Социальная работа с лицами освободившиися из мест лишения свободы

Многие осужденные по отбытии длительных сроков лишения  свободы за совершенные ими тяжкие и особо тяжкие преступления возвращаются в совсем иное, чем до осуждения, общество. Как правило, у них существуют жилищные проблемы, утрачены связи  с родственниками, установленные  законом гарантии по обеспечению  их правового статуса не могут  быть осуществлены в сложившихся  в России социально-экономических  условиях. Подобная же участь ждет и  многих освобожденных, отбывших и менее  длительные сроки. Принятые персоналом исправительного учреждения меры по бытовому и трудовому устройству таких лиц оказываются недейственными в силу их несостоятельности по причинам растущей безработицы, отсутствия мест в домах престарелых, отсутствия жилья, негативного отношения к  таким лицам со стороны общества.

Сотрудники исправительных учреждений и других правоохранительных органов свидетельствуют о том, что треть лиц, освобождаемых  из мест лишения свободы, в том  числе и в связи с амнистией, в скором времени возвращаются обратно. Не случайно рецидив преступлений чаще имеет место именно в первое после освобождения время. Отсутствие действенной системы социальной реабилитации лиц, отбывших наказание, практическая невозможность трудоустройства, отсутствие жилья, могут служить основанием для роста рецидивной преступности. В настоящее время большое количество осужденных освобождается из исправительных учреждений, не имея на лицевых счетах денежных средств. Это одна из причин того, что процент рецидива преступлений в Российской Федерации один из самых больших в мире.

В современный период к решению проблемы социальной адаптации  лиц, освобожденных из ИУ, необходимо подходить комплексно, придавая особо  важное значение оказанию им реальной помощи в первое после освобождения время. Заслуживают внимания предложения  о создании фондов оказания социальной помощи лицам, освобожденными из мест лишения свободы, о подготовке специальных  кадров. В задачу таких фондов входило  бы: решение вопросов социальной адаптации  освобождаемых; открытие в банках специальных  счетов для оказания помощи особо  нуждающимся лицам, освобожденным  из исправительного учреждения; ввод в действие современных технических  средств по наблюдению за лицами, поведение  которых в местах изоляции от общества вызывало сомнения.

Глава 2. Социальная поддержка и социальная помощь как основные направления социальной работы с лицами, освободившимися из мест заключения.

2.1 Школа подготовки  к освобождению

Нахождение в местах лишения свободы отражается на психологии человека. Особенности психологии осужденных, прежде всего, проявляются в определенном комплексе психических состояний, которые развиваются в местах лишения свободы. Социальная изоляция усиливает угнетенное состояние, которое является результатом фрустрации, следствием полного краха жизненных планов, целей, крушения надежд. У осужденного может появиться неверие в свои силы, в возможность снова обрести нормальную жизнь. К моменту прибытия в колонию (тюрьму) некоторые осужденные уже испытывают состояние угнетенности, подавленности от сознания своей вины перед обществом, семьей. Эти осужденные не нарушают режим, хорошо работают, выполняют требования администрации ИУ.

За три месяца до истечения  срока наказания сотрудники ИУ должны провести ряд организационных и  воспитательных мероприятий, подготавливающих осужденного к освобождению. Вся  работа должна проводиться в индивидуальном порядке, с учетом характера совершенного преступления, прошлой преступной деятельности, срока отбывания наказания, поведения  в период отбывания наказания, состояния  здоровья и других особенностей личности осужденного. Администрация ИУ выясняет возможность трудоустройства осужденного  и заблаговременно решает вопросы  об устройстве его на работу, о создании ему после освобождения жилищно-бытовых  условий, определяет необходимость  установления административного надзора  после освобождения, проводит воспитательную работу в связи с предстоящим  освобождением.

Психолого-педагогическая и практическая подготовка осужденных к освобождению, проводимая с целью  закрепления результатов исправления, включает работу школ подготовки осужденных к освобождению. Такие школы создаются во всех исправительных учреждениях. Проведение занятий здесь преследует цель дать осужденным комплекс знаний, умений и навыков, необходимых после освобождения при поступлении на работу, поиск жилья, оформления прописки и т. д. Для проведения занятий в школе целесообразно привлекать представителей милиции, суда, прокуратуры, адвокатуры, шефствующих трудовых организаций, которые могут конкретно разъяснить осужденным вопросы, связанные с пропиской, трудовым и бытовым устройством, дать практические рекомендации по преодолению трудностей, довольно часто встречающихся в адаптационный период жизни на свободе.

Те осужденные, которые  прошли планомерную нравственную и  психологическую подготовку перед  выходом на свободу, не потеряли полезных социальных связей с обществом и  оказались после освобождения в  нормальном окружении, могут достаточно быстро вернуться к полезной деятельности и легче других отказаться от соблазнов, ведущих на путь совершения новых  преступлений.

Забота о социальной помощи и реабилитации сводится к  уведомлению органов социальной защиты о предстоящем освобождении, что отражено в ст. 180 УИК РФ. Более  четко представлены обязанности  администрации учреждения в обеспечении  освобождающегося из мест заключения необходимыми документами, одеждой, обувью и средствами. Порядок оформления необходимых документов, соответствующий  Правилу № 81 МСП, устанавливается  статьей 181 УИК РФ «Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания  наказания» /18, ст. 173, п. 4/. Отметим, что обязанность обеспечить необходимыми средствами для жизни на первое время после освобождения для администраций некоторых колоний установлена по прожиточному минимуму.

Заключение не только имеет смысл с точки зрения ограждения общества от злой воли преступника, но и призвано служить его исправлению. Так, лишение или ограничение  свободы дает человеку, поставившему себя вне общества, возможность переоценить  собственную жизнь, дабы вернуться  на свободу внутренне очищенным. Труд способствует воспитанию личности в созидательном духе, позволяет  приобрести полезные навыки. В процессе исправительного труда греховная стихия в недрах души должна уступить место созиданию, порядку, душевному миру. Вместе с тем важно, чтобы лица, находящиеся в местах лишения свободы, не испытывали бесчеловечного обращения, чтобы условия их содержания были такими, при которых их жизнь и здоровье не подвергались бы опасности, а на их нравственное состояние не влиял бы пагубный пример других узников.

Социальная адаптация  в значительной мере зависит от степени  социальной отчужденности освобожденного, характера его преступной деятельности, ее продолжительности, состояния микросреды, в которую он входит. Труднее адаптироваться лицам, совершившим насильственные преступления, а также грабителям, ворам; легче - спекулянтам, взяточникам, расхитителям и пр. Основная масса  новых преступлений, совершаемых  лицами, которые отбывали наказание  в виде лишения свободы, приходится на период до 3-х лет с момента  освобождения. Причем чуть более половины преступлений совершается в первый год после освобождения.

Процесс социальной адаптации  можно считать успешным в том  случае, когда у вернувшегося из мест лишения свободы восстановлены  социально полезные связи в основных сферах жизнедеятельности (обеспечены нормальные отношения в семье, жилье, постоянное место работы, полезное проведение досуга и т. д.), а также  порваны связи с преступной средой.

2.2 Факторы, обуславливающие эффективность процесса реабилитации несовершеннолетних осужденных

Реабилитационные мероприятия  должны преследовать единую цель и  быть непременно взаимосвязаны. Непременным  условием успешности процесса реабилитации выступает заинтересованность самих  подростков в результатах, а также  их семей, государства в целом. Главная  цель реабилитации – помочь несовершеннолетнему  успешно интегрироваться в общество, осознать свое место в жизни.

Поскольку реабилитация – это комплекс мер, связанных  единой программой, то в данном процессе должны принимать участие специалисты различных профессий. Единство усилий психологов, социальных работников, психотерапевтов, педагогов и других специалистов направлено на устранение возникающей после освобождения дезадаптации и способствует ресоциализации. В зависимости от того, какие сферы жизнедеятельности нарушены, различают виды реабилитации: социальную, психолого-педагогическую, медицинскую, профессиональную. Реабилитация подростков, прибывших из мест лишения свободы, включает в себя также процессы реадаптации и ресоциализации.

К факторам, обуславливающим  эффективную реабилитацию после  освобождения можно отнести: возможность  пройти курс реабилитации в специальном  учреждении; возможность обратиться за помощью к специалистам; наличие  разработанных и апробированных программ реабилитации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы; наличие психолого-педагогических методик работы по реабилитации несовершеннолетних преступников; своевременное начало процесса реабилитации; мотивация несовершеннолетних к изменению образа жизни, поведения; консультативно-разъяснительная работа с родителями, участие родителей в процессе реабилитации; благоприятный социум, отсутствие криминального окружения; наличие условий для продолжения образования и трудоустройства; желание работать или получить образование.

2.3 Взаимодействие  клиента с социальным работником

Все формы и методы взаимодействия социального работника можно разделить на две группы: работа с проблемой клиента, освобождающегося из мест лишения свободы и работа по поводу этой проблемы с другими учреждениями, организациями, службами. Внутри этих групп, в свою очередь, идет классификация различных видов социального взаимодействия. Важным компонентом социального взаимодействия являются профессиональные умения и навыки социального работника и, в частности, степень владения методами поддержки, социальной терапии, коррекции и реабилитации.

Очень важно учитывать  право клиента, освобождающегося из мест лишения свободы на невмешательство в его частную жизнь, ограничиваясь только теми сведениями, которые необходимы для достижения цели. В случае терапевтической или реабилитационной направленности помощи социальный работник должен правильно понимать природу, причины и развитие проблемы, а также адекватность функционирования клиента в конкретных ситуациях.

В ходе взаимодействия социального работника и клиента, освобождающегося из мест лишения свободы необходимо, чтобы клиент встретил понимание и сочувствие со стороны социального работника, что, в свою очередь, способствует созданию атмосферы доверия и открытости в их отношениях. В этом случае клиенты охотно рассказывают о себе и той ситуации, в которой они оказались. Социальному работнику необходимо обратить внимание на то, что в процессе работы с различными людьми и группами людей, демонстрирующими сходные реакции, у него может сложиться своеобразный стереотип межличностных отношений, что может повредить клиенту. Другим аспектом взаимодействия является реакция клиента на социального работника, обычно она может основываться на реалистических оценках, но случается и искаженное восприятие. Анализ этих взаимоотношений должен способствовать выработке правильной оценки.

В профессиональном взаимодействии социального работника и клиента, освобождающегося из мест лишения свободы, значительное место должно отводиться решению задач социальной адаптации и реабилитации, восстановлению социального функционирования. Характер взаимодействия среды и личности определяется различными факторами, важнейшим из которых является личностное начало, способность субъекта к деятельной самооценке и оценке объективных условий, социальной среды. Социальный работник должен обладать навыками профессионального воздействия на социально-психологический, социально-ролевой, социально - организационный и другие уровни адаптации.

Социальная реабилитация (восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде) также относится к наиболее важным аспектам взаимодействия социального работника и клиента, освобождающегося из мест лишения свободы. Успешность осуществления социальной реабилитации во многом зависит от соблюдения социальным работником ряда принципов: этапности, комплексности, последовательности, обязательности и добровольности, доступности и др., а также различных уровней адаптации (медико-социальный, профессионально-трудовой, социально-ролевой, социально-психологический и т.д.), каждый из которых должен включать в себя определенный набор методов реабилитации.

Основным документом, на основе которого осуществляется деятельность сотрудников социальной службы, является положение, разработанное на основе действующего законодательства и содержащее следующие основные разделы: общие  положения (в этом разделе определяются статус социальной службы, источники  ее финансирования); задачи (выделяются основные задачи, обусловливающие специфику  деятельности службы); основные направления  деятельности; технологии.

Глава 3. Основные субъекты социальной работы с лицами, освободившимися из мест заключения, основные задачи и методы их деятельности.

3.1 Административные  обязанности по отношению к  лицам, освобождающихся из мест  лишения свободы

Освобождение из ИУ лиц, отбывших наказание, включает в себя:

- проведение беседы  с каждым из осужденных о  жизненных планах после освобождения, предполагаемом месте проживания, имеющихся возможностях в вопросах  обеспечения жильем и устройства  на работу;

- разъяснение необходимости  соблюдения требований действующего  законодательства Российской Федерации,  недопустимости совершения новых  преступлений, обязанности прибыть  к избранному месту жительства  и не позднее семи дней явиться  в орган внутренних дел для  регистрации, а также в органы  местного самоуправления и службу  занятости для своевременного  устройства на работу или учебу;