Семья как обьект социальной работы

Сегодня  вопросы  уровня  жизни,  социальной  и демографической  политики явно  вытесняются  на  второй  план.   Нынешнее  состояние  социальной  защиты  семей  с  детьми  показывает  отношение  государства к  институту  семьи,  степень  его ответственности  за  воспроизводство  населения,  готовность поддержать  семьи,  в  которых  родились  и  воспитываются  дети. Под угрозой  оказались  здоровье  и  благополучие  самого  ценного  достояния  нации - подрастающего  поколения,  будущего страны.

Под структурой семьи понимается совокупность отношений  между ее членами, включая, помимо отношений  родства, и систему духовных, нравственных отношений, в том числе отношения  власти, авторитета, и т. д. Выделяют семьи авторитарные (патриархальные, матриархальные) и демократические (эгалитарные). Эгалитарные семьи в настоящий момент занимают лидирующее положение в развитых странах.

В рамках внутрисемейных отношений можно  выделить как персональные (отношения  между матерью и сыном), так  и групповые (между родителями и  детьми или между супружескими парами в больших семьях).

Сущность  семьи отражается в ее функциях, структуре и ролевом поведении  ее членов.

Важнейшими  функциями семьи являются репродуктивная, хозяйственно-потребительская, воспитательная и восстановительная.

Средняя величина семьи за последние три  десятилетия сократилась и составила 3,2 человека в городах и 3,3 в сельской местности. Как показали исследования, сокращение величины семьи за последние  три десятилетия обусловлено  следующими факторами:

• ростом числа малодетных семей;
• приростом числа молодых семей вследствие снижения возраста вступления в брак;
• тенденцией к отделению молодых семей от родительских (нуклеаризация);
• увеличением доли семей с одним родителем в результате разводов, смерти одного из супругов и рождения детей одинокими матерями.

Отсутствие  продуманной государственной политики социального обслуживания семьи  и детей приводит к нежеланию  женщин иметь детей. Сегодня только в трех регионах (Ингушетии, Туве и  Дагестане) коэффициент рождаемости  превышает тот, который нужен  для воспроизводства поколения - 2,1, в то время как в Москве он составляет 1,19, а в Санкт-Петербурге – 0,95.

Сложной проблемой, существенно подрывающей  здоровье женщин, остается прерывание беременности. Если в Англии на 1000 млн  женщин детородного периода приходится 12 абортов, а в Голландии всего 5, то в России – 60. Из 35 млн. россиянок  в юном детородном расцвете сил 7 млн  бесплодны. Из-за запрещения абортов  с каждым годом в стране возрастает количество брошенных детей. Сегодня  в России их насчитывается 600 тыс. и 2 млн 300 тыс. беспризорников, у 90 % которых  есть родители. Преобладающий тип  семьи в стране – это простые  нуклеарные семьи, состоящие из супругов с детьми или без них (67 % семей). Семьи этого типа делятся примерно поровну на три части: без детей (молодые семьи, еще не имевшие детей, и старые, где взрослые дети живут отдельно); с одним ребенком; с двумя детьми.

Еще 12 % супружеских пар живут с одним  из родителей супругов или с другими  родственниками. Сложных семей, включающих две супружеские пары или более, в России очень мало – всего 3,4 %, что подтверждает интенсивность  нуклеаризации семей.

Значительную  долю составляют неполные семьи – 13 %. В подавляющем числе случаев  – это семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдовцов. В  большинстве этих семей – один, реже – два ребенка.

Данная  типология семей используется при  разработке материалов переписи населения. В ее основу положены такие критерии, как брачное состояние, родственные  связи и наличие детей. Для  целей государственной семейной политики типы семей выделяются по иному основанию – объективному риску социальной уязвимости, а значит, нуждаемости в материальной поддержке  государства, особых льготах и услугах. Поскольку в семье один кормилец, в трудных материальных условиях находится большинство семей  одиноких матерей. Их насчитывалось  около 1,5 млн. Аналогичные трудности  испытывают семьи военнослужащих срочной  службы с детьми (около 40 тыс. семей), а также семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов (800 тыс. семей). Одна категория  семей, получающих поддержку государства, – семьи с детьми-инвалидами. Следует назвать также семьи  с родителями-инвалидами. Нуждаются  в поддержке, кроме того, и семьи, взявшие детей под опеку (попечительство). Следующая многочисленная категория  семей с объективно ограниченными  материальными возможностями - это  многодетные семьи. Их численность  постоянно сокращается и составляет в настоящее время около двух млн.

Как правило, в трудных материальных условиях находятся семьи с малолетними  детьми (в возрасте до трех лет). Таких  семей около шести млн. В особом положении находятся студенческие семьи с детьми. Фактически они  являются иждивенцами родителей (в  большинстве случаев). Помимо этого  к семьям, нуждающимся в особой поддержке государства, должны быть отнесены семьи беженцев и вынужденных  переселенцев.

Еще одна категория семей, нуждающихся в  поддержке, – это семьи безработных, имеющие несовершеннолетних детей.Отдельный  разряд семей составляют девиантные семьи. Это семьи алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и др.

По данным МВД России, на учете в органах  милиции находятся свыше 620 тыс. подростков-правонарушителей и 113 тыс. родителей, отрицательно влияющих на поведение детей. В 30 % неблагополучных  семей систематически злоупотребляют спиртными напитками, в 40 % устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ  жизни. Выборочное криминологическое  обследование показало, что 36,5 % подростков из неблагополучных семей живут  в семьях, где уже есть судимые. Спасаясь от жестокого обращения  и насилия, около 50-ти тыс. подростков ежегодно уходят из дома, 2 тыс. кончают  жизнь самоубийством. Усиливается  тенденция жестокого обращения  с детьми.

В современных  условиях за чертой бедности оказались  не только социально уязвимые семьи (многодетные, неполные, семьи инвалидов  и т. д.), но и семьи, считавшиеся  прежде благополучными.

Таким образом, наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслоении общества; в постоянном дефиците государственного бюджета и невозможности социальной и географической мобильности; в  миграции; в ухудшении состояния  здоровья населения, в том числе  и семьи; демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли  населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии в семье, социальном сиротстве и во многом другом.

Социальная  работа должна быть направлена не только на решение существующих проблем  семьи, но и на ее укрепление и развитие, восстановление внутреннего потенциала для выполнения многочисленных общественно  значимых функций семьи, стабилизацию демографического и социально-экономического положения в России.

1.2. Организация  социальная защиты семьи.

Определяющее  значение в обеспечении жизнедеятельности  семей имеет государственная  экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость  населения в сферах общественного  труда, благосостояние и доходы семей.

В частности, социальная защита семьи – это  многоуровневая система преимущественно  государственных мер по обеспечению  минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей  семьи в ситуации риска в интересах  гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой  семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего  хозяйства и т.д.

Социальная  защищённость семьи формируется  путём дифференциации проектов и  программ развития различных категорий  семей, создания разнопрофильных центров  социальной помощи семье и детям, развитием сети специальностей и  специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической  грамотности семей в системе  родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т.д.

Особое  место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждения педагогического травматизма и  эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда  подростков и т.д.

К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:

• Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).
• Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские льготы семьям с детьми, родителям и детям.
• Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.).
• Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование и т. д.).

В России все больше людей нуждаются в  помощи государства. Старение населения  также увеличивает число получателей  пенсий. Увеличение числа неполных семей, расширение масштабов социального  сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции- все это может привести к опасным демографическим и социальным последствиям. В связи с этим основными задачами социальной защиты являются:

Реализация  установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам, прежде всего в области  пенсионного обеспечения, социального  обслуживания, материальной поддержки  семей с детьми и др.

Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального  обслуживания, расширение перечня предоставляемых  населению социальных услуг, поддержку  негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников.

Совершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода  к различным категориям населения  и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной  с конкретными потребностями  получателя.

Широкое использование активных форм социальной поддержки населения (социальная и  психологическая реабилитация и  адаптация населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т. д.).

Большое значение в социальной защите имеет  совершенствование соответствующей  нормативно-правовой базы. Разработаны  и приняты следующие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О порядке назначения и выплаты ежемесячных компенсаций  женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, уволенным в связи  с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций», «О совершенствовании  системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышением их размеров», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и  другим категориям лиц», «Государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав».

Основными принципами социальной работы с семьей являются:

• приоритет прав и интересов ребенка, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства;
• уважение прав родителей, объективная и компетентная оценка ситуации в семье со стороны социальных служб;
• соблюдение конфиденциальности со стороны социальных работников при работе с семьей при условии отсутствия риска насилия над детьми;
• обоснованное использование власти и контроля;
• учет неблагоприятных факторов в семье, подход с позиции риска
• принципы комплектности, системности, дифференцированности, конкретности и целеустремлённости, гуманности, демократизма, , своевременности,
• информационной достаточности; принцип общей заинтересованности (специалиста и клиента) в интенсивном решении возникшей проблемы; принцип кризисного вмешательства (кризис-интервентность); принцип целенаправленности и т.д.

Для решения  конкретных задач социальной защиты семьи шире стал применяться программно-целевой  метод. В частности, разработана  и принята к выполнению федеральная  программа "Дети России", в которую  входят шесть целевых программ: "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Дети Чернобыля", "Дети Севера", "Развитие индустрии  детского питания", "Планирование семьи".