Особенности социальной работы в сельском социуме

регионального социального законодательства серьезно осложняет решение

проблем социальной защиты. В особенности остро стоят  вопросы реформы

налогово-бюджетной  системы и управления, которые  пока действуют в стране

по преимуществу в ущерб сельским регионам, оказавшимся  в ходе радикальных

реформ наименее защищенными и способными к самозащите. Это требует

специальных мер  по защите российского села, развития здесь эффективной

социальной работы, оптимально акцентированной социальной политики. 

Трудности и  проблемы имеются и в профессиональной деятельности социальных

работников и  социальных педагогов. Расчетные нормативы  нагрузки на одного

специалиста по социальной работе (10 тыс. населения  в сельской местности),

на одного социального  работника (по 4-6 обслуживаемых в  сельской

местности) во многих случаях не позволяют обеспечить необходимое качество

предоставляемых услуг. 

Меры социальной поддержки социальных работников, устанавливаемые  органами

государственной власти субъектов Российской Федерации, по составу и объему

нередко ограниченны. Работники социальных служб на правовом уровне слабо

защищены от проявлений неуважения к их труду, от действий, препятствующих

выполнению ими  профессиональных обязанностей или  унижающих их личное и

профессиональное  достоинство, а также действий, которые  могут привести к

угрозе причинения или причинению вреда их здоровью. 

Перегрузка, непрестижность труда, низкий уровень заработной платы

специалистов  по социальной работе и социальных работников, психологов,

среднего и  младшего медицинского персонала государственных  социальных

служб порождают  текучесть кадров, ухудшают взаимоотношения  работников и

обслуживаемых лиц. “Профессиональное сгорание”  социальных работников и

социальных педагогов  не компенсируется осуществляемыми  от случая к случаю

мерами по их собственной социальной реабилитации. 

Существует дефицит  знаний в области профессиональной деятельности у

значительной  части социальных работников, что  отражается на культуре

взаимодействия  социальных работников и клиентов социальных служб, на

качестве выполняемой  работы. Этика социальной работы еще  не заняла

достойного места  в правовом и психологическом  пространстве профессий

социального работника  и социального педагога. 

Путь развития профессиональной социальной работы, в том числе на селе, на

сегодня единственно  правильный. Действительно, из большинства  выступлений

явствует, что  крестьянин, в очередной раз став жертвой \"революционных

преобразований\", нуждается более всего в достоверной, а не исходящей от

чиновников, информации, новых для него и доступных  для понимания знаниях в

области экономики  и права, экологии и валиологии (науке  о сохранении

здоровья). Он нуждается  в человеке - психологе и педагоге, обладающем

достаточными  знаниями не только в перечисленных  областях, но способном

выслушать, дать квалифицированный совет, а в  отдельных случаях и помочь

реализовать предложенное. 

Все это со всей остротой поставило на рубеже XX-XXI вв. вопросы

совершенствования социальной защиты сельского населения, подготовки и

переподготовки  кадров социальных работников для аграрного  региона России,

что, в свою очередь, предполагает проведение специальных  исследований. 

Для выработки  эффективной социальной политики, определения  приоритетов в

развитии сельских территорий, чрезвычайно важно выявить  мнения сельчан о

наиболее важных проблемах современной деревни. Во время проведения опроса,

респондентам  было предложено указать на четыре наиболее важные, по их

мнению, проблемы из перечня, включающего 20 наименований. Результаты

анкетирования показали, что с большим отрывом  от прочих лидируют следующие

проблемы: безработица (на нее указали 72,5% респондентов), алкоголизм

(60,4%), бедность (51,5%), бездеятельность власти (32,2%). Проблемы

безработицы и  алкоголизма больше всего беспокоят  работников социальной

сферы (соответственно, 78,7 и 63,8%); бедность - пенсионеров (54,4%) и

работников сельскохозяйственных предприятий (55,3%). Среди респондентов до

25 лет заметно  больше по сравнению с другими  возрастными группами

озабоченных недостаточными возможностями получения и повышения

профессионального образования (26,4%), недостатком развлечений (17%) и

тем, что на селе мало молодежи (17,5%). 

Перспективы села во многом зависят от соотношения  активной и пассивной

частей деревенского социума. Обследование показало, что  доля энергичных

людей, способных  преодолевать трудности, опираясь на собственные  силы,

преобладает (54%), и это вселяет надежду, о чем  говорит распределение

ответов на вопрос: \"Что вы предпринимаете, когда  в вашей жизни

складывается  трудная ситуация?\" (в % к числу  опрошенных. Следовало

отметить не более 3-х пунктов). Ответ \"Нахожусь в растерянности, не знаю

что делать\" дали 33,9%; \"Я активен (на) и начинаю  действовать, искать пути

выхода из трудной  ситуации\" - 53,9%; \"Молюсь, надеюсь, бог поможет\" -

27,2%; \"Пью спиртное\" - 7,6%; \"Успокаиваю себя тем,  что могло быть и хуже\"

- 55,0%; \"Прошу  у других людей помощи и  совета\" - 45,3%; \"Другое\" - 5,9%.

В трудной ситуации сельчане менее всего полагаются на власть, особенно

федеральную. Поддержку  в решении своих проблем они  ожидают, в первую

очередь, от родственников, друзей и соседей. 

Таким образом, трансформационный период, сопровождающийся обострением

материальных  проблем сельчан, широким распространением безработицы и

бедности, снижением  доступности социально-культурных услуг, ухудшением

здоровья и  снижением продолжительности жизни, нарастанием

социально-экономического \"водораздела\" между городом  и селом, привел к

ухудшению социального  самочувствия в деревенском обществе, нарастанию

негативных настроений и формированию значительного протестного  потенциала.

Под влиянием накапливающихся  и длительное время не находящих

конструктивного решения проблем, а также негативного  влияния

пропагандируемой  средствами массовой информации западной культуры идет

деградация нравственных принципов и устоев российской деревни. Масштабы

нынешнего социального  неблагополучия села таковы, что делают невозможным

устойчивое развитие страны, более того, они ставят под  угрозу само

сохранение российской государственности. Дальнейшее развитие негативных

процессов в  недалекой перспективе приведет к утрате села как

социально-экономической  подсистемы, выполняющей жизненно важную для

общества функцию  производителя продовольствия и  сырья для промышленности,

а также другие общенациональные функции: демографическую,

социально-культурную, природоохранную, рекреационную, социального  контроля

над территорией  и т.д. Поэтому очевидна необходимость  безотлагательного

принятия государством мер, направленных на стабилизацию и  устойчивый рост

сельской экономики, повышение уровня и качества жизни  населения, снижение

масштабов бедности, социально-психологическое и нравственное оздоровление

деревни. 

Организационно-правовые формы социальной работы на селе 

Закономерно, что  государственная социальная политика на селе становится

эффективной только тогда, когда реально учтены реально  сложившиеся

социально-экономические  условия на рынке труда и на рабочем месте, когда

перед селянами открывается более широкий выбор  возможностей активного

участия в экономической  и социально-культурной жизни села. 

Социальная работа является мощным сдерживающим фактором социальных

катаклизмов и  конфликтов в обществе, тем более  эффективным, чем больше

ресурсов выделяет общество и государство. Возрастает значение

профессионального управления социальной работой. 

К основным целям  управления социальной работой можно  отнести следующие: 

- увеличение  степени самостоятельности клиентов, их способности

контролировать  свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие

проблемы; 

- создание условий,  в которых клиенты могут в  максимальной мере проявить

свои возможности  и получить все, что им положено по закону; 

- адаптация и  реадаптация людей в обществе; 

- создание условий,  при которых человек, несмотря  на физическое увечье,

душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство

собственного  достоинства и уважения к себе со стороны окружающих. 

Концептуальная  платформа управления системой социальной защиты должна

опираться на следующие  положения: 

- профилактика  социальных болезней; 

- содействие  самореализации личности; 

- приоритетность  сфер - семья, дом, община; 

- интегративность  и межведомственность профессии  социальной работы; 

- ранняя профессиональная  ориентация социальных работников. 

Несомненно, в  последние годы в российском государстве  идет устойчивая

тенденция по улучшению  состояния социального благополучия

агропромышленного комплекса. 

Социальная работа направлена на защиту жизненных интересов  нуждающихся

граждан. В практике социальной работы преобладает житейский  опыт,

ориентация на специфику складывающихся отношений  между социальными

работниками и  клиентами. Социальная защита сегодня - это сфера ежедневного

профессионального труда социальных работников, которые  оказывают реальную

помощь людям. Сфера их деятельности разнообразная. Она требует ежедневного

кропотливого  труда.