Социальная политика

РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА  – ГИТИС                ПРОДЮСОРСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ                                                                                  КАФЕДРА ПРОДЮСЕРСТВА И МЕНЕДЖМЕНТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСКУССТВ 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПО ПРЕДМЕТУ: Макроэкономика.

                                       НА ТЕМУ: Социальная политика.  
 
 

                                                                                                       Студентки II курса

                                                                                                       Заочного отделения

                                                                                                       Чамагуа А.Т.

                                                                                                      Руководитель:

                                                                                                       Андрейкина М.С. 

Срок сдачи  работы__________

Работа сдана___________

Работу принял_____          

                                                            

Москва                                                                                                                                                                                         2011 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

                                                                                                                                                 

ГЛАВА 1.Сущность и значение социальной политики.

                                                                                                                                  

ГЛАВА 2.Основные механизмы реализации социальной политики

                                                                                                                                                                                           

ГЛАВА 3. Проблемы социальной политики России в переходный период и пути их разрешения 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

                                                                                                                                         СПИСОК ЛИТ-РЫ                                                                                                                                
 

                                                                  

Введение

Extremis malis, extrema remedia (лат.) - против серьезных болезней нужны сильные средства

Принято считать, что общественные отношения делятся  на экономические, социальные, политические и духовные. При этом экономические  отношения - это отношения между  людьми (группами людей) по поводу производства, распределения и потребления  материальных благ; политические - по поводу власти, степени участия в управлении государством; духовные - по поводу удовлетворения духовных потребностей и доступности  духовных ценностей. На базе экономических, политических и духовных отношений  формируются социальные отношения.

Социальные отношения  развиваются на основе взаимодействия личностных, межличностных и групповых  отношений с учетом социального  статуса каждого человека, степени  общности и отличия граждан по роду занятий, политическим симпатиям, этнической принадлежности, имущественному положению и иным факторам. Основным звеном социальных отношений является мера социальной справедливости, производная  от равенства возможностей для реализации своего потенциала.

Социальная область  охватывает интересы людей, общества и  государства и характеризуется  отношениями в сфере производства и распределения, труда и быта, здоровья и досуга, благосостояния и защиты. Существенными при этом остаются региональные проблемы и межнациональные отношения.

Цель социальной политики - создание в обществе благоприятного социального климата и социального  согласия, условий, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения. Социальную политику государства можно  рассматривать как его специфическую  деятельность, направленную па реализацию права каждого гражданина свободно участвовать во всех сферах социально-экономической, трудовой, духовной жизни общества, направленной на удовлетворение сущностных потребностей человека, интересов социальных групп при постоянном выявлении  и учете социальных последствий  экономических, политических, мировоззренческих  преобразований.

Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Имеет место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижаются численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации.

Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной и эффективной социальной политики государства. В силу непродуманности реформ под угрозой уже оказались не только интересы и потребности отдельных людей или наиболее ущемленных социальных групп, но и общества в целом. Известно, что жизненно важные параметры российского общества давно уже вышли за пределы нормы, стали угрожающими самому существованию социума. Специалисты говорят о предельно критических значениях жизненно важных показателей общества в целом.

Реформирование  общественной жизни глубоко затрагивает  не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп  и слоев населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов личности и общества, гарантирующих защиту интересов человека, его прав и свобод, особое место принадлежит социальной политике государства и всей инфраструктуре социальной работы с различными группами населения.

Социальная политика и социальная работа взаимосвязаны  и взаимообусловлены. С одной  стороны, социальная работа представляет собой форму, способ реализации социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Но, в свою очередь, и социальная работа не может не сказаться на социальной политике, ее ориентирах, целях и задачах.

И в настоящее  время существует множество факторов, приводящих всю сферу социальной защиты населения в плачевное  состояние, множество социальных проблем, которые должны решаться через систему  «социальная политика - социальная работа». Все это делает актуальным и необходимым изучение социальной политики и социальной работы (чтобы  развитие современной России было прогрессивным).

Глава 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Под социальной политикой в прикладном, практическом смысле (контексте) обычно понимают совокупность (систему) направленных на жизнеобеспечение населения.

Социальная политика — это не столько система мер  и мероприятий, сколько система  взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными  слоями общества, в центре которых  и главная их конечная цель —  человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения  в целом.

Объект и предмет  этой политики совпадают с главными элементами, блоками и структурами, входящими в крупный единый комплекс - социально-трудовую сферу (СТС) — систему  взаимосвязанных компонентов и  частей среди которых.

- отрасли социальной  сферы (образование, здравоохранение,  культура, спорт, туризм, жилищно-коммунальный  сектор и т т.д.;

- рынок труда,  занятость, безработица;

- социальное  партнерство;

- социальная  защита;

- оплата и  охрана труда;

- социальное  страхование;

- пенсионная  система и др.

Эффективность реализации социальной политики любого уровня — государственного, регионального, корпоративного во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, органов власти, предприятий и т.д. Без достаточных  финансовых средств сложно говорить об адекватном развитии образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального сектора, рынка труда, обеспечении продуктивной занятости, социальной защиты населения, своевременной выплате заработной платы, пенсий, пособий и других источников и механизмов жизнеобеспечения граждан.

Социальная политика и социально-трудовая сфера не носят  пассивный характер. Требуя значительных финансовых средств на само запуск и развитие, они в то же время активно влияют на экономику, экономический рост, динамику ВВП, траекторию движения общества к прогрессу. Без эффективной занятости, организации системы мощных стимулов труда, систем образования, здравоохранения, культуры и т.д. нельзя развивать производство, увеличивать объемы товаров и услуг, других микро- и макроэкономических показателей, что требует соответствующего отношения к социально-трудовой сфере и социальной политике со стороны государства, его законодательных и исполнительных органов, работодателей, предпринимателей и собственников.

Эффект этого  влияния намного превышает вложенные  в их развитие и реализацию первоначальные затраты. Если государство и работодатели затрачивают огромные средства на разработку и реализацию пенсионной системы, то кажется на самом деле, что обычная  социальная мера, не имеющая выхода на экономическую составляющую, поскольку  пенсионер не работает, он не производит продукцию, не участвует в создании ВВП и т.д. На самом же деле, если пенсионная система отработана с  позиций социальной справедливости, если размер пенсии напрямую зависит  от результатов и качества «прошлого» труда в до пенсионном возрасте, то такая пенсионная система будет хорошим стимулом производительного труда и развития производства. Аналогичная положительная взаимосвязь существует между экономической эффективностью - с одной стороны, и решением проблем занятости, охраны труда, социального страхования, развития отраслей культуры, здравоохранения, науки, образования - с другой.

В последнее  время достаточно часто, особенно практики, используется понятие — социально-трудовая сфера (СТС). Оно отражает объект и  предмет социальной политики, характеризует  степень социального развития, вполне обоснованно отражает единство и  взаимообусловленность трудовых и  социальных отношений. На практике трудовые отношения - отношения между трудом и капиталом, наемным работником и работодателем, редко существуют в чистом виде без социальной составляющей. И наоборот, социальные отношения  часто возникают в результате трудовых процессов, сопровождающих их противоречий, конфликтов и т.д. Социально-трудовая сфера достаточно полно отражает все фазы воспроизводства рабочей  силы и его социальное сопровождение. Основными блоками СТС являются

- социальная  сфера, т.е. отрасли социально-культурного  комплекса (образование, здравоохранение,  культура и т.д.);

- рынок труда,  службы занятости, переподготовки  кадров (в том числе безработных);

- сфера мотиваций  производительного труда (организация  оплаты труда, стабилизации уровня  жизни населения и т.п.).

- группы отношений  и компоненты, возникающие в процессе  воспроизводства рабочей силы  и обеспечения условий для  взаимодействия работника со  средствами и предметами труда: - система социальной защиты населения,  система социального партнерства,  система социального страхования,   пенсионная система, охрана труда и т. д.

Главная тема социальной политики — социальное положение  тех или иных частей народа и народа в целом. Социальное положение - это  основная комплексная характеристика жизнедеятельности населения в  целом и его составных частей. Социальное положение формируется  как результат действия системы  существенных факторов (причин), которые  образуют общественные условия существования  и развития структурных частей общества