Социальная работа с военнослужащими

                                                                 Диаграмма 7.

     Приоритетность  направлений социального развития.

     2.Совершенствование  профессионального образования  и подготовки военнослужащих и государственных служащих.

     

     30% опрошенных считают максимально приоритетными вопросы профессионального образования, 40% опрошенных оценивают приоритет в данной сфере как высокий.

                                                           Диаграмма 8.

     Приоритетность  направлений социального развития.

     Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных сил, граждан уволенных с военной службы и членов их семей.

       

     Четверть  опрошенных оценивают приоритетность сохранения здоровья военнослужащих максимально высоко, 55% дают высокие оценки значимости решения проблем здоровья.

     Диаграмма 9.

     Приоритетность  направлений социального развития.

     4. Повышение безопасности военной  службы.

     

       55 % опрошенных оценили повышение безопасности военной службы высокой оценкой.

                       Диаграмма 10.

Приоритетность направлений социального развития. Улучшение жилищных условий

           Все участники опроса дали высокие и максимально высокие  оценки улучшению жилищных условий  военнослужащих в качестве приоритета социального развития. На сегодняшний день во внутренних войсках МВД России на жилищном учете состоит около17 тысяч военнослужащих. Это серьезная социальная проблема, для решения которой руководство войск предпринимает последовательные практические шаги. Причин такого положения в обеспеченности жильем военнослужащих несколько. Основные из них - недостаточное финансирование строительства, существенные трудности с выделением местными администрациями земли под застройку, пробелы в действующем законодательстве. Особенно отмечается низкая обеспеченность жильем младших офицеров, что влияет на принятие ими решений о дальнейшем прохождении службы. Не менее остро стоит вопрос с обеспечением семей военнослужащих служебным жильем. Для проживания 5,4 тысячи семей, имеющих право только на служебные жилые помещения, в войсках имеется лишь немногим более 1,8 тысячи помещений. Недостаточное финансирование строительства жилья сказывается на положении дел с обеспечением жильем военнослужащих внутренних войск, увольняемых с военной службы в запас или отставку, а также граждан, ранее уволенных с военной службы и состоящих на жилищном учете по месту увольнения. Внутренние войска выполняют служебно-боевые задачи в Северо-Кавказском регионе, борются с террористами и бандитами. К сожалению, не обходится без потерь. Вопрос обеспечения жильем семей погибших или получивших ранение военнослужащих под своим личным контролем держит главнокомандующий внутренними войсками МВД России генерал-полковник Николай Рогожкин.

     В недавнем будущем в воинской части 54/64 складывалась парадоксальная ситуация:  единственным способом получить жилье было  увольнение военнослужащего.

     В 2007 году заработала программа накопительного ипотечного кредитования. Участниками данной программы стали несколько семей офицеров воинской части 54/64 МВД РФ. Программа рассчитана на тех офицеров, которые приходят в войска сегодня. Суть ее в том, что в процессе службы на личный счет офицера государство перечисляет деньги за оплату взятого ипотечного кредита на покупку квартиры. Военнослужащие, заключившие контракт после 1 января 2005 года и изъявившие желание участвовать в накопительно-ипотечной системе, включаются в реестр внутренних войск МВД России для ежегодного начисления денежных средств.  Для каждого из них ежегодно перечисляется 37 тысяч рублей. Начиная с 2009 года 100 процентов военнослужащих, заключивших контракт после 1 января 2005-го, будут участвовать в этой программе. Офицер уже через несколько лет может вселиться в выбранную им квартиру, а полностью в его собственность она перейдет после погашения стоимости жилья. Такая система способствует закреплению офицеров на военной службе, которые спокойно выполняют свои обязанности, зная, что семья проживает в нормальных жилищно-бытовых условиях.

           Диаграмма 11.

     Приоритетность  направлений социального развития.

Повышение размеров и улучшение качества предоставления денежного довольствия военнослужащих.

 

           Высокие и максимально  высокие оценки повышению денежного  довольствия в качестве приоритетного  направления социального развития вооруженных сил дали абсолютное большинство участников опроса. 1 февраля 2008 г.  вышел Приказ Министра Внутренних дел Российской Федерации №39 «О повышении денежного довольствия военнослужащих вооружены сил Российской Федерации» (опубликован 1 марта 2008г, зарегистрирован в Минюсте РФ 21 февраля 2008г №11231). Повышение денежного довольствия положительно оценивается всеми военнослужащими воинской части 54/64.

           Диаграмма 12.

     Приоритетность  направлений социального развития.

     8.Обеспечение  социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных  сил, граждан уволенных с военной службы и членов их семей.

 

     В качестве  важнейшего приоритета социального развития вооруженных сил большинство участников опроса указали обеспечение социальной защиты военнослужащих. 
 
 
 

     Диаграмма 13.

      Категории граждан, требующих усиления социальной защиты в первоочередном порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     По  мнению участников опроса в первоочередном порядке требуют усиления социальной защиты ветераны военной службы и  члены семей военнослужащих, потерявших кормильца. Сумма ответов больше 100,% так как в качестве ответа можно отмечать до трех вариантов.

     Диаграмма 14.

     Оценка  обеспечения социальных гарантий.

      1.Независимо  от места прохождения военной  службы. 
 
 
 
 
 
 
 

     По  мнению большинства участников опроса, достойное денежное довольствие  военнослужащих, их жилищное, медицинское, культурно-бытовое, информационное обеспечение и иные социальные гарантии должны быть обеспечены вне зависимости от места прохождения военной службы, и обеспечивать высокий престиж военной службы. 

     Диаграмма 15.

     Оценка  обеспечения социальных гарантий.

     2. На уровне мировых стандартов

     

           Большинство участников опроса считают, что уровень социальных гарантий военнослужащих должен быть на уровне мировых стандартов.

     Диаграмма 16.

     Оценка  обеспечения социальных гарантий.

     3.С  учетом служебно-должностного положения.

     

 

     35 % опрошенных считают, что социальные гарантии должны учитывать служебно-должностное положение военнослужащего 

     Диаграмма 17.

     Оценка  обеспечения социальных гарантий.

     4.Обеспечивающие  высокий престиж военной службы.

       
 
 
 
 
 
 
 

     Большая часть опрошенных считает, что социальные гарантии должны обеспечивать высокий престиж военной службы.

     Большинство участников опроса (80%) считают, что  оценку уровня удовлетворенности военнослужащих мероприятиями, проводимыми в социальной сфере Вооруженных сил, следует  проводить с периодичностью один раз в квартал.

     Военнослужащие  воинской части 54/64 ВВ МВД РФ высоко оценивают меры направленные на улучшение социально-экономического положения в Российской армии. Так о своем желании заключить новый контракт заявляют 40 % военнослужащих. Год назад новый контракт готов были заключить лишь 25% военнослужащих, а в 2006 году новые контракты заключали лишь 12% военнослужащих.

3.2 Основные  задачи социальной работы в  военной части 54/64 ВВ МВД РФ.

 

     На  основе анализа состояния социальной сферы, оценок, данных военнослужащими и гражданским персоналом, выявлены следующие направления социальной работы с военнослужащими воинской части 54/64 ВВ МВД РФ являются:

• постоянное изучение, анализ и отслеживания реальной социальной ситуации в армейской среде, отдельных воинских коллективах для выхода с законодательными инициативами по актуальным проблемам социально-правовой защиты военнослужащих;
• работа с письмами, жалобами, заявлениями и прием посетителей по социальным вопросам;
• правовое воспитание военнослужащих; установление и поддержание тесных связей с государственными органами, общественными объединениями и организациями.
• Значительное место в системе организации социальной  работы должен занять контроль за соблюдением законодательства о правах, льготах и свободах военнослужащих Внутренних войск, доведением до них положенных норм довольствия. Контроль и проверка исполнения являются неотъемлемым элементом управленческой деятельности в социальной работе с военнослужащими, значение которой постоянно возрастет по причине многочисленных случаев несоблюдения гарантированных государством социальных прав военнослужащих.

     Основными причинами нарушений прав военнослужащих и членов их семей были:

• безответственное отношение отдельных командиров (начальников), должностных лиц служб тыла и финансовых органов к выполнению своих служебных обязанностей;
• неумение или нежелание некоторых командиров и начальников надлежащим образом исполнять уставные требования по предупреждению правонарушений, своевременному выявлению и устранению способствующих им причин и условий;
• низкая исполнительность некоторых должностных лиц органов военного управления, отсутствие контроля за выполнением указаний вышестоящего командования;
• игнорирование командованием уставных требований о необходимости сочетания высокой требовательности к подчиненным с постоянной заботой о них;
• слабое знание отдельными должностными лицами военной администрации нормативных документов, регламентирующих права и льготы военнослужащих и членов их семей.

     Подобного рода явления отрицательно сказывались на социальном самочувствии военнослужащих, на их отношении к службе, выполнении задач повышения боевой готовности и боеспособности войск, укреплении воинской дисциплины.

     Важное  место в системе социально-правовой защиты в военной части 54/64 ВВ МВД РФ занимает работа с письмами, жалобами, заявлениями военнослужащих и прием их по социальным вопросам. Военнослужащие, другие граждане, используя конституционное право обращения в органы военного управления, вносят свои предложения по реализации политики в области военного строительства и реформирования внутренних войск, совершенствованию системы боевой подготовки войск, повышению эффективности воспитательной работы. Подобные обращения активизируют деятельность органов военного управления по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, решению социальной защиты военнослужащих, членов их семей, восстановлению их нарушенных прав, льгот и законных интересов, сохранению жизни и здоровья военнослужащих. Обращения в определенной степени отражают морально-психологический климат в воинском коллективе, уровень социальной защищенности военнослужащих, стиль и метод работы должностных лиц. Как правило, обращения носят вынужденный характер, когда нарушаются законные права и льготы военнослужащих и членов их семей, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы. Основными проблемами, поднимаемыми в обращениях военнослужащих внутренних войск, являются:

• обеспечение жильем;
• предоставление льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательством;
• вопросы, связанные с прохождением военной службы (увольнение с военной службы, переводы к новому месту военной службы, зачисление в распоряжение для последующего увольнения либо назначения на другие должности и др.);
• проблемы медицинского обеспечения;
• пенсионное обеспечение.

     Рассмотрение  писем и жалоб позволяет составлять четкое представление не только о  нуждах, но и настроениях военнослужащих.  Благодаря этому командование может  располагать своеобразной системой раннего предупреждения нарастания тех или иных тенденций среди личного состава, что, в свою очередь, дает возможность своевременно реагировать на происходящее и учитывать эти факторы при принятии решений по социальным вопросам жизни и деятельности воинского коллектива.