Роль социальных служб в решении проблем молодежи

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение 3

I. Проблемы и потребности молодежи

1.1. Историческое развитие социальной работы с молодежью 6

1.2. Нормативно-правовые основы социальной работы с молодежью 7

1.3.   Социальные проблемы и потребности молодежи……….…………...….11

I I. Роль социальных служб в решении проблем молодежи

2.1. Социальные службы в решении молодежных проблем .......13

2.2. Структура и задачи социальной службы для молодежи 17

2.3. Технологии социальной работы с молодежью. Опыт Краснодарского края в сфере социальной работы с молодежью………………………………..20

Заключение 31

Список  использованных источников и литературы 32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 
 

     Актуальность  исследования. Термин "социальная работа с молодежью" еще не оформился в системе социальной работы в России. Однако специфические социальные проблемы молодежи заставляют говорить о необходимости формирования технологий социальной работы, пригодных для решения этих проблем. Из наиболее беспокоящих общество проблем к ним следует отнести проблему распространения наркомании, СПИДа, проституцию, повышение криминальной активности молодежи, в том числе несовершеннолетних. Проблема построения технологий социальной работы с молодежью усугубляется тем, что, как правило, молодые россияне являются недобровольными клиентами социальных служб. Культура обращения в социальную службу для решения своих проблем в среде российской молодежи еще не сформирована. Все это вместе взятое заставляет обратить особенное внимание на конструирование социальной работы с молодежью.

     Современное состояние российского общества определило социальные проблемы молодежи. Исследование этих проблем наиболее плодотворно в рамках соединения социологических парадигм. Долгое время  господствовавший в советской (российской) социологии молодежи подход к определению  девиантных групп молодежи не стал конструктивным для построения социальной работы с молодыми людьми.

     Отдельное место занимает тема социальной работы с молодежью в различных сферах жизнедеятельности общества. Эта  тема еще не получила достаточного развития в теории социальной работы в России, хотя должности социальных работников вводятся и в образовательных  учреждениях и в пенитенциарной системе. Однако этого недостаточно, необходимо осмысление деятельности социального  работника в сфере досуга, образования, пенитенциарной системы для эффективной работы с молодыми людьми.

     Молодежь - это группа лиц  от 14 до 30 лет. Молодежь всегда являлась активной группой населения  максимально подверженной влиянию разнообразных  факторов внешней  социальной среды. Как  часть социума  молодежь подвержена большинству социальных воздействий и  испытывает те же трудности, что и взрослое население в самоопределении, профориентации, трудоустройстве, образовании, обеспечении  жильем, социальными  гарантиями, медицинском  обслуживании и страховании.¹

     Обостряют проблемы молодежи психологические  особенности социализации лиц данного возраста. Указанная проблема тесно связана  с началом становления  молодого человека, с выходом его  из первичной семьи, попытками самостоятельно социализироваться  путем примыкания к различным социальным группам, субкультурам, движениям.

     В курсовой работе раскрываются основные социальные проблемы различных категорий  молодежи, особенное внимание уделяется  молодежным группа риска.

     Объектом исследования являются проблемы молодежи.

     Предметом исследования являются технологии социальной работы с молодежью.

          Целью исследования является изучение социальных проблем молодежи как социальной общности, изучение технологии работы с различными категориями молодежи, работы с молодежью в различных социальных сферах, работы различных социальных служб, общественных организаций, нормативно-правовых основ работы с молодежью. 
 

     Для достижения поставленной цели нами были выдвинуты следующие задачи:

1. Изучить нормативно-правовые основы социальной работы с молодежью, социальные проблемы и потребности молодежи, опыт Краснодарского края в сфере социальной работы с молодежью предложить наиболее эффективные методы и технологии в данном направлении.
2. Построение теоретических моделей социальной работы с молодежью на основе синтеза социологических подходов к изучению молодежи.
3. Развитие и поддержка федеральной и региональной систем информационного обеспечения молодежи.

     Источниковая база исследования: Б.А. Аникина, И.Н. Герчиковой, В.И. Гончарова, Н.И. Кабушкина, Н.Г. Любимовой, В.М. Фирсов, В.Р. Веснина, С.Г. Попова, А.К. Семенова, В.А. Щегорцова, А.Э.Маслоу. 

     Структура: работа состоит из введения, двух глав, заключения и в конце представлен список использованных источников и литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     I. ПРОБЛЕМЫ И ПОТРЕБНОСТИ  МОЛОДЕЖИ 

     1.1 Историческое развитие  социальной работы  с молодежью 
 

     До 1920г. во многих странах государственная  молодежная политика не выделялась в  самостоятельную сферу и ограничивалась защитой несовершеннолетних в сфере  труда. Забота о молодежи воспринималась как христианская помощь беднякам. Однако постепенно она стала рассматриваться  как часть государственной системы, направленной на разрешение конфликтов в обществе. В соответствии с этим выстраивалась система надзора  за молодежью. В последствии идеи надзора за молодежью и надзора за ней сложились в концепцию помощи и поддержки молодежи, а инициатива в этой области стала регулироваться законодательством.²

     В 1920-х годах в советской России в рамках государственной молодежной политики начинает разрабатываться  концепция государственной поддержки  молодежи. Решающее значение имел III съезд  Российского коммунистического  союза молодежи, провозгласивший, что молодежная организация «комсомол» - приобрела, особые полномочия по представлению интересов молодежи и стала важнейшим элементом общества в решении молодежных проблем.³

     Комсомол  выполнял задачи государственной молодежной политики, представляя актуальные направления  государственной поддержки молодежи, всех ее категорий. В этой деятельности сочетались однозначная постановка общественных целей, широкий охват молодежных проблем, соединение государственных и общественных механизмов решения крупномасштабных задач.

     В советский период существовало 3 направления  поддержки молодежи, обладающих правовым обеспечением:

     - труд и занятость;

     - образование;

     - здравоохранение.⁴ 

     1.2 Нормативно-правовые  основы социальной  работы с молодежью 

     В современной государственной молодежной политике основные Концептуальные положения  прописаны в Постановлении ВС РФ от 3 июня 1993г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», которое до января 2005г. было главным документом, диктующим государственную молодежную политику.⁵

     Объекты государственной молодежной политики:

     - граждане Российской Федерации,  включая лиц с двойным гражданством  от 14 до 30 лет во время пребывания  их на территории Российской  Федерации, если это влечет  обязанности федеральных государственных  органов;

     - молодые семьи - семьи в первые 3 года после заключения брака, в случае рождения детей - без ограничения периода брака), при условии, что один из супругов не достиг 30 летнего возраста, а так же неполные семьи, в которых отец или мать не достигли 30 лет;

     - молодежные объединения.

     Субъекты  государственной молодежной политики:

     - государственные органы и должностные  лица (указом Президента РФ от 17 мая 2000г. № 867 Государственный  комитет по молодежной политике  был упразднен, его функции  были переданы Министерству образования  РФ);

     - молодежные объединения и ассоциации;

     - молодые граждане.

     Принципы  государственной молодежной политики:

     - сочетание государственных, общественных  интересов и прав личности  в реализации государственной  молодежной политики;

     - привлечение молодых граждан  к участию в формировании политики  и программ для молодежи;

     - обеспечение правовой и социальной  защиты молодых граждан;

     - предоставление молодому гражданину  гарантирование государством минимума  социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому  развитию, охране здоровья, трудоустройству;

     - приоритет общественных инициатив  по сравнению с соответствующей  деятельностью государственных  органов и учреждений при финансировании  мероприятий и программ, касающихся  молодежи.⁶

     Направления:

     - обеспечение соблюдения прав  молодежи;

     - обеспечение гарантий в сфере  занятости;

     - содействие предпринимательской  деятельности молодежи;

     - государственная поддержка молодой  семьи;

     - гарантии предоставления социальных  услуг;

     - поддержка талантливой молодежи;

     - формирование условий для физического  и духовного развития молодежи;

     - поддержка деятельности молодежных  и детских объединений;

     - содействие международным молодежным  обменам.

     Меры  реализации:

     - принятие специального законодательства  и иных правовых актов, решений  местных органов власти и управления;

     - внесение изменений и дополнений  в законодательство и иные  акты;

     - разработка и выполнение государственной  молодежной политики комплексного  и целевого характера;

     - создание Российского фонда Федеральных  молодежных программ для организации  и финансового обеспечения приоритетных  программ развития молодежи, а  также формирование аналогичных  региональных и территориальных  фондов;

     - выделение в федеральном и  местном бюджетах отдельных ассигнований  на финансирование мероприятий  в области молодежной политики;

     - создание государственных органов  по делам молодежи и социальных  служб различного профиля.⁷

     В 1994году была принята Федеральная  программа «Молодежь России». Для  создания механизма решения молодежных проблем предоставление бюджетных  средств на развитие приоритетных направлений молодежной политики.⁸

     В 1998году принимается новая Федеральная  программа «Молодежь России на 1998-2000г.г.»  Основная ее часть заключалась в  формировании и укреплении правовых, экономических и организационных  условий для гражданского становления  и социальной самореализации молодежи. Программой предусматривалось формирование законодательно-нормативной базы, разработка и поэтапное внедрение системы долгосрочного кредитования и иных форм поддержки молодежи в целях получения образования, поддержки деловой активности, строительства жилья, домашнего хозяйства. Так же формирование системы органов для временной и вторичной занятости молодежи, развития предпринимательства. Развитие условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи.