Социальная работа с лицами освободившиися из мест лишения свободы

- выдачу принадлежащих  им вещей и ценностей, средств,  хранящихся на лицевом счете,  личные документы и ценные  бумаги, а также документы об  освобождении и трудовой деятельности.

Осужденные, освобождаемые  из ИУ, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания  или деньгами на время проезда  в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации /18, ст. 181, ч. 1/.

При отсутствии необходимой  по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые  из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может  быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом  Правительством Российской Федерации /18, ст.181, ч. 2/.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного  денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией ИУ, исполняющего наказание /18, ст.181, ч.3/.

Администрация ИУ обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания  наказания, проездными билетами либо деньгами для оплаты проезда к месту  жительства /10., ст. 28 – 32/.

При освобождении осужденных - иностранных граждан и лиц  без гражданства, постоянно проживавших  за границей РФ, им приобретаются билеты до железнодорожной станции на территории РФ, ближайшей к границе с государством, гражданами которой они являются (в которой постоянно проживали), либо, по желанию освобождаемого лица, до железнодорожной станции, ближайшей  к аэропорту, имеющему прямое воздушное  сообщение с государством гражданства  или постоянного проживания.

При отсутствии у данных лиц паспорта, заменяющего его документа либо иного документа, удостоверяющего личность, а также при необходимости получения выездной визы билеты приобретаются с транзитом через населенный пункт, где находится консульский отдел посольства государства, представляющего его интересы на территории Российской Федерации /10, ст. 36 – 37/.

3.2 Исследование социальной работы с освобождающимися из мест лишения свободы

Должностные права и  обязанности социального работника в пенитенциарной системе следующие:

Проводит прием осужденных по личным вопросам, принимает меры по их решению. Повышает свой профессиональный уровень, сочетает законные и обоснованные требования к осужденным со справедливым и внимательным отношением к ним.

Оказывает содействие в  трудовом и бытовом устройстве освобождающихся  осужденных, данная работа проводится за 6 месяцев до освобождения и включает следующие мероприятия:

- сбор сведений об  освобождающемся, посредством изучения  личного дела, индивидуальной беседы;

- проведение воспитательных  работ в целях подготовки осужденных  к освобождению, разъяснение прав  и обязанностей в ходе поиска  работы;

- в соответствии с  письменным заявлением осужденных  направление запросов в ОВД  с указанием даты освобождения, адреса избранного места жительства  и процесса трудоустройства;

- направление в органы  местного самоуправления и районные  отделы ФГСЗН по избранному  месту жительства сведений об  освобождающихся с указанием  наличия жилья, трудоспособности, специальности и паспорта;

- осужденным, являющимся инвалидами 1 и 2 групп и старше 60 лет, по их просьбе оформляет путевки в дома интернаты для инвалидов и престарелых;

- решение вопросов  по выделению нуждающимся единовременного  денежного пособия, обеспечение  бесплатного проезда до места  жительства;

- при поступлении  отрицательного ответа продолжает  работу по решению трудового и бытового устройства.

Занимается вопросами  пенсионного обеспечения, включающими  мероприятия:

- подготовка необходимых  документов для назначения (переоформления) и выплаты пенсии, а также своевременное  представление сведений в ОСЗН  ЦО;

- направление информации  на лиц получавших пенсию до  осуждения в ОСЗН ЦО;

- оказание помощи  в поиске необходимой документации  при назначении пенсии;

- сообщение в Департамент  по начислению и выплате пенсии  и пособий об изменении списочного  состава пенсионеров;

- по состоянию на 1 января представлять список лиц  получающих пенсию;

- получение в ОСЗН  пенсионного удостоверения, которое  хранится в личном деле осужденного;

- своевременное решение  и разъяснение вопросов пенсионного  обеспечения, после консультации  в ОСЗН и Департаменте по  начислению и выплате пенсии  и пособий;

- осуществлять контроль  за своевременным перечислением  пенсий органами социальной защиты населения и принимать необходимые меры по устранению недостатков.

Занимается вопросами  учета трудового стажа осужденных включающими следующие мероприятия:

- ведет справки о  трудовом стаже и заработной  плате осужденных, привлекаемых  к оплачиваемому труду;

- заполняет анкеты  застрахованного лица, осуществляет  привлечение к оплачиваемому  труду и передает их в Пенсионный  фонд;

- получает страховые  свидетельства в Пенсионном фонде,  которые хранятся в личном  деле;

- информировать и  консультировать осужденных по  вопросам пенсионного обеспечения  и учете трудового стажа;

- соблюдать законодательство  РФ по обеспечению прав осужденных  и личного состава сотрудников  УИС.

Социальный работник здесь так же отвечает за:

- осуществление социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите;

- комплексное изучение личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи совместно с сотрудниками психологической службы и других служб исправительного учреждения;

- обеспечение нуждающимся лицам квалифицированной социальной помощи, стимулирование осужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем и проблем других людей;

- привлечение осужденных, их групп к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работы секции социальной помощи;

- обеспечение защиты прав и законных интересов осужденных в социальной сфере, социальное сопровождение осужденных на всех этапах исполнения наказания, проведение работы по улучшению социально-бытовых и морально-психологических условий отбывания наказания;

- организацию и проведение мероприятий, связанных с подготовкой осужденных к освобождению;

- оказание им содействия в решении вопросов выбора места жительства и работы после отбытия наказания;

- решение вопросов пенсионного обеспечения осужденных в период отбытия наказания;

- учет трудового стажа осужденных, привлечение к оплачиваемому труду;

- персонально несет ответственность за выполнение функциональных обязанностей инспектора группы соц. защиты и учета трудового стажа осужденных;

Социальный работник, работающий с людьми, отбывающими  в местах лишения свободы и  освобождающимися из мест лишения свободы, имеет дневник, характеризующий  личность осужденного и помогающий ему ориентироваться в общении с данным осужденным, исходя из поведения осужденного в течение всего срока заключения (Приложение Б).

 

Заключение

Служба социальной реабилитации, целью которой является социальная помощь лицам, попавшим в трудную  жизненную ситуацию, вернувшимся  из мест лишения свободы, закрытых учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений сегодня развита слабо и требует высокой активности со стороны социальных работников. Для наибольшего эффекта ресоциализации бывших осужденных и роста процента предотвращения рецидива необходимо взаимодействие социальных служб в местах лишения свободы и социальных работников в пенитенциарной системе.

Социальному работнику, работающему как с освобождающимися осужденными, так и с бывшими  осужденными необходимо знать характеристики осужденного, составляемые на него в местах лишения свободы, исследовать дневники работников, работавших непосредственно с данным человеком.

Предоставление высококвалифицированной  социальной помощи и поддержки лицам, освобождающимся из мест лишения  свободы сегодня практически  невозможно исходя из следующих проблем:

- в связи с переходным  периодом политического режима  и экономического устроения на  данный исторический период наблюдается  нестабильность в жизнедеятельности  среднего гражданина РФ, что подрывает  его веру в качественную помощь  со стороны государственных органов  социальной защиты, социального  обеспечения, социальных служб  и т.п. Человек, освобождающийся из мест лишения свободы не верит, что сегодня вообще можно обеспечить благосостояние свое, своей семьи честным путем и возвращается к преступному образу жизни;

- слабое финансирование  института социальной работы  препятствует качественной помощи  лицам, освобождающимся из мест  лишения свободы;

- наблюдается острая  нехватка социальных работников, особенно в пенитенциарной сфере  и в то же время заключенные  узнавая о возможности какой-либо  помощи, обращаются, и зачастую, не попадая даже на прием, создают далеко не самую лучшую рекламу в «своих кругах», что выглядит вполне справедливо.

Необходимо решение  этих и других подобных проблем для  преодоления кризиса преступности и «исцеления» Российского общества в целом.

Все вышеперечисленное  говорит о том, что при всем желании помочь слабозащищенным  слоям населения и в частности  – осужденным, освобождающимся из мест лишения свободы, социальный работник встречает на своем пути еще множество преград, которые можно преодолеть только в совместной деятельности всех компетентных в данных вопросах структур и членов общества, кому не безразлично наше будущее и будущее наших детей.

 

Список литературы

1. Аверьянова Т. В. Криминалистика. Учебник для вузов /Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Российская. — М.: Издательство НОРМА. - 2000. — 990 с.

2. Волгина Н.А. Социальная политика: Учебник /Под общ. ред. Н.А. Волгина. — М.: Издательство «Экзамен», 2003. — 736 с.

3. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник /М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002. — 560 с.

4. Зайнышева И.Г. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высших учебных заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2002 – 240 с.

5. Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а так же оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы от 13 января 2006 г. N 2 // Консультант Плюс: Высшая школа – Осень 2007 (CD-ROM).

6. Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Инфра – М, 2003. – 395 с.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Образец заявлений с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства

Начальнику _____________________________

(наименование исправительного учреждения)

_______________________________________

от _____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________, осужденного (ой) ________

(год рождения) (дата)

по ст. ______________ Уголовного кодекса

Российской Федерации к ___________ годам

лишения свободы.

До осуждения:

Проживал (а) ____________________________

(адрес)

Работал (а) _____________________________

(наименование предприятия,

________________________________________

учреждения, организации, занимаемая

должность)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу Вас при освобождении ___________________________________

(оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу:

_____________________________________________________________

указать точный адрес избранного

_____________________________________________________________

места жительства, причины невозвращения  к прежнему месту ж-ва)

В помощи по трудовому и бытовому устройству __________________

____________________________________________________________

(указать, нуждается или нет, если нуждается, то указать конкретно, какая

_____________________________________________________________

необходима помощь, если не нуждается, то где намеревается работать)

 

"__" ____________ 20__ г. Подпись ________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ДНЕВНИК

индивидуальной воспитательной работы с осужденным

в исправительном учреждении

Фамилия ______________________________________

Имя ______________________________________

Отчество ______________________________________

Число, месяц и год рождения ____________________________________

Каким судом и когда осужден __________________________________

Статья (и) УК ______________________________________

Срок лишения свободы ______________________________________

Начало срока ______________________________________

Конец срока ______________________________________

Сроки возможного перевода (представления)

на облегченные условия отбывания  наказания ____________________

на обычные условия отбывания  наказания _______________________

в колонию-поселение _______________________

ходатайства об условно-досрочном

освобождении _______________________

N	Дата прибытия в ИУ (отряд)	Номер отряда и приказ о   направлении в отряд	Причины перевода

1. Общие сведения об осужденном

(заполняется на основе анализа  материалов личного дела, результатов изучения личности осужденного во время отбывания наказания и др.)