Технологии социальной адаптации бездомных

2

ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ БЕЗДОМНЫХ

Содержание

Введение…………………………………………………………..…………..…..3

Глава I. Бездомность как социальная проблема общества…….…..………5

              1.1. Понятие бездомности и ее причины……………………….…………5

              1.2. Проблема бездомных в современной России………………………..6

Глава II. Организация и технология социальной работы с лицами без определенного места жительства…………………………………………….10

              2.1. Формы и методы  социальной работы с бездомными……………..10

              2.2. Технология социальной работы  с лицами без определенного

места жительства в Краснодарском крае………………………………………18

Заключение……………………………………………………….……………..23

Список литературы………………………………………………………….....26

Введение

Бездомность является социальной проблемой, имеющей негативные последствия, как для самих бездомных, так и для других людей общества. Она существует во всех странах мира. Опыт показывает, что без конст-руктивного изменения отношения общества и властных структур к проблеме бездомности ситуация будет только ухудшаться.

Об актуальности темы говорят такие факты: переполне­ние улиц бродягами, в скверах и парках на лавочках и про­сто на земле ночуют люди, переходы многих городов пере­полнены нищими, и судя по виду многие из них бездомные. Бедность, бездомность понятия не тождественные, но все­гда они стоят рядом, всегда вместе. Изучение же такого со­циального явления, как бездомность, притягивает и соци­ально-экономическое явление — бед-ность, нищета.

Явле­ние бездомности присуще человечеству с незапамятных времен. Феномен бездомности имеет ряд характеристик, в которые входят психо-логические аспекты самой личности «бродяги», а также социальные и экономические. Исследо­ватели отмечают особые всплески повышения уровня без­домных вследствие каких-либо глобальных социальных потря-сений и стихийных бедствий: войн, голода, наводне­ний, землетрясений, кризисных процессов и т. д.

Для повышения социальной активности бездомного и коррекции его взаимоотношений с окружающим миром необходима выработка методик по помощи человеку в установлении новых социальных контактов и ориен-тировке в окружающем мире.

Среди работ, посвященных вопросам социальной адаптации людей без определенного места жительства наибольший интерес вызывают исследо-вания таких авторов, как И.Г. Зайнашевой, Н.Ф. Дементьевой, Ю.Ю. Прыкиной, О.В. Заяц, В.В. Курушина и др.

Объект работы - определен­ный и многочисленный класс людей - людей без опре­деленного места жительства, «бомжи».

Предмет работы - типы технологий социальной работы по решению проблем бездомности, по ее профилактике.

Цель работы описать сущность технологий соци­альной работы с ли-цами без определенного места жи­тельства.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие бездомности.

2. Выявить проблемы бездомных в современной России.

3. Охарактеризовать формы и методы  социальной работы с без-домными.

4. Рассмотреть технологии социальной работы  с лицами без опреде-ленного места жительства в Краснодарском крае

Глава I. Бездомность как социальная проблема общества

1.1. Понятие бездомности и ее причины

Бездомные или бездомные граждане - такое определение наиболее адекватно отражает положение сотен тысяч наших соотечественников, не имеющих жилья.

Бездомность является проблемой для многих стран. Мировой опыт показывает, что без участия общества и властных структур в решении этой проблемы ситуацию изменить нельзя. Для этого необходимо стимулировать создание государственной (при поддержке российских общественных организаций) системы медицинской помощи и социальной реабилитации этой части населения [23,159].

Бездомные появились, наверное, с того момента, когда возникло понятие "дом". Однако сведения о бездомности и об отношении к этому явлению общества до XVII века очень скудные. С наибольшей достовер-ностью можно утверждать, что бездомные и нищие чаще всего находили убежище и помощь в многочисленных монастырях и храмах.

В 1991 году были отменены статьи 198 и 209 Уголовного кодекса РСФСР, предусматривавшие уголовную ответственность для бездомных. Резко изменилась ситуация в стране во всех сферах жизни. Имевшаяся без-домность легализовалась, а кроме этого, создались условия для обвального увеличения армии бездомных [23,159].

Все эти несчастные люди оказались на улице, так как ни приютов, ни ночлежек не было. В Москве, например, первая ночлежка на 24 человека открылась в 1992 году.

Только к 1996 году стало отмечаться понимание властей, что бороться с бездомными бессмысленно, а надо предпринимать конструктивные меры. Появились приказы по организации медицинской помощи бездомным, стали создаваться ночлежки.

Бездомность, к сожалению, стала неотъемлемой частью нашей жизни. По данным МВД РФ, бездомных в России от 100 до 350 тысяч, а, по мнению независимых экспертов, - от 1 до 3 миллионов человек. Для многих из них бездомность - не вина и наказание, а беда [24,265].

Наиболее характер­ными причинами, усугубляющими проблему без-домнос­ти, в настоящее время являются:

- недостаточное количество жилищ, нехватка деше­вого жилья;

- безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья;

- низкий доход многих семей и отдельных граждан;

- социальное здоровье общества (наличие душев­нобольных, лиц с отклонениями в поведении, наркоманов, алкоголиков; нездоровые отноше­ния в семье; положение лиц, вышедших из мест заключения);

- слабые возможности реализации социальных про­грамм, нацеленных на оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, груп­пам риска, и т. д.

1.2. Проблема бездомных в современной России

              Период политического и экономического реформирования в России оказался достаточно долгим по времени, и это негативно отразилось на социальном положении населения. Большинство граждан Российской Фе-дерации в советское время было малоимущим. Последние десять лет стали просто разрушительными для многих людей, не сумевших адаптироваться к новым экономическим условиям. Дестабилизации положения граждан спо-собствовало также отсутствие государственного надзора за последствиями

правового нигилизма и экономического хаоса, приведшее к возникновению

криминального "беспредела", в том числе при операциях с недвижимостью и в финансовых махинациях. Одним из проявлений резкого ухудшения социально-экономической ситуации в современной России стало появление массовой бездомности [5,88].

Социально-демографический состав бездомных. Среднестатистические данные: гражданин без определенного места жительства - в основном муж-чина.  10,7% молодых людей (моложе 30 лет), 22,3% людей в возрасте от 30 до 40 лет, 39,6% - от 40 до 50 лет, 19,8% человек 50 - 60 летнего возраста, 7,4% людей старше 60 лет. Таким образом, большинство бездомных - люди трудоспособного возраста, имеющие возможность работать (инвалидов среди них только 3%) [18,189].

Особое беспокойство вызывает рост числа молодых бездомных.
31,1% бездомных имеют начальное образование, 33,9% - среднее общее, 22,6% - среднее специальное, 12,2% - высшее или незаконченное высшее. Основная часть бездомных имеет рабочие специальности, наиболее часто встречаются слесари (среди бездомных более 20% имеют слесарные специальности), плотники (более 15%), штукатуры-маляры и отделочники (более 10%), строители, сантехники, трактористы, водители (более 10%).

Жизнь на улице - это постоянная борьба за существование, поэтому от того, насколько человек смог приспособиться к экстремальной ситуации бездомности, зависит его выживание. Следующей после отсутствия крыши над головой бездомные называют проблему отсутствия работы. Замкнутый круг - без прописки или регистрации не берут на работу, не работая, невоз-можно зарегистрироваться - для многих бездомных представляется невоз-можным разорвать. Но, переставая регулярно трудиться, бездомный зачас-тую утрачивает и желание работать. Представитель данной категории, живущий только собирательством и за счет средств других, как правило, утрачивает мотивацию к труду [13,34].

Среди способов получения средств к существованию доминирующим является сбор бутылок, таким образом на жизнь зарабатывают 40% без-домных, далее идет самозанятость, как правило, это разовые и случайные заработки (30%). 22% отметили подработку на заводах, фабриках и других предприятиях, 15% - подработку в сфере общественного питания, торговли и обслуживания. Около 10% получают пенсию, 6% заявили, что живут на средства знакомых, 5% - что живут на средства родственников, 2% - что просят подаяние. При этом на вопрос: "Сколько раз за последние три месяца пытались устроиться на работу?" ответили "ни разу" 45% респондентов, 10% делали это 1-2 раза, 30% пытались около 5 раз, 10 и более раз пытались устроиться на работу 11%. Остальные ответили, что не могут работать. Для поиска работы прибегали к услугам службы занятости 1-2 раза 9% бездомных, до 5 раз 9%, чаще - 7%. Таким образом, подтверждается гипотеза о том, что, утверждая, что хотел бы найти постоянную работу, по большей части, бездомный серьезных усилий для ее поиска не предпринимает и в саму возможность найти работу не очень верит [18,190].

Основной проблемой для бездомного представляется утрата связей и отношений с прежним окружением и с миром не бездомных людей вообще. По понятным причинам отношения эти достаточно сложно восстановить, поэтому сохранение прежнего круга общения, родственных связей и т.п. имеют большое значение для оценки возможностей бездомного вернутся в общество. В противном случае формируется асоциальный тип личности, уже сознательно отказывающийся от контактов с обществом, негативно отно-сящийся к социальному окружению и зачастую не чувствующий никаких моральных обязательств по отношению к другим.

Сама ситуация бездомности усугубляет разрыв между человеком и внешним миром. Даже если человек сохраняет дружеские и родственные контакты, по прошествии некоторого времени характер отношений между ним и людьми из прежнего окружения меняется, идет процесс взаимного отчуждения. Зачастую бездомный оказывается в социальном вакууме, который не может преодолеть самостоятельно. Поэтому основная задача со-циальной работы в данном случае - помочь человеку восстановить утраченные социальные связи или создать новые. Сопутствующим фактором бездомности, сопровождающим процесс ослабления связей и отношений с социальным окружением является снижение социальной активности человека. Со временем снижается мотивация к труду, основная часть бездомных все меньше надежд возлагает на социальное окружение и про-должает вращаться только в кругу себе подобных. В случае нужды человек, как правило, пытается справиться сам, что, конечно, является позитивным фактором, но, с другой стороны, социальные ресурсы бездомного очень невелики, соответственно, самопомощь здесь предполагается тоже своеоб-разная, как правило, асоциальная.

Глава II. Организация и технология социальной работы с лицами без определенного места жительства

2.1. Формы и методы  социальной работы с бездомными

В соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по пре­дупреждению бродяжничества и попрошайничества» в целях оказания социальной, медицинской и иной помощи лицам бомж, а также обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и укрепления общественного поряд­ка Федеральному Правительству и органам исполнительной власти в регионах поручена реорганизация приемников-рас­пределителей органов внутренних дел для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошай-ничество, в центры социальной реабилитации.