Технология социального проектирования

    4) анализ результатов реализации  каждого этапа проекта, в том  числе анализ возможного влияния  отклонений на ход реализации  проекта в целом и выработка  соответствующих управленческих  решений;

    5) внесение, в случае необходимости,  корректив в существующие планы  реализации проекта (в том числе  за счет добавления ресурсов, перераспределения ресурсов, расширения  масштаба / цели проекта, сужения  масштаба / цели проекта, корректировки  технологии, усиления мотивации персонала, изменения состава проектной команды, помощи проектной команде – совет, рекомендация, тренинг, «мозговой штурм», перераспределение обязанностей и т. п.).

    На  этапе завершения проекта проводится детальный анализ достигнутых результатов, определяются дальнейшие перспективы проекта, в том числе внедрение в деятельность учреждения отработанных технологий через обучение им соответствующих специалистов либо отказ от технологии как неперспективной.

    2.4 Требования, предъявляемые к научно  разработанным социальным проектам

    Научно  разработанным социальным проектам должны быть присущи следующее качества[21]:

    1) наличие таких характеристик,  которых у проектируемого объекта без четкого проекта не возникают;

    2) параметры, способные обеспечить  реализацию социального заказа;

    3) характеристики, поддающиеся построению  в течение только определенного  промежутка времени. 

    Предполагается, что социальный проект возможных  состояний социальных систем, процессов и явлений должен соответствовать некоторым условиям его разработки: т. е, он должен быть создан на научной основе, быть эффективным с точки зрения реализации, не содержать противоречий, быть предназначен для реализации. Можно также отметить, как необходимые характеристики социального проекта, непротиворечивость его нравственным и общепринятым социальным нормам, однако приписывание этих характеристик в качестве обязательных вносит четкий идеологический элемент в концептуальное определение социального проекта.

    Социальный  проект, очевидно, имеет структуру  знаковых сообщений, поэтому он должен содержать информацию и соответствовать  пяти основным принципам:

    - однозначности, 

    - необходимости, 

    - полноте, 

    - непротиворечивости,

    - оптимальности. 

    Информация, содержащаяся в проекте, должна быть необходимой и достаточной.

    Количество  знаковых сообщений должно быть таким, чтобы их уменьшение было недопустимым.   

    2.5 Характеристика жизненного цикла  проекта

    Как было показано выше технология предполагает определенную последовательность процедур для достижения тех или иных целей (алгоритм).

    Жизненный цикл проекта состоит из этапов. Они выделяются по-разному (но исходя из общей задачи - установить контрольные  точки работы по проекту). Применительно к социальным проектам мы примем, вслед за В. Луковым, в качестве основных следующие этапы[22]:

    1. Разработка концепции проекта.

    2. Оценка жизнеспособности проекта.

    3. Планирование проекта.

    4. Составление бюджета.

    5. Защита проекта.

    6. Предварительный контроль.

    7. Этап реализации проекта.

    8. Коррекция проекта по итогам  мониторинга.

    9. Завершение работ и ликвидация  проекта.

    Значительная  часть работы, как видим, проводится до фазы реализации проекта.

    Ниже  представлена краткая характеристика и последовательность шагов в  процессе работы над социальным проектом.

    Подготовительный  этап

    1.         Разработка концепции проекта

    Актуальность  проекта определяется тем, насколько  значима для общества (сообщества, группы людей или организаций, с ориентацией на потребности которых строится проект) социальная проблема, решению которой призван способствовать наш проект.

    В крупных проектах разработчики сталкиваются с целой совокупностью проблем и проблемных ситуаций. Их необходимо по возможности упорядочить. Для этого может использоваться такая процедура, как построение «дерева проблем».

    «Дерево проблем». Социальные проблемы в реальности имеют разное значение: одни лежат  в основе решения других. Иерархия проблем отражена в «дереве проблем»: корни «дерева» — ключевые проблемы, ствол — субключевые (производные первого порядка), ветви — производные второго, третьего и т.д. порядков. Проблемы последующих порядков не проистекают из проблем предыдущих порядков, а получают возможность разрешения по мере успешного решения предыдущей.

    Определив, в чем наш замысел, и установив, на решение какой проблемы направлен  наш проект, мы можем сформулировать цель проекта.

    Цель  есть то, чего мы хотим достичь в  ходе реализации проекта.

    Формулировка  цели должна быть увязана с выявленной социальной проблемой.

    Цель  должна быть достижима в рамках данного  проекта.

    Цель  должна формулироваться как безусловная.

    Цель  должна предусматривать итоговый результат.

    Задачи  проекта. Задачи проекта — конкретные действия, которые предстоит осуществить. Задачи прямо вытекают из цели проекта. Конкретность и обозримость результата реализации — отличительная сторона и главное требование к формулировке задач.

    Обоснование проекта. Обоснование проекта характеризует его реализацию в правовом, экономическом, организационном отношениях.

    Нормативно-правовое обоснование:

    нормативно-правовой статус объекта;

    перечень  нормативных документов, регулирующих данную сферу деятельности: (международные документы; конституция РФ; федеральные законы; законы субъектов Федерации; федеральные и региональные целевые социальные программы; постановления правительства; инструктивные письма; приказы руководителя социальной организации; уставы социальной организации).

    Финансовое  обоснование:

    источники финансирования и регулярность поступления  средств;

    бюджет  проекта: 1) расходы единовременные (на реализацию подготовительных мероприятий); 2) расходы регулярные (после ввода  объекта в эксплуатацию: зарплата, аренда, коммунальные платежи, налоги, закупка расходных материалов и др.).

    Организационное обоснование:

    описание  помещений (территории);

    перечень  материально-технического оборудования;

    кадры: штатные сотрудники; сотрудники на договорных отношениях; внештатные, привлекаемые сотрудники.

    2. Жизнеспособность проекта. Необходимо  предусмотреть успех и не допустить  провала проекта. Другими словами,  установить степень риска.

    Чтобы избежать неудач, важно вести постоянный сбор и анализ информации по вопросам, связанным с проектом. Оценивая жизнеспособность проекта, необходимо выяснить особенности социальной среды, в которой планируется его реализовать.

    Для корректного решения проблемы необходимо и адекватное её описание. Основная задача такого описания – предъявление проблемы, с одной стороны, как значимой и актуальной, а с другой – демонстрация принципиальной возможности её решения или, по крайней мере, значительного продвижения в её решении с помощью проектных методов и подходов.

    Здесь важна демонстрация того, что авторы проекта видят корень, причину (или причины) проблемы, для решения которой он и выполняется, а не только их следствия.

    Прогнозы  развития ситуации позволяют:

    а) оценить значимость тех или иных проблем,

    б) оценить возможность негативных последствий вмешательств в естественное течение социальных процессов,

    в) сформировать «образ желаемого будущего».

    Создание, обучение проектной группы, изучение ее возможностей.

    В группу подбираются социально-активные, неравнодушные люди, личностно заинтересованные в деятельности, направленной на развитие социальной ситуации в своем регионе. Кроме того, критериями подбора являются:

    а) достаточный интеллектуальный уровень,

    б) достаточный творческий потенциал,

    в) умение и желание работать в команде.

    «Аудитория» должна быть вовлечена в процессы разработки и реализации проекта. Это позволит:

    а) исключить ошибки в процессе проектирования, выбрать наиболее эффективные методы решения тех или иных задач,

    б) максимально задействовать ресурсы  «аудитории»,

    в) превратить процесс реализации проекта в своего рода общественное движение.

    3. Планирование проекта.

    Следующий этап работы над проектом составляет его планирование, задача которого — установить перечень и порядок  мероприятий по реализации проекта. Здесь концепция соединяется  с организационными действиями: отбираются мероприятия в соответствии с задачами, вводится в достижение результата этапность, увязываются работы с ресурсами, устанавливаются сроки, ответственные исполнители, определяются объемы финансирования, фиксируются контрольные стадии и конечный результат.

    При планировании социального проекта  мы предлагаем ориентироваться на правила  ресурсов, времени, места

     Правило ресурсов. Ресурсы, которые  можно не использовать без большого ущерба для достижения цели, не следует  использовать.

    То, что ресурсы, которые мы можем  привлечь для реализации проекта, ограничены, — исходное положение социального  проектирования. Очевидно, что при  недостатке ресурсов мы будет с этим считаться в планировании мероприятий. Но нередко какой-то из видов ресурсов имеется в избытке и легко доступен. Возникает искушение воспользоваться этим обстоятельством.

    Рациональное  планирование должно противостоять  такому искушению, поскольку привлечение  излишних ресурсов деформирует проект и отвлекает усилия от других участков деятельности. Избыток ресурсов может быть оценен на концептуальном уровне, что может повлечь за собой уточнение или даже изменение целей проекта. Но если мы утвердились в целях-ценностях проекта и перешли к планированию, нам надо отказаться от лишнего, даже если это и легко доступные ресурсы.

    Правило времени. Если проект выходит за пределы  среднесрочного планирования, его целесообразно  разделить на несколько последовательно  осуществляемых проектов.

    В долгосрочных проектах приходится проводить  существенную коррекцию проекта на отдаленных по времени этапах. Снизить роль таких корректирующих действий можно, придавая каждому более или менее длительному этапу реализации проекта относительно самостоятельный характер. Рубежный контроль в таком случае приобретает черты заключительного контроля для каждого из выделенных подпроектов.