Основы социального государства

        Накопленный  за десятилетия опыт социальной  поддержки населения позволяет  выявить общее и особенное  в практике социальной деятельности  стран рыночной экономики. Замечено, что практически все страны используют социальное страхование для большинства населения на случай социального риска: старость, болезнь, инвалидность, безработица и пр. и оказывают социальную помощь людям, находящимся за чертой бедности.⁶

 

7. Понятие и модель  «государства всеобщего благосостояния»

 

«Государство благосостояния»  – это концепция, разрабатываемая  в рамках институционального направления  западной экономической теории представителями  социал-демократии.

Развитие системы рассматривается  как универсальный процесс, связанный с долговременными тенденциями в области перераспределения общественного продукта.

Государство всеобщего благосостояния означает реализацию социальной ориентации современной рыночной экономики  при посредстве государственной  политики доходов, занятости и цен, использования прямых и косвенных регуляторов социальных процессов, когда осуществляются программы развития различных отраслей социальной инфраструктуры в области науки, культуры, образования, здравоохранения.

Достигнутый в результате научно-технического прогресса и структурных реформ уровень экономического развития и высокие стандарты жизни различных социальных слоев и групп населения позволяют строить разветвленные системы социальной защиты и использовать соответствующие социальные механизмы. Это все виды социального страхования и социальной помощи, основанной на проверке нуждаемости.

Общее мировое движение к государству  всеобщего благосостояния носит  многовариантный характер, порождая в различных культурах национальные модели государства всеобщего благосостояния.

Эти модели различаются типами социальной политики (реактивной или проактивной, жесткой или мягкой), основными  характеристиками и установками  систем социальной защиты и соответствующими количественными параметрами: долей  валового внутреннего продукта (ВВП), перераспределяемой через бюджет, долей в нем социальных расходов и различных их элементов.

Образцом государства всеобщего  благосостояния считается модель смешанного общества в Швеции. Помимо высоких  прямых и косвенных налогов, в  результате которых через госбюджет перераспределяется около трех пятых валового национального продукта (ВНП), низкой дифференциации доходов, в ней задействованы специфические механизмы регулирования зарплаты и занятости, обеспечивающие низкий уровень безработицы.

Существует большой общественный сектор, служащий основой приоритетного  развития социальной сферы, эту гармонию нарушают отсутствие оптимальных соотношений  между экономическими социальными  сферами, экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Теория «социального рыночного  хозяйства» была создана Л. Эрхардоми  возведена в ранг официальной  государственной доктрины.

Главными положениями этой политики являются:

- освобождение от налогов всех  малообеспеченных слоев общества;

- выработка широкого национального согласия в отношении главных целей социально-экономического развития на ближайшую перспективу;

- атмосфера социального партнерства,  постепенно ослабляющая классовую  конфронтацию.

Социальное партнерство – это  такой тип отношений между  работодателями и рабочими, при котором обеспечивается баланс в реализации важнейших социально-трудовых отношений.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

         Социальное  государство - политическая система,  перераспределяющая материальные  блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

          В разных  странах сформировались различные  типы социального государства,  имеющие в каждом случае национальную специфику. При этом они имеют сущностные характеристики и черты. Последние находят отражение в дефинициях понятия “социальное государство”.

          Социальное  государство возникает не стихийно, а на основе целенаправленной  политической стратегии. Объективными предпосылками его становления и развития выступают социально ориентированные экономика, правовое государство, предусматривающее эффективные гражданские, трудовые, социальные и другие законодательства. Поэтому социальное государство начинает возникать в условиях индустриального общества и достигает высокого уровня развития на постиндустриальной стадии развития.

         Становление  социального государства - это  процесс не только экономический  и политический, но и процесс  нравственный, требующий «человеческого» измерения.

характерными признаками социального  государства являются:

1. Демократическая организация  государственной власти.

2. Высокий нравственный уровень  граждан и прежде всего -- должностных  лиц государства.

3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.

4. Социально ориентированная структура  экономики, что проявляется в  существовании различных форм  собственности со значительной  долей собственности государства в нужных областях хозяйства.

5. Правовое развитие государства,  наличие у него качеств правового  государства.

6. Существование гражданского общества, в руках которого государство  выступает инструментом проведения  социально ориентированной политики.

7. Ярко выраженная социальная  направленность политики государства,  что проявляется в разработке  разнообразных социальных программ  и приоритетности их реализации.

8. Наличие у государства таких  целей, как установление всеобщего  блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

а) достойных условий существования;

б) социальной защищенности;

в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.

9. Наличие развитого социального  законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).

10. Закрепление формулы «социальное  государство» в конституции страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

1. Графский В.Г. - Всеобщая история  права и государства: учебник / В.Г. Графский. -  М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2006.-730с.

2. Будаков С.В. Основы социального  государства: учебное пособие  / С.В. Будаков. – М. Инфра  – М, 2005. – 219с

3. Ивлева Г. Трансформация экономической  системы: обзор концепции социально-ориентированной рыночной экономики // Общество и экономика, 2006 г. -  №10.-  с. 3-14

4. Григорьева И.А.- Социальная политика: взаимодействие государства, общества  и человека // Общество и экономика, 2004 г. -  №7.-  с. 9-16

5. Ракитский Б.  Какова  Концепция социальной политики для современной России.? // Политический обозреватель. – 2006. -№ 9. – С.11-17

6. Нечаева Е.Г. Социальное государство:  правовое понимание и практика: учебное пособие / Е.Г. Нечаева.- Москва, 2007.- 226с.

¹  Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика: учебное пособие / Е.Г. Нечаева.- Москва, 2007.- 226с.

²  Графский В.Г. - Всеобщая история права и государства: учебник / В.Г. Графский. -  М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2006.-730с.

³  Ивлева Г. Трансформация экономической системы: обзор концепции социально-ориентированной рыночной экономики // Общество и экономика, 2006 г. -  №10.-  с. 3-14

⁴  Григорьева И.А.- Социальная политика: взаимодействие государства, общества и человека // Общество и экономика, 2004 г. -  №7.-  с. 9-16

⁵  Ракитский Б.  Какова Концепция социальной политики для современной России.? // Политический обозреватель. – 2006. -№ 9. – С.11-17

⁶  Будаков С.В. Основы социального государства: учебное пособие / С.В. Будаков. – М. Инфра – М, 2005. – 219с

⁷  Графский В.Г. - Всеобщая история права и государства: учебник / В.Г. Графский. -  М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2006.-730с.