Рынок определяет рациональную структуру  занятости с точки зрения эффективного распределения ресурсов. Но его структура  может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства.

     Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной  отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда. 
 

2. МОНИТОРИНГ РЫНКА  ТРУДА В МАГАДАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

2.1. Ситуация на рынке труда Магаданской области в период кризиса

    Магаданская область по своему географическому  положению относится к районам  Крайнего Северо-Востока и характеризуется  суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

    Магаданской области присуща низкая плотность  населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

    В течение последних пяти лет (с 2004 по 2008 гг.) экономика области отличалась ростом промышленного производства (в 1,2 раза), среднедушевых доходов  населения (в 2 раза), реальных денежных доходов (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,8 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,7 раза), инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке в 1,8 раза), объемов жилищного строительства (в 2,1 раза)⁵.

    Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской  области в 2008 году по оперативным данным составил 42,8 млрд рублей или индекс физического объема ВРП - 106,4% . За последние 5 лет рост ВРП в сопоставимых ценах составил 106,6%.

    Объем ВРП в 2009 году оценивается в 49,5 млрд рублей, индекс физического объема ВРП - 103,5%.

    Наибольший  удельный вес в структуре ВРП  по утвержденным данным за 2007 год занимают: добыча полезных ископаемых - 18,5%; оптовая  и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  и предметов личного пользования - 12,0%; производство и распределение электроэнергии и воды - 10,6%; транспорт и связь - 6,8%.

    По  сравнению со структурой ВРП 2004 года снизилась доля основных видов промышленной деятельности (С, D, Е) с 50,3% до 32,3%, сельского  хозяйства, охоты и лесного хозяйства с 2,9% до 2,2%, транспорта и связи с 7,8% до 6,8%, строительства с 3,6% до 2,8%, увеличилась доля оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования с 7,8% до 12%, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг с 4,8%) до 6,8%, рыболовства и рыбоводства 2,1% до 4,8%.

    Сальдированный  финансовый результат по итогам 2008 года (без учета субъектов малого предпринимательства) сложился в размере 1834,7 млн рублей прибыли.

    С прибылью сработали организации, относящиеся  к следующим видам экономической  деятельности: добыча полезных ископаемых (1191,8 млн рублей), строительство (529,1 млн рублей), обрабатывающие производства (33,5 млн рублей), оптовая и розничная  торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (424,1 млн рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (125,6 млн рублей); с убытком: производство и распределение электроэнергии и воды (269,6 млн рублей), рыболовство (121,0 млн рублей), транспорт и связи (48,5 млн рублей), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (26,8 млн рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (8,2 млн рублей).

    По  итогам 2008 года 39,7% крупных и средних организаций являются убыточными, в том числе: 39,4% организаций добычи полезных ископаемых, 46,2% - обрабатывающих производств, 40,9% - производства и распределения электроэнергии и воды, 60% - рыболовства, 60,0% - сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 57,9% - транспорта и связи, 46,2% - оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

    Начавшийся  в 2008 году глобальный финансовый кризис в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением области, сказался, прежде всего, на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.

    Индекс  потребительских цен в 2008 году составил 119,3% с начала года (РФ - 113,3%), что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2007 году, в том числе индекс потребительских цен составил⁶:

    на  продовольственные товары - 119,5% (РФ - 116,5%);

    на  непродовольственные товары - 106,2% (РФ - 108%);

    на  платные услуги населению - 130,8% (РФ - 115,9%).

    Индекс  потребительских цен в декабре 2009 года к декабрю 2008 года по оценке составит 115,8%.

    Реальные  располагаемые доходы населения  в 2008 году составили 97,2%, по оценке в 2009 году - 103,6%, по прогнозу на 2010 год - 101,1%.⁷ 

     Таблица № 1 

     Темпы роста продукции основных отраслей

     экономики Магаданской области (%) 

    Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году увеличилась на 0,6 процентных пункта и составила 17% от численности населения области. По оценке в 2009 году этот показатель может уменьшиться до 16,7%, а по прогнозу на 2010 год - до 15,9%.

    Индекс  физического объема валового регионального  продукта в 2009 году по оценке составит 103,5%. По прогнозу на 2010 год - 106,7%.

    Индекс  промышленного производства по итогам 2009 года ожидается на уровне 101,6%, в 2010 году - 109,1%.

    Рост  производства продукции сельского  хозяйства в 2009 году составит 103,2%, в 2010 году - 103,7%.

    Ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к предыдущему году в 2009 году на 2,6%, в 2010 году - на 10%. Это станет возможным за счет реализации ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и соглашений, подписанных в феврале 2009 года администрацией области со следующими инвесторами: КФХ "Комарово", ООО "Дальсвязь", ГК "Мамонт", ООО "Среднеканская ГРК", ИК "Арлан", СП ЗАО группа компаний "Омсукчанская горногеологическая компания".

    В целях ускорения темпов экономического развития региона администрацией Магаданской области разработан ряд документов среднесрочного и долгосрочного планирования, в основу которых положен пакет перспективных инвестиционных проектов. В 2010 году кадровая потребность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 585 человек. В рамках реализации инвестиционных проектов может возникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах, таких как машинисты бульдозера, экскаватора, автогрейдера, погрузчика, крана, компрессорных установок, водители, плотники, бетонщики, монтажники, плиточники, штукатуры, маляры, сантехники, электрики, сварщики, а также специалисты инженерно-технического состава.

    Занятость населения и конъюнктура рынка труда в Магаданской области имеет ряд особенностей:

    - сохраняется структурная и территориальная  несбалансированность на рынке  труда, количественный и качественный  дисбаланс между спросом и  предложением рабочей силы;

    - отмечается преимущественно сезонный характер работ в основных отраслях экономики области (добыча полезных ископаемых, рыболовство и рыбоводство).

    По  оценке Территориального органа Федеральной  службы государственной статистики по Магаданской области на начало 2009 года в области постоянно проживало 163,0 тыс. граждан, из которых к трудоспособному населению относилось 110,6 тыс. человек. Численность экономически активного населения составляла 100,9 тыс. человек, в том числе 94,8 тыс. человек (94% экономически активного населения) было занято в экономике области, 6,1 тыс. человек (6% экономически активного населения) не имели дохода и классифицировались по методологии МОТ как безработные.

    Уровень официальной (регистрируемой) безработицы  в декабре 2008 года составил 3,6% экономически активного населения, в качестве безработных было зарегистрировано 3,6 тыс. человек, в том числе 2,7 тыс. человек получали пособие по безработице⁸.

    Влияние экономического кризиса повлекло появление  негативных тенденций на рынке труда. Высвобождение работников предприятий и организаций вызвало в период с октября по апрель 2009 года рост основных показателей рынка труда:

    численности безработных граждан, состоящих  на учете в службе занятости незанятых  граждан, с 2,92 тыс. человек в конце  октября 2008 года до 4,64 тыс. человек в конце апреля 2009 года, или в 1,6 раза;

    уровня  регистрируемой безработицы с 2,81% до 4,46%;

    коэффициента  напряженности с 2 до 3,1 человека на одну вакансию (самая большая нагрузка безработного населения - 4 человека на одну вакансию отмечалась в начале 2009 года).

    Одновременно  с ростом численности регистрируемой безработицы произошли изменения  в ее структуре. Так, в апреле 2009 года по сравнению с апрелем 2008 года в  составе безработных увеличилась  доля, уволившихся по собственному желанию с 22,2 до 25,3%, при этом доля граждан, уволенных по сокращению численности или штата работников предприятий и организаций, снизилась с 7,6 до 6,7%.

    Доля  граждан, имеющих среднее профессиональное образование, незначительно снизилась  с 13 до 12,4%, что объясняется стремлением работодателей сохранить кадровый потенциал этого производственного звена. Доля граждан с высшим профессиональным образованием увеличилась с 7,7 до 9,2%, что свидетельствует о снижении востребованности на рынке труда менеджеров, юристов, экономистов, финансистов и других специалистов, а также трудностях их трудоустройства в условиях кризиса.