Проблема гендерного неравенства в современной Украине

Непропорциональное распределение  домашних  обязанностей,  скорее  всего,  и  в  дальнейшем будет  ограничивать  время,  которое  женщины  могли  бы  отвести  на образование  и оплачиваемую работу.

В украинской  культуре  принято,  что  за  воспитание  детей  прежде  всего отвечают  женщины.  Из-за  этого  многие  молодые  женщины  лишаются возможности  работать,  в  то  время  как  их  сверстники  мужского  пола добиваются  значительных  карьерных  успехов.  Более  того,  женщины, решившие   иметь   детей,  порой   не   могут  получить   или   удержать должности,  предполагающие работу  по  вечерам  и в  выходные дни.  Чтобы  избежать  столкновения  исполняемых  ролей,  они  соглашаются  на работу  в   тех   организациях,  которые  расположены   ближе  к  дому, предлагают  более  гибкий  или  сокращенный  график   работы,  а  это неизбежно  ухудшает  дальнейшие   профессиональные   перспективы женщины  на  рынке  труда. 

В годы экономического бума в Украине значительно увеличилось число домохозяек. По оценке Госкомстата, в 2008 году в стране насчитывалось 2,3 млн человек, которые занимались домашним хозяйством и не стремились найти оплачиваемую работу (цифра включает только лиц трудоспособного возраста, не учитывая пенсионеров, студентов, инвалидов и др.). [11] Это в основном женщины: за годы процветания безработица среди представительниц прекрасного пола значительно уменьшилась. Число работающих женщин при этом не выросло, а даже чуть сократилось - с 8,92 млн в 2004 году до 8,9 млн в 2008м. Кризис только увеличил число женщин, которые посвящают свое основное время готовке, уборке и воспитанию детей - правда, теперь уже вынужденно. В первом полугодии 2009 года занятость среди них сократилась до 63,2% (от числа всех женщин трудоспособного возраста).

В Украине рост числа домохозяек сопровождался увеличением рождаемости. Происходило это благодаря росту доходов населения.

Социологические исследования показывают, что украинки не противопоставляют карьеру и рождение детей, отмечает Светлана Аксенова. Большинство женщин рассматривают работу как способ обеспечить семью, а отказаться от рождения детей ради карьеры готовы немногие.

Когда экономика восстановится, число домохозяек снова начнет расти. Согласно исследованиям ИДСИ, немало украинок мечтают бросить работу ради заботы о домашнем очаге. 21% опрошенных женщин и мужчин (возрастная группа 15–49 лет) полностью согласились с утверждением, что быть домохозяйкой и воспитывать детей - такой же способ реализовать себя, как и сделать карьеру. Еще 36% заявили, что согласны с этим утверждением. Скорее не одобрили такой тезис 31% опрошенных, а полностью не согласны с ним всего лишь 12%.

4. О гендерном неравентсве в Донецкой области

По статистическим данным, собранным в ходе независимого исследования в Донецкой области (сентябрь 2006 г.), на зарегистрированном рынке труда среди работников на низкоквалифицированных работах женщины составляют 64,6 %; среди представителей рабочих профессий 50,1 %; среди служащих — 76,6 %. Средний уровень трудоустройства граждан, которые имеют высшее образование — 221 %, из них женщин — 25,8 % граждан, которые имеют рабочие профессии — 46,3 %, из них женщин — 34,3 %; граждан, которые не имеют профессии -33,8 %, из них женщин — 32,5 %35.

Доктор исторических наук, профессор Донецкого национального университета Елена Стяжкина сообщила, что проблемы женщин в Донецкой области такие же, как и во всей Украине. Уровень зарплаты у женщин примерно на 30% ниже, чем у мужчин; женщины контролируют менее 10% ресурсов; максимальный размер помощи по уходу за ребенком равен прожиточному минимуму. Кроме того, женщина работает на 4-6 часов больше, чем мужчина, но эта работа по дому не считается продуктивной, а потому не оплачивается и не входит в трудовой стаж. Женское лицо имеют безработица и насилие в семье. [17]

На вопрос, есть ли в Донбассе свои, особенные, стереотипы, связанные с ролью женщины в социуме, доктор ответила, что не видит причин для локализации гендерных стереотипов по областям и регионам. «Дело женщины - домашнее хозяйство и воспитание детей», «Папа знает лучше», «Нормальная женщина должна выйти замуж и родить детей», «Если у женщины состоялась карьера, то у нее проблемы с личной жизнью», «Муж бьет, значит, любит», «Только мужчина может быть хорошим руководителем»…Список можно продолжить. Но он будет вполне применимым и к оценке стереотипных женских образов в Киеве и во Львове, и в Кировограде, и в Николаеве, и в Ужгороде.

Также установилось, что в последние лет 15-20 женщины стали рожать гораздо позже. По данным облстата в Донецкой области, средний возраст матери при рождении ребенка составляет 27 лет. Это общеевропейская тенденция, а в основе изменения среднего возраста первородящей женщины - комплекс причин. И эмансипация, и желание «заработать на ребенка» - в том числе. [17]

Статистика свидетельствует, что в Донецкой области больше женщин с высшим образованием, чем мужчин, но зарплата большинства мужчин, даже при аналогичных должностях, выше, причем за последний год разрыв увеличился. К тому же, по статистике, женщины гораздо чаще остаются без работы. Целые отрасли сложились по половому признаку - стали гендерноориентированными. Если взять Донецкую область, то женщины преобладают среди работников образования (82%) и здравоохранения (86%). А эти отрасли в списке наиболее психозатратных. Кроме того, это следствие уровня зарплаты. Там, где низкая зарплата, большинство работников - женщины.

В последние годы увеличилось количество женщин  в органах местной власти. Это увеличение выглядит как пирамида. На уровне сельсоветов женщин много, часто даже большинство, но если мы посмотрим на «вершину», туда, где сосредоточены деньги, реальная власть, то увидим, что женщин - меньшинство. Есть данные проектов, которые проводили Комитет избирателей Украины и другие общественные организации. Они дают показательные цифры. 85% работников местного самоуправления - женщины. При этом из 28 мэров Донецкой области женщин - 2. [17]

Недавно, в Донецке состоялся круглый стол «Гендерений аспект в местной политике: состояние и перспективы трансформации», где присутствующие убедились в наличии проблемы — гендерного неравенства состава органов местного самоуправления в регионе. И если по количественным показателям во власти Донецкой области вроде все в порядке, качественный анализ помогает понять причины беспокойства экспертов. Так, подавляющее большинство среди выборных должностей и должностных лиц местного самоуправления Донецкой области составляют именно женщины (86%). Однако те 14%, которые представлены мужчинами, занимают высокие посты в советах и исполнительных органах местного самоуправления. Речь идет о доминировании мужчин на уровне 1–4 категории должностей, то есть на политическом уровне власти. А на исполнительном уровне (5–6 категории должностей) большинство работников — женщины. То есть всю тяжелую работу выполняют именно женщины, в то время когда мужчины во власти, в основном, принимают решение и ставят подпись. [17]

Среди секретарей советов городов областного значения 16 (57%) мужчин, 12 (43%) женщин. Среди заместителей мэров городов областного значения Донецкой области 76 (67%) мужчин, 37 (33%) женщин. Среди председателей районных советов 15 (94%) мужчин, 1 (6%) женщина.

Наиболее гендерно несбалансированным экспертами из ДОО ВОО «КИУ» признан Донецкий городской совет, где мэр, семь из восьми заместителей мэра и 16 из 17 руководителей отделов исполкомов являются мужчинами.

По мнению экспертов, женщины крайне важны в деле принятия решений. «Когда управленческий состав формирует одна социальная группа (женщины), но она не имеет перевеса, чтобы влиять на принятие политических решений, то это проблема не только взаимодействия мужчин и женщин, это проблема всей системы управления! То есть одна группа решает, а другая выполняет», – подчеркивает Александр Клюжев.

Откуда берется такое неравенство? По мнению ДОО ВОО «КИУ», из избирательных списков и партийной практики. «Политические партии в Украине хоть и ориентируются на все социальные группы, но фактически игнорируют интересы женщин, поскольку практически не включают представителей женского пола в проходные части своих списков», – добавляет Александр Клюжев.

В Донецком городском центре занятости по состоянию на 1 ноября 2011 году на учете состояло 3665 человек. Из них 70% — женщины. [17]. Об этом было заявлено на заседании круглого стола «Экономическая и правовая грамотность — защита от женской безработицы», совместно проведенного Донецким городским центром занятости и Всеукраинской женской еврейской организацией «Проект Кешер». Принято решение расширять методы сотрудничества с социальными партнерами для осуществления гендерной политики, продолжать активную информационно-разъяснительную работу об изменениях в законодательстве касательно гендерной политики.

Заключение

Приведенные выше данные подводят к следующим выводам:

                   В массовом сознании доминируют стереотипы, легимитирующие гендерное неравенство;

                   В последние годы усилилось гендерное неравенство в доступе к экономически привлекательным позцициям в структуре занятости;

                   Издержки социально-экономического кризиса 90-х годов распределялись по принципу тендерного диспаритета — за пределы сферы занятости более массово вытеснялись женщины;

                   Заметное вытесние женщин из сферы политики и принятия важнейших государственных решений;

                   Улучшение материального положения индивидов и семей, фиксируемое социологическими и статистическими обследованиями, не сопровождается уменьшением гендерного неравенства.

Лавировать между семьей и работой женщине может помочь введение гибкого графика работы. Современные технологии позволяют работать на дому и в любое время, и женщины могли бы уходить с работы раньше, чтобы забрать ребенка из детского сада, или отлучаться в течение дня. Такие нормы уже давно успешно действуют в самой системе ООН и в странах ЕС. Эти меры также могут способствовать повышению рождаемости, поскольку многие украинки отказываются иметь детей именно потому, что не могут совместить их рождение и воспитание с карьерой.

Женщины сами должны бороться за равноправие. В Украине много девушек, даже работающих в системе ООН, которые находятся в плену стереотипов. Например, чувствуют себя некомфортно, если они не замужем в свои двадцать с лишним лет.

В интересах решения проблемы массовой дискриминации женщин в области занятости на Украине Human Rights Watch призывает украинское правительство:  

          Публично осудить дискриминацию женщин на всех этапах приема на работу, включая объявления о вакансиях.

          Обеспечить прекращение дискриминационной практики приема на работу государственными структурами.

          Внести изменения в законодательство с тем, чтобы упразднить гендерную ориентацию льгот по рождению детей, сохранив ее только в отношении послеродового отпуска.

          Во взаимодействии с неправительственными организациями, профсоюзами, ассоциациями работодателей и др. провести общенациональные просветительские кампании по проблемам дискриминации и сексуального домогательства.

Human Rights Watch призвала страны Запада и международные организации активнее продвигать эти вопросы в диалоге с украинскими властями, призвала Европейский союз оказать украинскому правительству содействие в приведении национального законодательства в соответствие стандартам ЕС в части равных подходов в области труда и занятости, а также обратилась к Международной организации труда с просьбой организовать дополнительную подготовку по гендерно-зависимым трудовым правам и методикам проверок для госслужащих, включая инспекторов Министерства труда.

Список литературы

1. Гендерний розвиток в Україні. Реалії й перспективи. — К.: ПРООН, 2003.

2. Гендерний паритет в умовах розбудови сучасного українського суспільства. — К., 2002.

3. Макеев С. Процессы социальной структуризации в современной Украине // Політична думка. — К., 2009.

4. Журженко  Т .Ю.  Социальное  воспроизводство  и  гендерная  политика  в Украине. – Х.: ФОЛИО, 2001. – 240 с.

5. Юрчак А. Мужская экономика: «не до глупостей, когда карьеру куешь» // О мужественности. — М., 2002.

6.  Золотая  сотня// Forbes. – 2008. –  №5 (май). –  С. 120–208.

7. Гидденс Э. Социология. — М., 1999

8. О’Салливан  А.  Экономика  города. –  М.:  ИНФРА, 2002. – 706  с.

9.  Рейтинг 130  самых  богатых  людей  Украины//  Фокус. – 2008. –  №9. – С. 26–101.

10. Статистичний щорічник України за 2006 рік/За ред. О.Г .Осауленка. – К.: Консультант , 2007. – 551с.

11. Константин КРАВЧУК. «FINANCE.UA», 7 марта 2010 года

12. Талалай Н. «Женщина как она есть»// Weekly. – № 16. –  2012 (февраль)

13. Брайнс  Дж.  Экономическая  зависимость,  гендер  и  разделение  домашнего труда. –  М., 2002. – С. 328–351.

14. Гапова Е. О тендере, нации и классе в посткоммунизме // Гендерные исследования. – М.,  2005.

15. Обеспечение  равенства  полов:  политика  стран  Западной Европы:  Пер.с  англ. /Под  ред.  Ф.Гардинер. –  М.:  Идея-Пресс, 2000. – 312  с.

16. Лавриненко Н. Женщина: самореализация в семье и обществе (гендерный аспект). — К., 1999.

17. Органы Донецкой области уличили в гендерном неравенстве // Новости Донбасса. - 2011