылок.

Директор по исследованиям  фонда «Открытая экономика» Иван Стерлигов отметил, что после 2000-го года в основном уезжают молодые  исследователи и студенты — более 4000 человек в год. Причем учиться в вузы едут в основном в Германию, где сейчас приблизительно 12,5 тысяч студентов из России (в 2001 году их было 800). Получать же степень PhD наши молодые специалисты предпочитают в США, где в 2006 году защитились 183 человека (в 1997 г. — 74).

Последняя тенденция —  переезд российских учёных в страны Юго-Восточной Азии, в том числе  в Сингапур, где, как сказал Иван Стерлигов, предлагают очень хорошие  условия для работы. Евгений Кузнецов отметил, что Россия только набирает силу по числу уехавших специалистов. По его данным, первое место по этому  показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн. 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для  Германии — это 817 тысяч и для  России — чуть более 200 тысяч человек.

Причины миграции:

• низкий уровень оплаты труда.. Зарплаты ученых несопоставимы ни с получками в МЧС, ни в Минобороны. В 2012 году на науку государство выделило 323 миллиарда рублей. Но проблема в том, что выплаты по грантам Российского фонда фундаментальных исследований за 2012 год опоздали минимум на 5 месяцев. В эти 5 месяцев ученым остается полагаться только на свои силы или помощь родных;
• неудовлетворительная материально-техническая и приборная база;
• низкий престиж статуса ученого в России. Необходимо увеличивать объемы грантового финансирования. Но при этом нужно сокращать и число ученых. Потому что из тех, кто сейчас числится в рядах ученых, реальной научной работой, исследованиями и разработками занимаются немногие;
• научный и материальный успех за рубежом многих ученых покинувших Россию. Нужно повышать квалификацию ученых за счет большей открытости в гражданских разработках. Массу работ для лабораторий делают коллеги в Корее, в Австралии и в Японии. Американские профессора могут заказать эти исследования, а российские – не всегда¹⁶.
• бюрократизм и волокита в своей стране, блокирующие возможность продуктивного труда. По словам Северинова (доктор биологических наук, профессор), главный вопрос не в финансировании, а в условиях. "Если здесь будут условия, сюда будут возвращаться не только русские, но приедут и китайцы, и американцы".

 

2.2.2 Динамика  и структура эмиграции из Российской Федерации

Полноценное включение с 1991 г. России в систему международных  миграций привело как к количественным, так и к качественным изменениям потоков выбывающих из страны. С  одной стороны, произошло сокращение численности россиян, отправляющихся в бывшие советские республики, в  то же время значительно увеличился выезд за пределы бывшего СССР.

Как видно из рис. 1, на протяжении двух последних десятилетий общие  объемы учтенной эмиграции из России неуклонно уменьшались. При этом на протяжении 1990–1995 гг. наблюдалось  увеличение эмиграции в страны дальнего зарубежья, а с 1996 г. (за исключением  второй половины 1998 г. – первой половины 1999 г.) объемы эмиграции в дальнее  зарубежье также сокращаются.

Стоит отметить, что динамика чисел выбывших тесно связана  с изменением социально-экономической  ситуации в стране. Так, пример кризиса 1998 г. прекрасно иллюстрирует скорость, с которой отражается в миграциях  реакция населения на изменяющуюся ситуацию. Выезд из России стал увеличиваться  за 2 месяца до августовского кризиса, упреждая его, а уже с апреля 1999 г. темпы роста эмиграции замедлились, сигнализируя о первых признаках  нормализации экономической ситуации в России.

Кризисные тенденции в  российской экономике 2008–2009 гг. также  привели к незначительному всплеску уровня эмиграции в июне – октябре 2008 г. (см. рис. 6).

Рисунок 2 Численность выбывших из Российской Федерации по месяцам 2008 – первой половины 2010 гг.

Источник: данные Росстата.

В 1992–2009 гг. структура эмиграционных  потоков по странам предполагаемого  проживания претерпела существенные изменения. В начале 1990-х гг. число выбывших в страны – участники СНГ превышало  число выбывших в страны дальнего зарубежья в 3–5 раз. Со временем доля мигрантов, направляющихся за пределы  бывшего СССР, стала увеличиваться, и в 2001–2005 гг. потоки выбывающих в  страны ближнего и дальнего зарубежья  практически сравнялись, но при этом оба потока сократились в абсолютном измерении. Начиная с 2006 г. вновь  наблюдается рост доли эмиграции  в страны ближнего зарубежья. По данным на 2009 г., численность выбывающих в  страны СНГ и Балтии в 2 раза больше, чем в другие зарубежные страны (см. табл. 1).

 

 

 

 

Таблица 1 Региональная структура миграционных потоков из России, %

Выбывшие из РФ	1991 г.	1993 г.	1999 г.	2000 г.	2005 г.	2006 г.	2008 г.	2009 г.
всего, в том числе (%)	100	100	100	100	100	100	100	100
в страны СНГ, Грузии и Балтии (%)	86,90	76,40	60,30	57,30	52,70	66,60	68,00	66,30
в страны вне СНГ, Грузии и Балтии (%)	13,10	23,60	39,70	42,70	47,30	33,40	32,00	33,70

Источник: построено по данным Росстата.

Таблица 2 Основные страны назначения эмигрантов из России: страны ближнего зарубежья

1992 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2008 г.	2009 г.
Украина (54,3 %)	Украина (43,4 %)	Казахстан (36,0 %)	Казахстан (30,8 %)	Украина (33,3 %)	Казахстан (33,6 %)
Казахстан (15,3 %)	Казахстан (22,0 %)	Украина (21,6 %)	Украина (18,2 %)	Казахстан (27,9 %)	Украина (26,7 %)
Белоруссия (10,1 %)	Белоруссия (11,0 %)	Узбекистан (11,8 %)	Узбекистан (18,1 %)	Белоруссия (14,7 %)	Белоруссия (12,0 %)
Узбекистан (4,6 %)	Узбекистан (6,6 %)	Грузия (5,8 %)	Киргизия (9,3 %)	Азербайджан (4,7 %)	Азербайджан (5,3 %)
Молдавия (3,9 %)	Киргизия (4,2 %)	Армения (4,6 %)	Армения (4,5 %)	Армения (3,8 %)	Армения (4,6 %)

Источник: данные Росстата.

Таблица 3 Основные страны назначения эмигрантов из России: страны дальнего зарубежья

1992 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2008 г.	2009 г.
Германия (60,8 %)	Германия (72,1 %)	Германия (63,8 %)	Германия (63,7 %)	Германия (36,7 %)	Германия (37,6 %)
Израиль (21,3 %)	Израиль (13,8 %)	Израиль (14,8 %)	Израиль (5,2 %)	США (12,9 %)	США (13,2 %)
США (12,8 %)	США (9,7 %)	США (7,6 %)	США (12,0 %)	Израиль (7,8 %)	Израиль (8,2 %)
Греция (1,8 %)	Греция (1,2 %)	Финляндия (1,8 %)	Финляндия (2,2 %)	Финляндия (4,6 %)	Финляндия (6,3 %)
Австралия (0,8 %)	Канада (0,7 %)	Канада (1,3 %)	Канада (1,9 %)	Канада (3,9 %)	Канада (4,2 %)

Примечание: в скобках указана доля в общем  оттоке эмигрантов в данную группу.

Источник: данные Росстата.

Перечень основных стран  назначения остается довольно стабильным: почти половина выбывающих в страны ближнего зарубежья направляется в  Казахстан, Белоруссию и Украину, тогда как около 60 % выбывающих в страны дальнего зарубежья направляются в Германию, США или Израиль. Среди стран дальнего зарубежья постепенно более значимыми становятся миграционные потоки в Канаду и Финляндию (см. табл. 3).

Следует отметить, что эмиграция  в страны дальнего зарубежья до сих  пор носит этнически избирательный  характер (отдельные народы – немцы, евреи, греки и др. – имеют больше возможностей выезда на историческую родину). Однако значение данного фактора  постепенно (по мере выезда указанных  народов и ужесточения правил приема переселенцев в принимающих  странах) сокращается, и в эмиграционных  потоках нарастает доля титульных  народов России, выезжающих самостоятельно или в составе смешанных браков. Так, в 2007 г. среди выбывших в Израиль  и Германию половину составляли этнические русские, а среди выбывших в США  – две трети, в другие страны –  около 55 %.

Возрастная структура  эмигрантов значительно моложе, чем  население страны в целом, в основном за счет бóльшей доли трудоспособной возрастной группы (так, в 2008 г. – 70,6 % среди  эмигрантов и 63,2 % населения России в целом), и на 20 % меньшей пенсионной группы (17,1 % и 21 % соответственно), тогда  как доля группы моложе трудоспособного  возраста отличается незначительно (12,3 % и 15,8 % соответственно).

Таблица 4 Миграция по возрастным группам

Все население по основным возрастным группам	1999 г.	2000 г.	2004 г.	2006 г.	2008 г.	2009 г.
Моложе трудоспособного возраста	19,90%	20,30%	19,10%	16,40%	12,30%	12,30%
В трудоспособном возрасте	66,50%	66,60%	67,70%	67,80%	70,70%	74,20%
Старше трудоспособного возраста	13,60%	13,10%	13,20%	15,80%	17,10%	13,50%

Источник: построено  по данным Росстата.

В эмиграционных потоках  из России также преобладают женщины (около 54 % выбывших из России в 2008 г.), причем перевес формируется за счет лиц  в трудоспособном возрасте (кроме  возрастной группы 40–54 года) и возрасте старше трудоспособного, тогда как среди мигрантов моложе трудоспособного возраста и возрастной группы 40–54 года бóльшая часть мигрантов является мужчинами (см. рис. 3).

В целом соотношение мужчин и женщин среди эмигрантов соответствует  их соотношению в населении России (так, в 2008 г. доля мужчин среди эмигрантов составляла 46 %, тогда как в населении  в целом – также 46 %).

Рисунок 3 Возрастная структура выбывших из Российской Федерации в 2009 г.

Источник: данные Росстата.

Эмиграция из России сопровождается «утечкой умов». Так, в 1990-е гг. каждый пятый эмигрант имел высшее образование, в том числе среди выбывающих в Израиль – 30 %, в США – более 40 % (в населении России – 13,3 %). В 2009 г. более 28 % эмигрантов из Российской Федерации  старше 14 лет имели высшее образование, при этом среди выбывающих в страны дальнего зарубежья доля лиц с  высшим образованием составила более 38 %.

Как видно из табл., по данным на 2009 г. основными источниками эмигрантов в России выступают Центральный (23 %) и Сибирский (21 %) федеральные  округа, на третьем месте Приволжский  федеральный округ (13 %). Основными регионами исхода международных мигрантов из России являются Москва (3016 человек), Омская область (1769 человек), Тюменская область (1683 человек), Алтайский край (1330 человек) и Челябинская область (1246 человек).