Основы социологии и политологии

Обширность территории стала официальным обоснованием самодержавия. Теоретический поиск  противоположной классовой ориентации привел к мысли о федерации, к  идеям представительной демократии, к резонным сомнениям в фатальной  предопределенности форм государства  географическими условиями. Наконец, идея общественного договора, поначалу использовавшаяся для апологии абсолютизма, впоследствии с большим основанием направлялась против самодержавия.

Реформы Петра I завершили  ликвидацию старофеодальных учреждений, положили начало преодолению промышленной, военной, культурной отсталости страны.

Крутая ломка ряда вековых устоев, перестройка традиционных отношений, резкий поворот в духовной жизни общества потребовали идеологического  обоснования. Период петровских реформ сопровождался значительным изменением идейной основы, содержания и программных  положений политико-правовой идеологии  господствующего класса. Новым было уже то, что одной из форм выражения  этой идеологии были законодательные акты абсолютистского государства, бесчисленные указы, регламенты, уставы, манифеста, многие из которых написаны Петром или им отредактированы.

Политико-правовая идеология  первой четверти XVIII в. обозначила и большинство программных положений последующего времени. На первый план была выведена проблема самодержавия, его задач, способов обоснования, возможностей ограничения. Как ни парадоксально, но именно идеологи сословий, которые зависели от самодержавия и были его опорой, декларируя преданность самодержавию и разрабатывая теоретические доводы в его обоснование, еще в начале века поставили вопрос об ограничении власти самодержца, чтобы укрепить существующий строй, обеспечить законность и правопорядок. Однако дворянская власть XVIII в. гарантии интересов сословия нашла не в “конституционализме” и ограничении самодержавия, а в дворцовых переворотах, сменяющих монархов, неугодных верхам дворянства.

Самодержавие Екатерина  склонна оправдывать, опираясь на позиции  географического детерминизма. Россией  невозможно править при помощи какой-либо другой формы государственной власти, кроме как самодержавия.

Задачу самодержца императрица истолковывает как  способ осуществления всеобщего  блага. В 1775 г. были проведены губернская и судебные реформы. В ходе губернской реформы старые территориальные органы были ликвидированы. Провинции упразднялись как административно-территориальные единицы. Во главе губернии стоял губернатор. Назначение на должность и смещение губернатора относилось к компетенции монарха. При губернаторе состоял коллегиальный орган — губернское правление.

В процессе судебной реформы 1775 г. была образована следующая  сословная судебная система.

Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд, состоявший из избираемых дворянством на три  года уездного судьи и двух заседателей. Для городских жителей низшей судебной инстанцией являлись городские магистраты, члены которых избирались на три года. Для государственных крестьян первой судебной инстанцией была уездная нижняя расправа, в которой уголовные и гражданские дела рассматривали назначаемые властями чиновники.

Судебная реформа 1775г. осуществила попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась:

— губернаторы по-прежнему имели право приостанавливать исполнение приговоров по наиболее серьезным делам, приговоры к смертной казни и  лишению чести утверждались губернатором;

— председатели всех судов назначались правительством, а представители сословий могли  избирать только заседателей;

— мелкие дела рассматривались  городскими полицейскими органами;

— продолжала действовать  вотчинная юстиция;

— высокие судебные пошлины делали суд малодоступным  для низших слоев населения.

19 февраля 1861 г.  император Александр II издал Манифест  об освобождении крестьян от  крепостной зависимости и утвердил: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, Положение об устройстве дворовых людей, Положение о выкупе земли, Положения о местных учреждениях по крестьянским делам, четыре местных Положения о поземельном устройстве крестьян в губерниях России, различные правила для некоторых местностей и категорий крестьян — в общей сложности 18 актов.

Их главными идеями были следующие: крестьяне получали личную свободу, и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в их пользование.

Среди причин проведения буржуазных реформ, главной из которых  была крестьянская реформа, можно отметить следующие:

- во второй половине XIX в. в России продолжали развиваться капиталистические отношения;

- крепостное право  сдерживало дальнейшее развитие  экономики и промышленности;

- социальные противоречия  вели к усилению крестьянского  движения;

- поражение России  в Крымской войне, показавшее  всю глубину отставания России  от буржуазной Европы, нанесло  еще один удар по феодально-крепостническому  строю. 

Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения  о губернских и уездных земских  учреждениях, принятого 1 января 1864 г.

В ходе реформы создавались  органы местного самоуправления: в  губерниях и уездах избирались земские  собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных  дел; содержание земских зданий и  путей сообщения; строительство  и содержание школ и больниц; мероприятия  по благотворительности; попечение  о развитии местной торговли и  промышленности; санитарные меры и  др.

Губернские и уездные  земские собрания, а также земские  управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными  председателями. Земское собрание и  земская управа избирались сроком на три года.

Городская реформа 1870г. была проведена на основе Городового положения, принятого 16 июля 1870 г.

Положение предусматривало  создание следующей системы органов  городского самоуправления; городское  избирательное собрание, Городская  дума и городская управа. Главой думы и управы был городской голова, утверждаемый в своей должности  губернатором или министром внутренних дел.

20 ноября 1864 г. императором  Александром II были утверждены  и вступили в силу судебные  уставы — основные акты судебной реформы. Реформа вводила такие институты буржуазного процесса, как устность, гласность, состязательность, равенство сторон, презумпция невиновности, апелляция и кассация.

Судебная система  состояла из местных и общих судебных органов. Существовали также духовные, коммерческие и военные суды.

В 1860-1862 гг. была проведена  полицейская реформа, создавались единые уездные полицейские управления, объединявшие городничего, его канцелярию и земского исправника с земским судом. Полицейские управления возглавлялась исправником.

Поражение в Крымской войне 1853—1856гг. показало полную непригодность  вооруженных сил России. Начало военной реформе было положено в 1864 г. В результате реформы вооруженные силы России превратились в армию буржуазного типа, сохранившую, однако, некоторые феодальные пережитки (дворянский офицерский корпус, система обращения офицеров с солдатами, телесные наказания и др.).

Реформы 1860-1870-х гг., не завершившись, были остановлены  контрреформами 1880-1890-х гг. Модернизацию предстояло проводить на огромном пространстве, в стране со многими феодальными пережитками и устойчивыми консервативными традициями.

Контрреформы 1880—1890гг. в России — это изменение внутренней политики, пересмотр ряда существенных положений, установленных в ходе буржуазных реформ 60—70-х гг. XIX в.

Перед Россией на рубеже XIX—XX вв. встала проблема реформации всех сфер жизни, от экономики до государственного строя. Ее предстояло проводить на огромной территории, в стране с устойчивыми  традициями и феодальными пережитками.

Возникли и получили развитие монополии в промышленной и банковской сфере. Характерной  особенностью русского капитализма  являлось то, что отечественное производство в значительной степени основывалось на иностранных капиталах. Крупнейшие монополистические объединения  действовали при участии англо-французских  финансовых кругов.

Успешное проведение аграрной реформы 1906г. связывается с именем главы правительства П. А. Столыпина. Она состояла в преобразовании аграрных отношений в деревне в буржуазные. Реализация аграрной реформы проходила в годы русской буржуазно-демократической революции 1905— 1907 гг., она осуществлялась по нескольким направлениям:

— разрушение крестьянской общины и насаждение индивидуальной частной собственности;

— скупка Крестьянским поземельным банком помещичьей земли  и продажа ее крестьянам;

— организация переселения  крестьян в Сибирь и другие окраины  из перенаселенных районов.

Основные  государственные  законы были утверждены императором Николаем II 23 апреля 1906 г.

Основные законы закрепляли такие гражданские права  и свободы, как неприкосновенность жилища и собственности, свобода перемещения, выбора профессии, слова, печати, собраний, вероисповедания и др.

Из Основных законов  была устранена характеристика власти императора как власти неограниченной, но все основные прерогативы императорской  власти сохранились.

20 февраля 1906 г.  было принято новое положение  о Государственной думе. Этим актом определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ. Законопроекты, принятые Думой, подлежали утверждению Государственным советом и императором.

20 февраля 1906 г., одновременно  с учреждением Государственной  думы, было утверждено новое Положение  о Государственном совете. Государственный  совет становился верхней палатой,  обладавшей такими же правами,  как и Государственная дума. Законопроекты,  принятые Государственной думой,  поступали через Государственный  совет на утверждение императора.

 

 

3.Февральская  катастрофа: причины  кризиса и краха  политического строя  Российской империи

государственность самодержавие реформа политический строй

В конце 1916 – начале 1917 года в России сложилась ситуация, близкая к общенациональному  кризису. Участие России в 1-й мировой  войне, стоившей народу около 50 млн рублей в день, не только обострило социальную обстановку, но и поставило страну на грань экономической катастрофы. Солдатские протесты 16-миллионной армии, состоявшей из рабочих и крестьян, недовольство офицерского состава неумением правительства победить или закончить войну, бастующий в тылу российский пролетариат, требующий 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, крестьянские выступления с требованием уничтожения помещичьего землевладения достигали критической отметки[5].

Революция 1917 года была вызвана теми же причинами, что и  
1-я российская революция 1905 – 1907 гг. Оставались нерешенными важнейшие вопросы – аграрный, рабочий, национальный. В России отсутствовала конституция, которая могла бы гарантировать населению демократические свободы. Самодержавие не было в состоянии решить все эти проблемы.

Фактически с середины 1915 г. в стране нарастал внутриполитический кризис, который нашел яркое выражение в министерской «чехарде», резком падении авторитета царя Николая II, в «распутинщине».

Невероятное обнищание  широких масс, социальное напряжение в обществе, заставляли народ действовать. В стачках и забастовках с 1914 по февраль 1917 года участвовало более 2 млн чел., что в 2,5 раза превышало революционную активность масс в Англии, Германии, Франции вместе взятых.

Активно бастовали  текстильщики. В мае 1915 года в Иваново-Вознесенске в антивоенной демонстрации участвовало более 30 тыс. человек. 10 августа этого года демонстрация повторилась и была подавлена вооруженной силой (расстрел демонстрантов на Приказном мосту).

Хотя указанные  предпосылки революции складывались уже давно, но она не была ни «подготовленной», ни «организационной», началась стихийно.

Поводом послужили  события в Петрограде. Во второй половине февраля 1917 г. резко ухудшилось снабжение столицы продовольствием, особенно хлебом. Хлебный кризис возник из-за разрухи и снежных заносов на железнодорожном транспорте, который не справлялся с перевозками продовольствия. Возникли длинные очереди у булочных, что усилило нараставшее недовольство населения. В этой обстановке в нескольких цехах Путиловского завода был объявлен локаут. Возмущенные путиловцы, поддержанные рабочими других заводов, вышли на улицы города. 23 февраля (8 марта по новому стилю) в забастовке, сопровождавшейся стихийными митингами и демонстрациями, участвовала треть рабочих столицы. Выступления проходили под лозунгами «Хлеба!», «Мира!», «Свободы!», позже появились требования «Долой войну!», «Долой самодержавие!», «Да здравствует республика!».